公安部、信息产业部、文化部、国家工商行政管理局关于规范“网吧”经营行为加强安全管理通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 01:07:35 浏览:9605
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公安部、信息产业部、文化部、国家工商行政管理局关于规范“网吧”经营行为加强安全管理通知
国家工商行政管理局 公安部等
公安部、信息产业部、文化部、国家工商行政管理局关于规范“网吧”经营行为加强安全管理通知
公通字[1998]90号
各省、自治区、直辖市公安厅、局，邮电管理局，文化厅、局，工商行政管理：
随着我国计算机信息网络的发展，信息服务越来越普遍、深入地步入人们的生活、学习和工作之中，通过计算机与公众信息网络联网，向消费者提供上机学习、信息查询和交流等服务的营业性场所应运而生。这种被称作"网吧"的信息服务场所，以其特殊的方式为信息交流提供了更加方便快捷的途径。但也有些经营者打着"网吧"的幌子，经营含有赌博、淫秽等内容的电脑游戏，对社会的稳定和青少年的身心健康造成了极坏的影响。为了维护社会治安秩序，保障公民的合法权益，规范"网吧"的经营行为，加强对"网吧"的安全管理，推动信息产业的健康发展，现将有关事项通知如下：
一、申请经营"网吧"应具备下列条件：
（一）营业场地安全可靠，设施齐全；
（二）具有相应的计算机设备和技术人员；
（三）建立完善的安全保护管理制度；
（四）配备专职或兼职的安全管理人员；
（五）符合国家法律、法规的有关规定。
二、经通信行业管理部门批准，已领取经营许可证的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务的经营单位可以发展"网吧"。对"网吧"经营者的管理责任应由相关经营单位承担。经营单位要与"网吧"签定业务代理协议和信息安全责任书，明确双方的权利和义务。 经营单位发展"网吧"时，必须按规定要求对"网吧"进行认真审核，并将"网吧"的名称、地址、终端数量、从业人员名单及代理协议等材料报当地通信行业管理部门备案。 曾因违反《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》和《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》，被取消联网资格或被暂停联网的单位和个人，处罚期限未满的，不予批准经营"网吧"业务。
三、申请经营"网吧"的单位，经持有经营许可证的计算机信息网络国际联网业务和多媒体通信业务的经营单位审核后，应向所在地的公安机关办理申请登记，经公安机关审核和安全检查合格，工商行政管理部门核发营业执照后，方可营业。未按规定办理有关手续的"网吧"，不得开业经营。 本通知下发之前已经营业的"网吧"，应当在接到本通知之日起30日内，按规定的程序和要求，补办有关手续。逾期不办的，由公安、工商行政管理机关依法查处。
四、"网吧"的经营者和消费者应当遵守国家法律、行政法规，不得从事危害国家安全，影响社会治安秩序，侵犯公众合法权益的违法犯罪活动，不得经营电脑游戏，不得将"网吧"出租或者转让。"网吧"经营者对国家法律、法规禁止传播的信息负有监督、举报并停止上网和查阅的责任。 "网吧"要对使用公共信息网络的消费者的有关情况进行必要的登记。
五、各主管部门要加强对"网吧"经营和安全管理情况的监督检查，在检查中如发现有无照证经营或者超范围经营等违法行为，由工商行政管理部门予以处罚；对违反网络安全管理规定的行为，由公安机关依照有关规定予以处罚。
六、凡与公众信息网络联网的经营性服务场均按本通知规定要求进行管理。对不提供上网服务的经营性计算机服务场所，应依照国家有关规定进行管理。 以上通知要求，请各地认真贯彻执行，并将执行情况报上级主管理部门。
国家工商行政管理局
一九九八年十二月二十五日
天津市河东区人大常委会关于对任命的国家机关工作人员监督暂行办法
天津市人大常委会
天津市河东区人大常委会关于对任命的国家机关工作人员监督暂行办法
（2007年8月28日天津市第十五届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条 为加强对区人大常委会任命的国家机关工作人员的监督，促进依法行政、公正司法，依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，结合本区的实际，制定本暂行办法。
第二条区人大常委会依据本暂行办法对任命的国家机关工作人员进行法律监督和工作监督，区人大常委会任命的国家机关工作人员应自觉接受区人大及其常委会的监督。
第三条 区人大常委会对任命的国家机关工作人员监督的重点内容是：
（一）贯彻党的路线方针政策，遵守宪法、法律法规的情况；
（二）执行区人大及其常委会有关决议、决定的情况；
（三）坚持依法行政、公正司法的情况；
（四）遵守纪律、廉洁自律的情况。
第四条 区人大常委会对任命的国家机关工作人员监督的主要途径是：
（一）听取和审议有关工作报告；
（二）组织执法检查、视察和调查研究；
（三）检查落实常委会审议意见、办理代表议案及建议、批评和意见的情况；
（四）常委会组成人员联系代表和联系选民活动；
（五）受理人民群众来信来访和控告、申诉；
（六）常委会认为必要的其他形式。
第五条 对于区人大常委会任命的国家机关工作人员在履行职责中存在的工作作风、工作方法问题，或者工作不力、效率不高、群众反映强烈等方面的问题，由主任会议成员通过谈话等方式，向其指出并提出改进要求。
第六条 区人大常委会发现被任命的国家机关工作人员有违纪问题的，交由纪检、监察机关调查处理；对于涉嫌违法犯罪的，移交司法机关调查处理。
第七条 对于区人大常委会任命的国家机关工作人员受到撤职以上行政处分和因犯罪被判处刑罚的，区人大常委会依照法定程序予以撤职。
第八条 本暂行办法由区人大常委会负责解释。
第九条 本暂行办法自区人大常委会通过之日起施行。2005年2月28日天津市河东区第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《天津市河东区人大常委会关于加强对任命的国家机关工作人员监督的暂行办法》同时废止。
山东省人民代表大会常务委员会关于在全省公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议
山东省人大常委会
山东省人民代表大会常务委员会关于在全省公民中开展第五个五年法制宣传教育的决议
(2006年5月25日山东省第十届人民代表大会常务委员会第21次会议通过)
自2001年开始，我省在全体公民中实施了法制宣传教育第四个五年规划，以宪法为核心的法律知识得到广泛普及，依法治理工作不断深入，公民的法律意识和法律素质明显增强，各项事业的法治化管理水平逐步提高，为全省经济社会持续健康快速协调发展提供了有力保障。为全面贯彻落实科学发展观，促进依法治国基本方略的实施，加快依法治省步伐，进一步提高公民的法律素质和全省社会法治化管理水平，保证我省国民经济和社会发展“十一五”规划目标的实现，推动平安和谐山东建设，建设“大而强、富而美”的社会主义新山东，有必要从2006年至2010年在全省公民中继续开展法制宣传教育活动。为此，特作决议如下：
一、法制宣传教育的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展以宪法为主要内容的法制宣传教育，扎实推进依法治理，切实加强以农村、社区为重点的基层民主法制建设，进一步提高公民法律意识和法律素质，牢固树立社会主义荣辱观；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
二、法制宣传教育的主要内容。根据我省国民经济和社会发展“十一五”规划提出的目标，确定法制宣传教育的内容。要广泛深入地学习宣传宪法，开展社会主义法治理念教育，使全省公民进一步掌握宪法的基本知识，提高宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法尊严，树立宪法权威。适应公民学习和运用法律的需求，进一步学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，学习宣传与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关的法律法规，增强全省公民社会主义法治理念和爱国意识、责任意识及权利义务观念，培养全省公民自觉学法、用法、守法、护法的行为习惯，保障和促进全省政治、经济、文化和社会建设。
三、突出重点对象，采取不同措施，增强法制宣传教育工作的针对性和实效性。在继续做好全体公民法制宣传教育工作的基础上，重点做好公务员特别是各级领导干部和司法、行政执法人员的法制宣传教育，同时做好青少年、企业经营管理人员、农村“两委”成员和农民工的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，提高依法决策和管理经济和社会事务的能力；所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律法规的正确实施。进一步强化青少年特别是在校学生的法制宣传教育，努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识，养成学法守法的行为习惯。继续加强企业经营管理人员的法制宣传教育，着力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法生产经营和依法管理的能力。开展对农村“两委”成员和农民工法制宣传教育培训活动，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律知识和途径，推动社会主义新农村建设。
四、坚持法制教育与法治实践相结合，全面推进依法治理。认真实施《山东省2006—2010年依法治省规划》，围绕立法、司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节，深入开展多层次多领域的依法治理工作。继续深化“民主法治村”创建活动，开展“民主法治社区”创建活动，促进基层民主政治建设；搞好依法行政示范单位创建活动，提高执法和管理水平；开展法治城市、法治县(市、区)创建活动，加强专项治理工作，提高全社会法治化管理水平。
五、创新和丰富法制宣传教育的形式和载体，提高法制宣传教育的社会效果。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业主题活动，把法制宣传教育融入基层人民群众的生产生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。报刊、广播、电视等大众传播媒体要树立责任意识，加强法制栏目建设，开展准确生动、通俗易懂的法制宣传教育。加强法制文艺宣传工作，繁荣法制文化事业，提高法制宣传教育的吸引力和感染力。加强政府和专业普法网站建设，利用互联网平台开展法制宣传教育。加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿者活动。搞好“12·4”全国法制宣传日活动。
六、加强法制宣传教育工作的组织领导，动员和依靠全社会力量共同参与。各机关、各企事业单位、各社会团体和其他各类组织，都要高度重视法制宣传教育工作，进一步健全法制宣传教育制度，落实工作责任，在搞好内部宣传教育的同时，面向全社会开展法制宣传教育活动，确保各项工作落到实处。要力戒形式主义，注重实际效果。要加强调查研究，总结推广开展法制宣传教育的先进经验和先进典型。要切实加强基层基础工作，采取有效措施，解决人员、教材、经费、设施等问题，为基层法制宣传教育顺利开展创造良好条件。
七、加强法制宣传教育工作的监督检查，保证本决议得到切实执行。各级人民代表大会常务委员会要把立法和对法律实施的监督工作与法制宣传教育工作结合起来，推动法制宣传教育工作的不断深入。
