中法新闻公报（2009年4月1日）

上一篇: 济南市人民政府关于印发济南市建立重点工业投资项目绿色通道暂行办法的通知
下一篇: 甘肃省建筑施工企业主要负责人项目负责人、专职安全生产管理人员、动态考核管理暂行办法

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市国有土地使用权交易管理办法

哈尔滨市人民政府令
第4号



　　第一章　总则
　　第一条　为加强国有土地使用权（以下简称土地使用权）交易管理，规范土地市场秩序，保护土地使用权交易双方的合法权益，根据国家和省的有关规定，结全我市情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内土地使用权交易的管理。
　　第三条　本办法所称土地使用权交易，是指以出让和划拔方式取得土地使用权的土地使用者将土地使用权转让（含出售、交换、赠与、下同）、出租、抵押的行为。
　　第四条　土地使用权转让、出租、抵押，其地上建筑物，其他附着物随之转让、出租、抵押。
　　土地使用者转让、出租、抵押。地上建筑物、其他附着物时，其使用范围内的土地使用权随之转让、出租、抵押，但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。
　　第五条　本办法由市土地管理部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市建设、房产、工商、物价、税务等部门应当密切配合。

　　第二章　土地使用权转让
　　第六条　以出让方式取得的土地使用权转让时，应当具备下列条件：
　　（一）已支付土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
　　（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五；属于成片开发土地的，形成工业用地或其他建设用地条件。
　　第七条　以划拔方式取得的土地使用权转让时，应当具备下列条件：
　　（一）土地使用者为公、企业、其他经济组织或个人；
　　（二）持有国有土地使用权证书；
　　（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明。
　　第八条　以划拔方式取得的土地使用权转让时，当事人双方应当到市、县（市）土地管理部门办理审批手续。
　　以出让方式取得的土地使用权转让，转让收入有增值额的，应当按规定向税务部门缴纳土地增值税。
　　第九条　土地使用权转让，应当签订书面转让合同，合同中应当载明土地使用权取得方式和双方的权利、义务。
　　第十条　以出让方式取得的土地使用权转让的，在转让合同签订后十五日内，双方当事人应当持土地使用权证书、房屋所有权证书、转让合同等材料，到市、县（市）土地管理部门办理土地权属变更登记手续，换领土地使用权证书。
　　第十一条　以划拔方式取得的土地使用权转让的，在转让合同签订后十五日内，受让人应当持有关材料到市、县（市）土地管理部门签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金，办理土地使用权变更登记手续。
　　第十二条　以出让方式取得的土地使用权转让后，受让方改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，应当征得市、县（市）土地管理部门同意，签订在土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。
　　以划拔方式取得的土地使用权转让后，受让人进行新建的，应当按规定办理审批手续。
　　第十三条　以划拔方式取得的土地使用权转让补交土地使用权出让金，应当按地块标定地价的一定比例收取，但不得低于地块标定地价的百分之三十。
　　标定地价依据基准地价合定。
　　第十四条　下列土地使用权不得转让：
　　（一）不具备本办法规定的转让条件的；
　　（二）司法机关和行政机关决定查封或者以其他形式限制房地产权的；
　　（三）依法回收土地使用权的；
　　（四）共有土地使用权未经其他共有人书面同意的；
　　（五）权属有争议的；
　　（六）未依法登记领取土地使用权证书的；
　　（七）法律、行政法规规定禁止转让的。

　　第三章　土地使用权出租
　　第十五条　以出让方式取得的土地使用权出租的，土地使用权出租后必须继续履行土地使用权出让合同。
　　出租人未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得出租。
　　第十六条　以划拔方式取得的土地使用权出租的，出租人应当按年或月向市、县（市）土地管理部门缴纳土地使用权出让金。缴纳土地使用权出让金的标准，由市、县（市）土地管理部门依据下列标准按土地使用年限核算：
　　（一）单独出租土地使用权的，为标定地价的百分之三十；
　　（二）出租房屋连带土地使用权出租进行生产、经营活动的，为标定地价的百分之三十；
　　（三）出租屋子连带土地使用权出租用于居住的，为标定地价的百分之二十。
　　第十七条　土地使用权出租，租赁双方应当签订书面合同，合同书内容不得违反法律，法规和规章的规定。
　　第十八条　土地使用权赁合同签订后十五日内，租赁双方当事人应当携带土地使用权证书、租赁合同、身份证明等材料，到市、县（市）土地管理部门办理土地使用权出租登记手续，领取土地使用权出租许可证。
　　第十九条　土地使用权出租后，承担人不得新建永久性建筑物、构筑物。需建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关规定办理审批手续。
　　第二十条　出租人在出租期间需要转让土地使用权时，应当提前三个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先受让的权利。
　　第二十一条　租赁合同期满，租赁双方当事人应当在十五日内到原登记部门办理注销登记，交回土地使用权出租许可证；续期租赁的，应当重新签订租赁合同，并办理续期登记手续。

　　第四章　土地使用权抵押
　　第二十二条　土地使用权抵押，抵押人与抵押权人应当签订抵押合同，合同内容不得违背法律、法规和规章的规定。
　　第二十三条　依法取得的土地使用权可以设定抵押权。
　　以划拔方式取得的土地使用权设定抵押时，其抵押的价款不得超过标定地价的百分之七十。
　　第二十四条　抵押合同签订后十五日内，双方当事人应当携带土地使用权证书，地上建筑物、其他附着物所有权证书，抵押合同，双方当事人身份证明等材料，到市、县（市）土地管理部门办理土地使用权抵押登记手续。
　　第二十五条　抵押人到期未履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产、倒闭的，抵押权人有权依照法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。
　　因处分抵押财产而取得的，应当依照本办法的规定办理土地使用权变更登记手续。
　　第二十六条　以划拔方式取得的土地使用权抵押的，处分抵押财产所得，应当按设定抵押权时标定地价的百分之三十缴纳土地使用权出让金后，抵押权人方可优先受偿。
　　第二十七条　抵押权因债务清偿或者其他原因而消灭的，抵押人应当在十五日内到市、县（市）土地管理部门办理注销抵押登记手续。

　　第五章　罚则
　　第二十八条　对违反本办法规定的，由市、县（市）土地管理部门按下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第六条，第八条一款规定的，没收非法所得，并按非法所得的百分之二十五至五十处以罚款；
　　（二）违反本办法第十条、第十一条、第十八条、第二十四条、第二十七条规定的，责令限期补办手续，并对双方当事人按交易额或土地现值的百分之二点五处以罚款；
　　（三）违反本办法第十二条规定的，责令限期补办手续，补缴土地使用权出让金调增部分的金额，并处以非法所得百分之二十至五十的罚款；
　　（四）违反本办法第十六条规定的，责令限期补交，并按日加收千分之一的滞纳金。
　　第二十九条　对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
　　第三十条　罚款使用的票据和罚款处理，按国家和省的有关规定执行。
　　第三十一条　管理土地使用权交易的工作人员利用职权徇私舞弊的，按管理权限和审批程序予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　附则
　　第三十二条　转让、抵押土地使用权应当经地价评估机构评估地价，并经市、县（市）土地管理部门审批确认。
　　第三十三条　利用以划拔方式取得的土地使用权同他人举办联营企业或进行房屋联建的，视为土地使用权转让行为，按本办法规定办理手续。
　　第三十四条　外商投资企业使用土地的，按《哈尔滨市外商投资企业用地管理办法》执行。
　　第三十五条　本办法自一九九五年四月一日起施行。


国务院


中华人民共和国船舶吨税暂行条例

中华人民共和国国务院令
第610号


　　《中华人民共和国船舶吨税暂行条例》已经2011年11月23日国务院第182次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 总　理　 温家宝
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年十二月五日



中华人民共和国船舶吨税暂行条例

　　第一条　自中华人民共和国境外港口进入境内港口的船舶（以下称应税船舶），应当依照本条例缴纳船舶吨税（以下简称吨税）。
　　第二条　吨税的税目、税率依照本条例所附的《吨税税目税率表》执行。
　　《吨税税目税率表》的调整，由国务院决定。
　　第三条　吨税设置优惠税率和普通税率。
　　中华人民共和国籍的应税船舶，船籍国（地区）与中华人民共和国签订含有相互给予船舶税费最惠国待遇条款的条约或者协定的应税船舶，适用优惠税率。
　　其他应税船舶，适用普通税率。
　　第四条　吨税按照船舶净吨位和吨税执照期限征收。
　　应税船舶负责人在每次申报纳税时，可以按照《吨税税目税率表》选择申领一种期限的吨税执照。
　　第五条　吨税的应纳税额按照船舶净吨位乘以适用税率计算。
　　第六条　吨税由海关负责征收。海关征收吨税应当制发缴款凭证。
　　应税船舶负责人缴纳吨税或者提供担保后，海关按照其申领的执照期限填发吨税执照。
　　第七条　应税船舶在进入港口办理入境手续时，应当向海关申报纳税领取吨税执照，或者交验吨税执照。应税船舶在离开港口办理出境手续时，应当交验吨税执照。
　　应税船舶负责人申领吨税执照时，应当向海关提供下列文件：
　　（一）船舶国籍证书或者海事部门签发的船舶国籍证书收存证明；
　　（二）船舶吨位证明。
　　第八条　吨税纳税义务发生时间为应税船舶进入港口的当日。
　　应税船舶在吨税执照期满后尚未离开港口的，应当申领新的吨税执照，自上一次执照期满的次日起续缴吨税。
　　第九条　下列船舶免征吨税：
　　（一）应纳税额在人民币50元以下的船舶；
　　（二）自境外以购买、受赠、继承等方式取得船舶所有权的初次进口到港的空载船舶；
　　（三）吨税执照期满后24小时内不上下客货的船舶；
　　（四）非机动船舶（不包括非机动驳船）；
　　（五）捕捞、养殖渔船；
　　（六）避难、防疫隔离、修理、终止运营或者拆解，并不上下客货的船舶；
　　（七）军队、武装警察部队专用或者征用的船舶；
　　（八）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的船舶；
　　（九）国务院规定的其他船舶。
　　第十条　在吨税执照期限内，应税船舶发生下列情形之一的，海关按照实际发生的天数批注延长吨税执照期限：
　　（一）避难、防疫隔离、修理，并不上下客货；
　　（二）军队、武装警察部队征用。
　　应税船舶因不可抗力在未设立海关地点停泊的，船舶负责人应当立即向附近海关报告，并在不可抗力原因消除后，依照本条例规定向海关申报纳税。
　　第十一条　符合本条例第九条第五项至第八项、第十条规定的船舶，应当提供海事部门、渔业船舶管理部门或者卫生检疫部门等部门、机构出具的具有法律效力的证明文件或者使用关系证明文件，申明免税或者延长吨税执照期限的依据和理由。
　　第十二条　应税船舶负责人应当自海关填发吨税缴款凭证之日起15日内向指定银行缴清税款。未按期缴清税款的，自滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款0.5‰的滞纳金。
　　第十三条　应税船舶到达港口前，经海关核准先行申报并办结出入境手续的，应税船舶负责人应当向海关提供与其依法履行吨税缴纳义务相适应的担保；应税船舶到达港口后，依照本条例规定向海关申报纳税。
　　下列财产、权利可以用于担保：
　　（一）人民币、可自由兑换货币；
　　（二）汇票、本票、支票、债券、存单；
　　（三）银行、非银行金融机构的保函；
　　（四）海关依法认可的其他财产、权利。
　　第十四条　应税船舶在吨税执照期限内，因修理导致净吨位变化的，吨税执照继续有效。应税船舶办理出入境手续时，应当提供船舶经过修理的证明文件。
　　第十五条　应税船舶在吨税执照期限内，因税目税率调整或者船籍改变而导致适用税率变化的，吨税执照继续有效。
　　因船籍改变而导致适用税率变化的，应税船舶在办理出入境手续时，应当提供船籍改变的证明文件。
　　第十六条　吨税执照在期满前毁损或者遗失的，应当向原发照海关书面申请核发吨税执照副本，不再补税。
　　第十七条　海关发现少征或者漏征税款的，应当自应税船舶应当缴纳税款之日起1年内，补征税款。但因应税船舶违反规定造成少征或者漏征税款的，海关可以自应当缴纳税款之日起3年内追征税款，并自应当缴纳税款之日起按日加征少征或者漏征税款0.5‰的滞纳金。
　　海关发现多征税款的，应当立即通知应税船舶办理退还手续，并加算银行同期活期存款利息。
　　应税船舶发现多缴税款的，可以自缴纳税款之日起1年内以书面形式要求海关退还多缴的税款并加算银行同期活期存款利息；海关应当自受理退税申请之日起30日内查实并通知应税船舶办理退还手续。
　　应税船舶应当自收到本条第二款、第三款规定的通知之日起3个月内办理有关退还手续。
　　第十八条　应税船舶有下列行为之一的，由海关责令限期改正，处2000元以上3万元以下罚款；不缴或者少缴应纳税款的，处不缴或者少缴税款50%以上5倍以下的罚款，但罚款不得低于2000元：
　　（一）未按照规定申报纳税、领取吨税执照的；
　　（二）未按照规定交验吨税执照及其他证明文件的。
　　第十九条　吨税税款、滞纳金、罚款以人民币计算。
　　第二十条　本条例下列用语的含义：
　　净吨位，是指由船籍国（地区）政府授权签发的船舶吨位证明书上标明的净吨位。
　　非机动船舶，是指自身没有动力装置，依靠外力驱动的船舶。
　　非机动驳船，是指在船舶管理部门登记为驳船的非机动船舶。
　　捕捞、养殖渔船，是指在中华人民共和国渔业船舶管理部门登记为捕捞船或者养殖船的船舶。
　　拖船，是指专门用于拖（推）动运输船舶的专业作业船舶。拖船按照发动机功率每1千瓦折合净吨位0.67吨。
　　吨税执照期限，是指按照公历年、日计算的期间。
　　第二十一条　本条例自2012年1月1日起施行。1952年9月16日政务院财政经济委员会批准、1952年9月29日海关总署发布的《中华人民共和国海关船舶吨税暂行办法》同时废止。



附：

吨税税目税率表

税　目
（按船舶净吨位划分） 税　率（元/净吨） 备　注
普通税率
　（按执照期限划分） 优惠税率
（按执照期限划分）
1年 90日 30日 1年 90日 30日
不超过2000净吨
12.6 4.2 2.1 9.0 3.0 1.5 拖船和非机动驳船分别按相同净吨位船舶税率的50%计征税款

超过2000净吨，但不超过10000净吨
24.0 8.0 4.0 17.4 5.8 2.9
超过10000净吨，但不超过50000净吨
27.6 9.2 4.6 19.8 6.6 3.3
超过50000净吨
31.8 10.6 5.3 22.8 7.6 3.8