广州市联运行业管理办法
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广州市联运行业管理办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第10号
《广州市联运行业管理办法》已经１９９８年７月２７日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自１９９８年９月１日起施行。
市长 林树森
一九九八年八月十二日
广州市联运行业管理办法
第一章 总则
第一条 为加强联运行业管理，规范联运经营行为，维护旅客、货主和联运各方的合法权益及联运市场的正常秩序，根据国家、省的有关规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市行政区域内从事联运业务的单位和个人（以下简称联运业务），但从事公路运输配载服务或水路运输服务的除外。
第三条 本办法所称联运是指按照货主或旅客的需要，通过两种以上（含两种）运输方式或两程以上（含两程）运输的衔接，将旅客或货物送达目的地的联合运输服务，包括大宗货物的干线联运、散杂货物的干支线联运、集装箱联运、旅客联运以及承运前、交付后的延伸服务。
第四条 广州市交通委员会（以下简称市交委）是本市联运行业的主管部门，负责全市联运行业的规划、协调、监督、管理及本办法的组织实施。
区、县级市交通局是该辖区联运行业的管理部门，负责本辖区联运行业的监督、管理工作，接受市交委的业务指导。
第五条 工商、税务、价格、公安、铁路、民航、港航等部门应按各自职责协同实施本办法。
第二章 开业审批
第六条 联运经营范围包括：
（一）代收、发货人办理运输手续，提供联运业务的信息咨询服务。
（二）按代理协议、合同承办铁路、公路、水路、航空的整车（整批）、零担（零星）、集装箱的接取、送达、中转换装、仓储堆存、包装整理等。
（三）办理客票联售、旅客联运等。
（四）国家规定的其他联运经营业务。
第七条 经营联运业务，应具备以下条件：
（一）符合交通规划的营业场所，且具备作业需要的停车车位。租赁他人房屋、场地设施作为营业场所的，应有一年以上合法有效的租赁合同。其中经营代办运输手续、提供信息咨询业务的，其营业用房面积不少于１５平方米；办理快件运输、客票联售、旅客联运的，其营业用房面积不少于５０平方米；经营配载、仓储理货、包装整理业务的，其库场面积不少于２００平方米，经营集装箱集散业务的，还应具备硬面化面积不少于５００平方米的堆放场。
（二）相应的运输、装卸设备和必要的通讯设施。
（三）完善的消防安全设施。
（四）经营代办运输手续、提供信息咨询业务、办理快件运输、客票联售、旅客联运的，应有不少于１０万元的注册资本；经营配载、仓储理货、包装整理业务的，有不少于５０万元的注册资本；经营集装箱集散业务的，有不少于１００万元的注册资本。
（五）相应的经营管理机构和熟练的运输业务人员、专职的财会人员。
（六）健全的财务、业务等管理制度。
（七）法律、法规规定的其他条件。
从事航空客、货运输销售代理业务的，还应符合《民用航空运输销售代理业管理规定》的条件。
第八条 申请开办联运业务的业户，应向经营地的区、县级市交通局提出申请（经营铁路集装箱集散站业务的向市交委提出申请），并提交以下资料：
（一）开业申请书、可行性研究报告；
（二）工商部门签发的“企业名称预先核准通知书”；
（三）资信证明和必要的运输设备产权证明；
（四）场地证明；
（五）企业章程；
（六）合作企业各方签定的协议书；
（七）企业负责人及主要业务人员身份证明；
（八）法律、法规规定的其它文件。
第九条 区、县级市交通局自收到申请之日起１０个工作日内提出初审意见，报市交委审批。市交委自收到初审意见之日起１０个工作日内作出批复，符合条件的发给联运经营许可证。
市交委收到经营铁路集装箱集散站业务的申请后，应会同铁路部门审查，符合条件的，分别报省和铁路有关部门审批，批准后发给联运经营许可证。
联运业户必须领取联运经营许可证、工商营业执照和税务登记证后方可营业。
第十条 联运业户合并、分立、变更和增设分支机构或营业分点的，应提前２０日按本办法第八条、第九条规定报联运管理部门批准，并到原登记的工商、税务部门办理有关手续。
第十一条 联运业户歇业，应先到税务部门结清应纳税款，核销发票后，到市交委缴销联运经营许可证和各种业务单证，并同时到工商行政管理部门办理相关手续。
第十二条 外商投资企业申请经营联运业务，须经市交委批准后，按有关规定办理相应手续。法律、法规另有规定的除外。
第十三条 联运经营许可证实行年检制度。凡未通过年检或不参加年检的联运业户，其许可证自行失效。
第三章 经营管理
第十四条 联运业务的营业地址必须与许可证及营业执照登记的地址相符，不得一证多点或无证经营。
联运业务必须按规定亮牌经营。
第十五条 联运业户必须在批准的经营范围内从事经营活动，依法缴纳税费，接受联运管理部门及工商、税务、价格等部门的检查、监督和管理。
第十六条 联运业户必须使用全国联运统一货运委托书、全国联运行业货运统一发票及本市规定的其它业务单证。
第十七条 联运业户必须按价格管理部门规定的收费项目和标准收费，并实行明码标价。
第十八条 联运业户与委托方应本着协商一致的原则订立承托合同，明确相互间的权利与义务。
第十九条 联运业户经营，不得有以下行为：
（一）占道作业或影响居民正常生活；
（二）超越范围经营。
（三）擅自定价、多收费、乱收费。
（四）欺行霸市、垄断经营。
（五）倒卖车皮指标和客票。
（六）私自印制、伪造、涂改、倒卖、转借联运代理业的各种票据。
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第二十条 因联运业户的过错造成货损、货差及旅客经济损失需要赔偿的，联运业户应先行赔偿，然后再向实际责任方追偿。
因委托方的过错造成货损、货差的，联运业户免除赔偿责任；造成联运业户损失的，托运方应承担法律责任。
第二十一条 联运业户必须定期向联运管理部门报送统计报表，并按国家规定缴纳运输管理费。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本办法有下列行为之一的，由市、区、县级市交通主管部门按下列规定进行处罚；构成治安管理处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）不办理联运经营许可证擅自经营联运业务的，予以警告，并责令其补办手续，逾期不办理的，处以２０００元以上１００００元以下罚款。
（二）不按期缴纳运输管理费的，予以警告并责令限期补交，逾期仍不缴交的，按规定交纳滞纳金；拒不缴交的，吊销其联运经营许可证。
（三）伪造、涂改、转借、出租、出卖联运经营许可证的，收缴或吊销其经营许可证，并处以２０００元以上１００００元以上罚款。
（四）违反第十九条第（二）项规定的，责令停业，限期整顿，并处以２００元以上１０００元以下罚款，情节严重的吊销联运经营许可证。
（五）违反第十九条第（四）、（五）、（六）项规定的，责令限期改正，并处以５０００元以上２００００元以下罚款；情节严重的，吊销联运经营许可证。
（六）在规定期限内不办理联运经营许可证年检手续的，责令限期年检，并处以２００元以上１０００元以下罚款，逾期不接受年检的，吊销联运经营许可证。
第二十三条 违反本办法涉及工商、税务、价格、公安等管理的，由相关主管部门依法处理。
不服从管理部门的监督管理，刁难、妨碍、围攻、殴打依法执行公务的管理人员，应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 执行公务的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相应的行政主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十五条 本办法自１９９８年９月１日起施行。
辽宁省林业奖罚暂行条例
辽宁省人大常委会
辽宁省林业奖罚暂行条例
辽宁省人大常委会
（1980年11月7日辽宁省第五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1980年11月10日辽宁省人民政府公布）
目录
第一章 总则
第二章 奖 励
第三章 处 罚
第四章 罚款和赔偿损失费的处理
第五章 附则
第一章 总则
第一条 为了保护森林资源，加快绿化速度，合理利用森林资源，发展林业，根据《中华人民共和国森林法（试行）》和国务院《关于保护森林制止乱砍滥伐的布告》的规定以及中共中央、国务院《关于大力开展植树造林的指示》，结合我省具体情况，特制定本条例。
第二章 奖励
第二条 培育、保护、利用森林资源，发展林业，成绩显著，有下列先进事迹之一的单位，按照贡献大小，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励：
（一）认真贯彻执行林业方针、政策、法令，连续三年以上全面完成林业计划，达到规定的主要经济技术指标，成绩显著的。
（二）在本行政区域内或在森林经营区域内，连续三年以上无森林火灾，无乱砍滥伐，无毁林开荒和防治森林病虫害成绩显著的。
（三）认真执行自然保护区的有关规定和积极保护、繁育、合理利用野生动植物资源，有显著成绩的。
（四）完成或超额完成上级下达的采种、育苗任务，种子、苗木产量、质量和成本均达到规定的要求，一、二类苗木达到百分之八十以上的。
（五）造林速度快，质量高，成本低，国营林场和集体速生丰产林造林成活率、保存率均达到百分之九十以上；集体造林：东部、南部、中部地区成活率达到百分之九十、保存率达到百分之八十以上，西北部干旱地区成活率达到百分之八十五、保存率达到百分之七十五以上，并提前完
成造林任务的。
（六）适时抚育，合理采伐，及时更新，积极改造低产林，搞好封山育林，成绩显著的。
（七）积极办好林工商企业，大力开展多种经营，在森林资源综合利用和木材综合加工利用上，有显著成绩的。
（八）积极推广林业先进技术，在科学研究和林业教育上，有显著成绩的。
第三条 在林业工作中，有下列先进事迹之一的个人，按贡献大小，由各级人民政府给予精神鼓励或物质奖励。
（一）在林业基层工作十五年以上，热爱林业工作，坚守工作岗位，遵守劳动纪律，一贯勤勤恳恳，兢兢业业，工作有成绩的。
（二）认真贯彻执行林业方针、政策，在领导本地区的各项林业建设中取得显著成绩的各级领导干部。
（三）模范地执行林业政策、法令，同危害林业建设的各种违法行为和坏人坏事作坚决斗争，有显著成绩的。
（四）扑救森林火灾，奋不顾身，英勇顽强，使国家和人民财产免遭或减少损失的。
（五）在林业生产和科学研究上有发明创造，或有重大技术革新，并在生产实践中得到应用，或在林业教育、普及林业科学知识、推广林业生产技术上有显著成绩的。
（六）农村社员，按照林业政策规定积极造林，发展林业生产，成绩显著的。
第四条 对符合本章第二条、第三条规定的单位及个人，采取如下奖励办法。
对先进集体，由省、市（地）、县（区）三级政府分别授予林业先进单位或造林、护林、经营等先进单位的光荣称号，发给奖状，或给予物质奖励。
对受奖的个人，由省、市（地）、县（区）三级政府分别授予林业先进工作（生产）者或造林、护林模范等光荣称号，发给奖状、奖章和奖金。奖金分三等。
奖状和奖章由省林业局统一设计、制作，由各级人民政府分别颁发。
受县级奖励的，由公社、林场等有林单位推荐，经县（区）林业部门审核，报县（区）人民政府批准。受市（地）级奖励的，由县（区）推荐，经市（地）林业部门审核，报市（地）人民政府批准。受省级奖励的，由市（地）推荐，经省林业部门审核，报省人民政府批准。
授奖的方式、时间，由授奖的各级人民政府确定。
对检举、揭发违反林业政策、法令和毁林盗伐等行为有功的人员，应随时给予奖励。奖励经费由地方财政开支。
第三章 处罚
第五条 国家工作人员有下列行为之一的，按情节轻重，由主管部门分别给予不同的行政处分。
（一）对林业工作领导不力，经营管理不善，给林业建设事业造成较严重损失的。
（二）公社、国营林场等有林单位发生森林火灾，一次毁林一百亩以上的；县（区）发生火灾在所辖区域内一次毁林五百亩以上的。
（三）违反林业政策、法令、规章制度，毁林开荒、毁林搞副业，公社、国营林场等有林单位年累计毁林五十亩以上；县（区）年累计在所辖区域内毁林三百亩以上的。
（四）违反国家《森林采伐更新规程》和省制定的实施细则进行采伐，使林相遭到破坏，森林蓄积量明显下降的。
（五）弄虚作假，虚报成绩，情节严重的。
（六）未经批准，擅自挪用育林基金的。
第六条 根据《森林法》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定，对有下列行为之一的，按其情节轻重，分别给予警告、罚款（一元以上，二十元以下，最多不超过三十元）、拘留（一日以上，十日以下，最多不超过十五日）的处罚：
（一）在森林防火期，违反林区安全用火规定，在林地有吸烟、上坟烧纸、烧荒、烧草排、炼山等行为的。
（二）经批准为生产在野外用火，但事前未通知附近有关单位，而被误认为火情前来扑救的，应由用火单位付给误工补贴；对未经批准而发生上述情形的，除付给误工补贴外，还应对直接责任者给予适当处罚。
（三）毁林开荒、毁林搞副业，面积在一亩以下、林木一立方米以下的。
（四）盗伐林木半立方米以下或者滥伐林木五立方米以下以及砍伐有争议的林木的。
（五）侵占林地、林木、苗圃地和毁坏苗圃苗木的。
（六）在幼林地、封山育林区、防风固沙林和特种用途林内，砍柴、放牧的。
（七）毁坏或盗伐“四旁”树木和防护林、经济林、特种用途林三棵以下的。
（八）违反自然保护区或者狩猎管理的规定，不听劝阻的。
（九）拒绝、阻碍木材检查人员、护林人员依法执行任务的。
（十）木材检查人员、护林人员有监守自盗、受贿行为的。
（十一）不经批准，在林地中建房、修路、架线、勘测、开矿及采石等，毁坏林木五十棵以下的。
（十二）受负责人指使、纵容，有违反森林法行为的，除对负责人按第五条有关规定给予行政或经济处罚外，还要追究执行者的责任。
第七条 触犯本条例第六条（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十一）、（十二）各款的，除给予适当处罚外，均应退还砍伐、毁坏的树木或赃款赃物，赔偿经济损失。
第八条 本条例第六条规定的拘留处罚，由森林公安派出所执行。无森林公安派出所的地区，由林业部门提交公安机关执行。
第九条 触犯本条例第五、六条各款规定，情节严重的，依法追究其刑事责任。
第四章 罚款和赔偿损失费的处理
第十条 罚款由林业主管部门收缴，交地方财政，任何单位或个人不得扣缴和截留。
第十一条 赔偿损失费，由县以上林业主管部门收缴，归还受损失单位或个人。
第五章 附则
第十二条 本条例适用于农业、牧业、水利、铁路、公路、工业以及在农村的机关、部队、团体、厂矿、学校等所有有林单位。
第十三条 本条例解释权，属于辽宁省人民政府。
第十四条 本条例从公布之日起执行。本条例与国家的新规定有抵触之处，按国家规定执行。
1980年11月10日
关于开展推销员职业资格鉴定工作的通知
劳动部 国内贸易部
关于开展推销员职业资格鉴定工作的通知
劳动部、国内贸易部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、商业厅（委、办、局），国务院有关部委、直属机构，解放军总后勤部生产管理部，新疆生产建设兵团：
为加强推销员队伍建设，提高推销员队伍整体素质，促进商品营销质量，根据《关于颁布第二批劳动者就业上岗前必须培训的技术工种目录的通知》（劳部发【1996】290号)要求，劳动部、国内贸易部决定对推销员实行职业资格证书制度。
推销员分初、中、高三个等级，根据推销员的职业特点，对其职业资格鉴定实行全国统一标准、统一教材、统一命题、统一组织鉴定、统一证书印鉴。鉴定合格者，由省级劳动行政部门核发劳动部职业技能鉴定中心、中国商业职业技能鉴定指导中心共同验印的《中华人民共和国技术等
级证书》。
推销员职业资格鉴定由劳动部、国内贸易部统一领导，劳动部职业技能鉴定中心、中国商业职业技能鉴定指导中心组织实施。经研究，暂定1997年11月组织首次全国推销员职业资格鉴定。
各地劳动部门、商贸部门及有关单位，要积极组织推销员参加培训和鉴定。
从1999年起，全国推销员实行职业资格证书制度，推销员必须持证上岗，未取得证书的推销人员，不得从事推销活动。各地商贸部门要严格管理，劳动部门要依据有关规定对用人单位进行监察。
推销员职业资格鉴定的具体组织工作，按本通知所附的《推销员职业资格鉴定实施办法(试行)》执行。
附件：推销员职业资格鉴定实施办法(试行)
根据《关于开展推销员职业资格鉴定工作的通知》要求，制定推销员职业资格鉴定实施办法。
一、鉴定对象
在工商企业中，从事商品推销工作的人员，以及其他有志从事推销工作的人员。
二、申报条件
推销员职业资格分初、中、高三级。参加各等级推销员职业资格鉴定的人员，须符合《推销员职业技能鉴定规范》的有关规定方可申报。
初级推销员申报条件：1.在本职业连续工作二年以上；2.在本职业学徒期满；3.经正规初级推销员职业技能培训，取得毕(结)业证书。满足其中一项条件，即可申报。
中级推销员申报条件：1.在本职业连续工作五年以上；2.取得本职业初级《技术等级证书后，在本职业连续工作二年以上；3.取得本职业初级《技术等级证书》后，经正规中级推销员职业技能培训，取得毕(结)业证书，或职业学校相应专业毕业生。满足其中一项条件，即可申报。
高级推销员申报条件：1.在本职业连续工作十年以上；2.取得本职业中级《技术等级证书》后，在本职业连续工作五年以上；3.取得本职业中级《技术等级证书》后，经正规高级推销员职业技能培训，取得毕(结)业证书。满足其中一项条件，即可申报。
三、鉴定内容
依据《中华人民共和国推销员职业技能标准》、《推销员职业技能鉴定规范》和《全国推销员职业资格鉴定统一教材》，分别确定初、中、高三个等级推销员职业资格鉴定内容。
四、鉴定方式
根据推销员的职业特点，实行全国统一标准、统一规范、统一教材、统一命题、统一组织鉴定、统一证书印鉴。初、中、高级推销员的职业资格鉴定采取笔试方式进行。
五、组织实施
推销员职业资格鉴定由劳动部职业技能开发司、国内贸易部行业管理一司负责统筹协调，劳动部职业技能鉴定中心和中国商业职业技能鉴定指导中心负责组织实施。
中国商业职业技能鉴定指导中心依据劳动部、国内贸易部联合颁布的《推销员职业技能鉴定规范》的要求，组织编写全国统一教材和辅导资料，并与劳动部职业技能鉴定中心共同开发鉴定题库。题库经劳动部审定后使用。劳动部职业技能鉴定中心负责制定考务管理规定，组织全国推销
员职业资格鉴定活动。
省级劳动部门会同内贸部门负责组织本地区推销员职业资格培训和鉴定活动，包括组建辅导站、发行教材、组织报名、安排考场、组织鉴定、阅卷和统计上报鉴定情况等。
企事业单位、职业教育培训机构，要积极协助劳动部门组织开展推销员职业资格培训和鉴定工作。
为做好首次全国推销员职业资格培训和鉴定工作，保证质量，降低成本，充分利用远程现代化教学手段，解决当前各地存在的推销员培训师资匮乏的问题，劳动部职业技能鉴定中心、中国商业职业技能鉴定指导中心、中央电视台将于1997年第三季度举办全国推销员职业资格培训电视讲
座。
六、证书
推销员职业资格证书，由劳动部职业技能鉴定中心统一编制证书号码，加盖劳动部职业技能鉴定中心和中国商业职业技能鉴定指导中心印鉴，由省级劳动行政部门(或委托的地市劳动行政部门)核发。上述证书在全国范围内有效。
根据《职业资格证书规定》(劳部发〔1994〕98号)，取得初级技术等级证书的推销员，即获得推销员从业资格，可以在工商企业中从事推销工作；取得中级以上(含中级)技术等级证书的推销员，即获得推销员执业资格，可以依法独立开业。
七、其他
推销员职业资格培训安排、鉴定具体时间、考务管理规定等，由劳动部职业技能鉴定中心另行通知。
1997年1月8日
