事实劳动关系的认定/栾桂平

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辽宁省大连市人民政府


大连市水路运输服务企业管理规定


（（1999年9月23日大连市人民政府大政发[1999]91号文件公布根据2004年6月23日大连市人民政府令第48号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正 根据2005年8月18日大连市人民政府令第68号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》第二次修正））


（1999年9月23日大连市人民政府大政发[1999]91号文件公布根据2004年6月23日大连市人民政府令第48号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》修正 根据2005年8月18日大连市人民政府令第68号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的决定》第二次修正）

　　第一条　为加强水路运输服务企业管理，促进水运事业健康有序发展，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在大连市行政区域内从事国内水路运输服务业务（含兼营）的企业（以下简称水路运输服务企业），均应遵守本规定。
　　第三条　本规定所称水路运输服务企业，是指接受旅客、托运人、收货人以及承运人的委托，以委托人的名义，为委托人办理旅客或货物水上运输、港口作业以及其他相关业务手续并按规定收取费用的行业（为多种运输方式服务的联运服务企业除外）。
水路运输服务企业分为船舶代理业和客货运输代理业。
　　第四条　大连市港口与口岸局是本市水路运输服务企业的行政主管部门，县（市）、甘井子区、旅顺口区、金州区、大连经济技术开发区交通主管部门是所辖区域内水路运输服务企业的行政主管部门。水路运输服务企业行政主管部门所属的水路运输管理机构负责水路运输服务企业的日常监督管理工作。
　　第五条　设立水路运输服务企业，必须依法取得《中华人民共和国水路运输服务许可证》（以下简称《许可证》）。
　　在中山区、西岗区、沙河口区设立内资水路运输服务企业，申请人应向市港口与口岸局提出申请；在其他县（市）、区设立内资水路运输服务企业，申请人应向所在地交通主管部门提出申请，由市港口与口岸局统一核发《许可证》。
　　设立外商投资水路运输服务企业，应由大连市港口与口岸局审核并报省交通厅转国务院交通行政主管部门审批同意后，取得《许可证》。
　　取得《许可证》的单位，还应到当地工商行政管理机关申请营业登记，领取营业执照后，方可开业。
　　第六条　设立水路运输服务企业，必须具备下列条件：
　　（一）有稳定的国内水路运输客源、货源；
　　（二）有与业务经营范围相适应的机构及专业人员；
　　（三）有固定的经营场所和必要的营业设施；
　　（四）有符合下列规定的最低限额注册资金：
　　1、经营船舶代理业务的为20万元人民币；
　　2、经营客货运输代理业务的为30万元人民币；
　　3、同时经营船舶代理和客货运输代理业务的为50万元人民币。
　　第七条　申办《许可证》的单位和个人，应当提供下列文件：
　　（一）水路运输服务企业开业申请书；
　　（二）可行性研究报告；
　　（三）企业章程草案；
　　（四）拟注册地工商行政管理机关签发的企业名称预先核准通知书；
　　（五）资金证明；
　　（六）办公经营场所产权证明或租赁协议；
　　（七）企业负责人和主要从业人员名单、职务、简历及身份证明；
　　（八）法律、法规、规章规定需要提交的其他文件。
　　第八条　《许可证》有效期为三年。
　　水路运输服务企业变更法定代表人、经营范围、经济类型的，应当按申办《许可证》的程序申请办理变更手续；变更企业名称、住所等事项的，应当到工商行政管理机关办理变更登记后，向原审批部门备案。
　　水路运输服务企业终止营业，应当到原审批部门缴销《许可证》，并到工商行政管理机关办理注销手续。
　　第九条　船舶代理业务经营范围为：
　　（一）承揽客、货源；
　　（二）安排和联系货物配积载、装卸船或旅客上下船；
　　（三）联系船舶作业所需拖船、浮吊等；
　　（四）办理旅客中转、货物中转或储存；
　　（五）代售客票或签订运输合同；
　　（六）结算、交付票款或运杂费；
　　（七）通报船期或货物到港情况，办理承运验收、货物交付；
　　（八）联系船舶修理和船舶燃料及其他用品供应；
　　（九）协助处理属于承运人责任事宜和客货运事故；
　　（十）承运人委托的其他事项。
　　第十条　客货运输代理业务经营范围为：
　　（一）联系船舶、订舱，签订运输合同；
　　（二）联系货物装卸、储存，签订装卸作业合同；
　　（三）办理货物提取、交付；
　　（四）结算交纳运费、票款和港口费；
　　（五）办理货物运输、作业所需证明；
　　（六）协助处理托运人、收货人责任事宜和客、货运事故；
　　（七）旅客或托运人、收货人委托的其他事项。
　　第十一条　水路运输服务企业应遵守下列规定：
　　（一）不得超过批准的经营范围从事业务活动；
　　（二）就同一委托事项，不得同时接受双方或多方当事人的委托；
　　（三）分支机构不得以自己的名义独立从事经营活动；
　　（四）不得为无水路运输经营资格或超范围经营的企业或船舶提供服务；
　　（五）不得垄断客、货源或强行代理；
　　（六）不得假冒、转让或涂改《许可证》和业务单证及专用发票。
　　第十二条　水路运输服务企业与委托方应本着协商自愿的原则订立合同，并认真履行。由于过失造成损失的，由责任方负责赔偿。
　　第十三条　水路运输服务企业必须使用统一规定的运输服务单证和专用发票，收取代理费应严格遵守有关规定。
　　水路运输服务企业，应按交通部、财政部的有关规定缴纳管理费。
　　水路运输服务企业应按照交通行政主管部门的要求，报送年度统计报表及有关经营情况资料。
　　第十四条　违反本规定的，由水路运输服务企业行政主管部门按照《中华人民共和国水路运输管理条例》的规定给予处罚。条例没有规定的，由水路运输服务企业行政主管部门或其委托的水路运输管理机构按以下规定予以罚款：对无违法所得的，处以1000元以上1万元以下罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以内罚款，最高不超过3万元。
　　第十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十六条　水路运输服务企业行政主管部门管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十七条　本规定自发布之日起施行。




吉林省人民政府


吉林省人民政府关于鼓励工矿企业生产出口商品的暂行规定
吉林省人民政府



为进一步调动工矿企业生产出口商品、增加出口创汇的积极性，现根据国家鼓励出口商品生产，扩大出口创汇的有关精神，结合我省实际情况，特作如下暂行规定：
一、调整出口商品外汇留成比例。对地方所得的留成外汇，按以下办法分配：
1．机电产品，省留成部分全部返给企业。
2．工矿产品，省留成部分60％给生产企业。
3．省直重点企业，生产的出口商品，省里不再留成，全部留给企业。
4．从省外组织货源的出口留成，由经贸部门返回外省。当年从省外组织的货源不得低于上年实绩。
二、出口商品要实行“两公开”的办法。生产出口商品的企业，对外贸部门要公开成本；外贸部门对生产企业要公开卖价。
三、对生产出口商品的工矿企业，除按国发〔1986〕17号文件给予奖励外，对实际出口创汇额高于省下达的年度出口创汇计划部分，每增加一美元，再增加奖励人民币五分。这部分奖金，由同级财政部门用出口商品增加的上缴税利专项拨补。
四、工矿企业生产出口的商品所得的基数内和超计划奖励的人民币，由企业决定可用于职工福利和奖励。这部分增加的奖金，免征奖金税。
五、对因生产出口产品而发生亏损的企业，可按照税收减免权限和审批程序，报经税务部门批准后，给予适当减免税照顾。
六、建立扶持出口创汇基金。对工矿企业为增产出口商品，提高产品质量进行技术改造、引进先进技术、增添设备、扩大生产能力所需的外汇及配套人民币资金不足的，有关部门要给予优先安排。扶持出口创汇基金由省计经委、外经委、财政厅共同掌握，安排使用。企业可从创汇基金
中借款，但须提出项目申请，报外经委会同有关部门审查同意后，签订借款合同，有借有还，到期归还。
七、建立评选工矿产品创汇先进企业制度。对于生产出口商品创汇较多、贡献较大的企业，每年由省政府给予表彰和奖励。奖金由省财政专项拨款。
八、对外贸企业的奖励办法，另行规定。
九、本规定从一九八七年起执行。



1986年12月29日