关于印发《营口市被征地农民社会保障实施办法》的通知
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关于印发《营口市被征地农民社会保障实施办法》的通知
辽宁省营口市人民政府
营政发〔2007〕8号
关于印发《营口市被征地农民社会保障实施办法》的通知
营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《营口市被征地农民社会保障实施办法》业经市政府常务 会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二〇〇七年六月二日
营口市被征地农民社会保障实施办法
第一条 为进一步加强社会保障体系建设，完善城乡统筹的社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《辽宁省被征地农民社会保障暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区划内土地全部被征用的在籍农业人口。
第三条 符合条件的农民男45周岁、女40周岁以上的，必须加入被征地农民社会保障体系，其余人员可自愿参加。对不符合条件的农民，可采取其他方式进行补偿和安置。因被征地而转为非农业户口的人员，可按照灵活就业人员政策参加城镇职工基本养老保险。
第四条 被征地农民参加社会养老保障，由被征地农民所在村（居）委会出具名单，所在乡（镇、街道办事处）进行审核，经国土资源部门核准后，报市（县）区劳动保障部门核定。
第五条 被征地农民的养老保障资金由政府、集体和个人三方共担，实行个人专户与统筹账户、专项调剂相结合的制度。参保人员按市（县）区确定的养老保障标准缴费。
第六条 养老保障标准按照高于当地城镇居民的最低生活保障标准，低于城镇职工基本养老保险水平的标准，由各市（县）区政府根据本地实际情况参照领取标准与趸缴总额对照表确定。
劳动保障部门根据基金支付能力及当地城镇居民的最低生活保障标准和物价水平变化等情况适时调整养老保障标准。
第七条 被征地农民养老保障个人专户资金以被征地农民所需养老保障资金总额的70% （其中，集体补助承担比例为15%，个人缴费承担比例为55%）为基数，分别从土地补偿费和安置补助费中一次性划拨和抵扣。集体土地补偿收入，应优先用于缴纳被征地农民养老保障资金。
被征地农民养老保障统筹账户资金以被征地农民所需养老保障资金总额为基数，按照30％的比例，由各市（县）区从土地出让金净收益中提取。没有净收益或净收益不足时，由市（县）区负责解决。
第八条 参保人员男年满60周岁、女年满55周岁的，从次月起，按月享受养老保障待遇；男60周岁、女55周岁以上参保的，从缴费的次月起，按月享受养老保障待遇。
养老保障待遇先从个人专户资金支付，个人专户资金不足时，由统筹账户资金支付。
第九条 参保人员死亡的，其个人专户资金余额可一次性支付给死者生前指定的受益人或法定继承人。
第十条 参保人员出国定居的，终止养老保障关系，其个人专户资金余额可一次性支付给本人。
第十一条 参保人员户籍从本地迁往外地的，可根据本人意愿，将养老保障关系留存原地，达到享受待遇条件后在原地领取养老保障金；也可以根据本人意愿退保，其个人专户资金余额一次性返还给本人。
第十二条 被征用土地前参加农村社会养老保险的被征地农民，根据本人意愿可以继续保留农村社会养老保险关系，也可以退保。被征用土地后（包括征地前）参加城镇职工基本养老保险的，被征地农民养老保障关系继续保留，对达到退休年龄、符合享受城镇职工基本养老保险待遇条件的，应退出被征地农民养老保障，并将个人专户资金的本息返还给本人；对达到退休年龄、不符合享受城镇职工基本养老保险待遇条件的，继续享受被征地农民养老保障待遇。
第十三条 对有就业愿望的被征地农民，劳动和社会保障部门应将其纳入城镇就业服务体系，为其提供职业指导、职业介绍等就业服务，组织参加就业前培训，增强就业能力。被征地农民自主创业的，劳动和社会保障部门应为其提供就业、创业培训,开业指导等服务。
第十四条 被征地农民在城镇就业的，按规定参加城镇职工社会保险并享受相应的待遇；在劳动年龄段内有就业愿望且尚未就业的，享受失业人员促进就业的相关政策；未就业并符合当地居民最低生活保障条件的，纳入当地最低生活保障范围。
第十五条 被征地农民仍保留农村户口的，按新型农村合作医疗有关规定享受有关医疗待遇；转为城镇户口且在城镇用人单位就业并明确劳动关系的，与用人单位其他职工一同参加基本医疗保险；在城镇用人单位就业、未明确劳动关系以及灵活就业的，按城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的有关规定参保并享受有关待遇；转为城镇户口且享受城镇低保待遇的，按有关低保对象救助规定予以救助；不符合享受城镇低保待遇条件但因病造成家庭生活特别困难的，按有关应急（临时）救助政策规定予以救助。
第十六条 市（县）区按照不低于被征地农民所需养老保障资金总额10％的比例从土地出让金净收益中提取调剂资金，并存入财政专户。可通过社会捐助、国有资产变现部分收入等资金，补充调剂资金。
调剂资金用于弥补调整养老保障待遇标准和超过预期寿命给付的养老保障金造成的资金缺口，以及支付被征地农民的就业培训费。
第十七条 被征地农民养老保障个人专户资金、统筹账户资金和调剂资金，由当地财政部门根据劳动保障部门所属的被征地农民社会保障经办机构核定的数额一次性足额划入当地财政部门开设的被征地农民社会保障资金专户。
被征地农民养老保障个人专户资金和统筹账户资金全部用于支付被征地农民养老保障待遇。
第十八条 被征地农民社会保障资金，实行收支两条线管理，专款专用，不得转借、挪用、截留和挤占，除留足当期支付的社会保障金外，应全部存入国有商业银行开设的资金专户，记账利率按实际收益率计算。
被征地农民社会保障资金保值增值情况，每年要向被征地农民公布一次，接受社会和被征地农民的监督。
第十九条 被征地农民社会养老保障实行市（县）区统筹。
市负责全市被征地农民社会保障办法的制定、组织推进和监督指导工作。各市（县）区政府负责本地被征地农民社会保障的组织实施和社会保障各项资金的落实工作。
第二十条 劳动保障行政部门负责被征地农民社会保障的综合管理；财政部门负责征地调节资金和社会保障资金的管理监督；国土资源部门负责土地征用情况和参保人员情况的核准；卫生部门负责仍保留农村户口的被征地农民按新型农村合作医疗有关规定享受有关医疗待遇的核准；农业部门负责提供承包土地变化情况；民政部门负责提供最低生活保障标准调整情况。
第二十一条 市（县）区农村养老保险经办机构负责被征地农民参加养老保障的申报、登记及保费征缴、待遇审核和给付、个人专户管理工作。
第二十二条 市、市（县）区农村养老保险经办机构工作经费列入同级财政预算。
第二十三条 征收、征用城市规划区外的土地时，不能通过其他方式安置被征地农民的，可参照本实施办法执行。
第二十四条 各市（县）区政府要根据本办法并结合实际制定具体操作办法。
第二十五条 本办法自2007年1月1日起施行。
陕西省体育场馆管理条例
陕西省人大
陕西省体育场馆管理条例
陕西省人民代表大会
（1997年1月21日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一条 为了加强体育场馆的管理，发展体育事业，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内体育场馆的规划、建设、保护和使用适用本条例。
第三条 本条例所称的体育场馆是指用于体育比赛、训练、教学以及健身的体育运动场地、建筑物及其设施。
第四条 县级以上体育行政管理部门是本行政区域体育场馆的行政主管部门；其他有关行政管理部门在各自职责范围内负责体育场馆的监督和管理工作。
第五条 公共体育场馆，由各级体育行政管理部门或其所属机构实施具体管理；单位自用和经营性的体育场馆由各单位自主管理，并接受当地体育行政管理部门的业务指导和监督。
第六条 各级人民政府应当根据全民健身计划纲要编制本行政区域内的公共体育场馆发展规划，并列入国民经济和社会发展规划及年度计划。
建设、土地行政管理部门应当按照国家对公共体育场馆用地定额指标的规定，将公共体育场馆建设纳入城乡建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。
第七条 城乡开发区和新建、改建、扩建居住区，应当按照国家和省的规定，规划、建设公共体育场馆。
开发区、居住区公共体育场馆的建设，应当与开发区、居住区其它工程建设同步进行。
第八条 各级人民政府应当将体育基本建设资金和体育事业经费列入基本建设投资计划和本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加。
鼓励省内外一切单位、组织和个人捐资在本省兴建体育场馆。
第九条 体育场馆建设实行谁投资、谁管理、谁收益的原则。
鼓励单位、组织和个人采取独资、合伙、股份制和股份合作制等形式建设、经营体育场馆。
鼓励外商、港澳台商投资兴建、经营体育场馆。
第十条 新建的各级各类学校必须按照国家规定的标准建设体育场馆；原有学校体育场馆未达到规定标准的，应逐步达到规定标准；城镇学校密集地区学校体育场馆达不到规定标准的，可以建立共用体育场馆。
企事业单位、社会团体、国家机关应当将自用体育场馆建设纳入本单位总体发展规划。
学校和其它单位新建、改建、扩建体育场馆，其设计方案应当征求体育行政管理部门的意见，并在工程峻工验收后一个月内报当地体育行政管理部门备案。
第十一条 公共体育场馆应当向社会开放，为开展全民健身活动提供一定时间的免费服务。对学生、老年人、残疾人参加体育活动实行优惠，并提供方便。
第十二条 公共体育场馆可以开展适合本场馆特点的体育性经营活动，实行有偿服务或部分有偿服务。公共体育场馆开展经营活动的收入，应当用作公共体育场馆养护经费的补充。
单位自用的体育场馆在保证本单位的体育训练、竞赛和职工群众性体育活动基础上，有条件的可以有偿向社会开放。
其它经营性体育场馆的管理、收费和服务应当遵守国家和省的有关规定。
第十三条 体育场馆的管理机构，应当依照有关规定建立健全体育场馆管理制度，定期对体育场馆进行维修、养护，保证体育场馆的正常、安全使用。
使用体育场馆的组织和个人应当爱护体育场馆及设施，遵守体育场馆的管理规定。
第十四条 任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育场馆，不得擅自改变公共体育场馆的用途。
城乡建设确需征用公共体育场馆或改变公共体育场馆用途的，建设单位应当征得体育行政管理部门同意，报同级人民政府批准，并报上级人民政府备案。建设单位应当按照先建后占原则，以不低于原有规模和标准建造偿还。
第十五条 临时使用公共体育场馆从事非体育活动的，须经体育行政管理部门批准。在使用期间不得擅自改建和损坏体育场馆；造成损坏的，应予修复或者补偿。
第十六条 城乡建设确需征用学校体育场馆的，须经县级以上人民政府批准。建设单位应当按照先建后占和有利于教学、训练的原则，以不低于原有规模和标准建造偿还。
第十七条 对在体育场馆管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者体育行政管理部门给予表彰、奖励。
第十八条 违反本条例，依照下列规定处理：
（一）未向体育行政管理部门备案的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以五百元以上两千元以下罚款。
（二）临时使用公共体育场馆，不按期归还的，由体育行政管理部门责令归还和补交体育场馆使用费，并可处以使用费的二倍以上五倍以下罚款。
（三）侵占、破坏公共体育场馆的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以一千元以上一万元以下罚款；造成体育场馆损坏的，依法承担民事责任；违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
（四）未经批准擅自改变公共体育场馆使用性质的，由县级以上体育行政管理部门责令改正，并可处以两千元以上两万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；造成损失的，应予赔偿。
（五）公共体育场馆管理单位及其管理人员未按规定对体育场馆进行维修、养护，致使体育场馆受到严重损坏的，由所在单位或上级主管部门对责任人给予行政处分；给使用人造成人身伤害和财产损失的，应当依法承担相应的法律责任。
侵占、破坏学校体育馆或未经批准擅自改变学校体育场馆用途的，由县级以上教育行政管理部门依照有关法律、法规的规定进行处理。
第十九条 拒绝、阻碍体育行政管理人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定予以处罚；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第二十条 体育行政管理部门及其工作人员在进行行政处罚时，必须依照法律、法规的规定执行。
当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对单位罚款数额超过五千元，对个人罚款超过一千元的，被处罚的单位或个人可以依法要求听证。
第二十一条 体育行政管理部门工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，拒绝或拖延履行法定职责的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；需要追究刑事责任的，由司法机关依法予以追究。
第二十二条 本条例实施中的具体应用问题，由省体育行政管理部门负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
1997年1月21日
北京市社会力量办学试行办法
北京市政府
北京市社会力量办学试行办法
市政府
根据中华人民共和国宪法第十九条关于“国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业”的规定，制定本办法。
第一条 社会力量办学应坚持为社会主义“四化”建设服务的方向，认真贯彻中央对首都建设方针的四项指示，执行党的教育方针、政策，遵守政府法令。
第二条 本办法所称社会力量办学，是指北京市的各民主党派、群众团体和经过正式批准成立的社会团体、学术团体（不含筹备机构）以及公民个人举办的各种教育事业。
第三条 政府鼓励社会力量依照法律规定单独或联合举办学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、大学后教育、职业技术教育和其他各级各类教育事业。
在职人员个人办学须先经所在单位同意并开据证明。
第四条 社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，是国家、集体组织和企业事业单位办学的必要补充，是发展首都教育事业的长期的不可缺少的一支重要力量。
第五条 区、县人民政府、教育行政部门和社会各方面应支持和帮助社会力量办学，在政治上一视同仁，在物质供应上，与企业事业组织办学同等对待。
第六条 社会力量办学必须具备与学校性质、任务、规模相适应的条件：
1、有政治可靠和学有专长的人员主持学校的领导工作。主持办学的人员必须在本市有正式户口；
2、有明确的培养目标、办学方案和教学计划；
3、有适应教学需要的专、兼职教师和工作人员；
4、有必要的教学场所（包括租用和借用）和教学设备；
5、有正当可靠的经费来源（包括收取合理的学费）；
6、有切实可行的教学和行政管理制度。
第七条 社会力量办学须经市、区、县人民政府有关部门批准：
1、凡举办不计学历的各级各类文化补习、辅导性质的学校，须由所在地区、县成人教育管理部门批准，并报市成人教育局备案。
凡举办不计学历的职业技术、文艺、卫生、体育等性质的学校，须由所在地区、县成人教育部门分别会同劳动、文化、卫生、体育等部门批准，并报市成人教育局备案。
凡向外省、市招生的学校（包括函授、刊授），须经市成人教育局会同有关部门批准，报市政府备案。
2、凡举办需国家承认学历的大专或中专学校，按国务院、教育部有关规定办理审批手续，招生与毕业必须经全市统一考试。
3、公民两人以上合办的学校，由一人出面申请，并对政府教育行政部门负责。
4、变更学校性质、办学规模、调整专业、课程，更换主办单位或主办人，学校停办，应报原批准机关批准。
第八条 社会力量办学必须接受国家的计划指导。市、区、县劳动、文化、卫生、体育等部门要会同成人教育部门加强对社会力量办学的领导和管理。市、区、县成人教育行政部门负责综合情况，研究方针政策，指导学校的工作。
第九条 社会力量办学，其教学和管理，应以举办单位和办学者个人为主，可以聘请兼课教师。在职人员在完成本职工作的前提下，经单位同意可以兼课。各单位要统一安排，予以支持。
第十条 社会力量办学，可在业余时间和假日向全日制大、中、小学借用校舍。全日制学校应积极提供方便，予以支持，并允许悬挂校牌。借用校舍可合理收费。其收费标准按市教育局、财政局、工农教育办公室联合通知的规定执行。办学单位要教育学员遵守学校纪律，讲究文明礼貌
，爱护国家财产，搞好清洁卫生工作。
第十一条 社会力量办学，经费自筹，但不得强行募捐。学校可以向学生合理收取学杂费用。其收费标准按有关部门的规定执行。学校要坚持勤俭办学，财务民主，经济公开。社会力量办学，经批准可在银行开立帐户，并接受财政、银行和教育部门的监督和检查。
接受华侨、港澳同胞捐资办学，要经政府有关部门批准。捐赠的经费要专款专用；捐赠的教学设备，学校要妥善保管使用，不得转手买卖，不得调走或私人占用。捐赠手续按国家有关规定办理。
第十二条 公民个人或两人以上联合举办的学校，其校牌、印章均须冠以“民办”字样。
第十三条 凡不计学历的各级各类辅导、补习性质的学校，学员结业并经考试合格后，由学校发给结业证明，供用人单位参考。
第十四条 待业青年在社会力量举办的学校中学习期满，由学校开具证明，其学习时间可计入就业预备期。待业青年参加社会力量办学工作，其在校工作时间应算工龄。
第十五条 社会力量举办的学校，原批准机关同意，并经工商行政等有关部门批准，可以举办与教学内容有关的小型工厂或演出、服务等项目。
第十六条 各类补习学校、辅导班的招生广告，须经区、县成人教育部门审查同意，出具证明，方可刊登、播放和张贴；社会力量举办的各类大专学校（班）、中专学校（班）的招生广告，须经市成人教育局审查同意，出具证明，方可刊登、播放和张贴。
第十七条 各级人民政府有关部门对办学成绩卓著的学校和人员，应予以表彰和奖励；所办学校不符合本办法规定者，有权令其整顿，以至停办。
第十八条 本办法自公布之日起试行。原《北京市私人办学暂行管理办法》同时废止。
1984年4月5日
