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山西省朔州市人民政府


朔州市人民政府印发《朔州市引进优秀人才暂行规定》的通知

朔政发[2004]23号



第一章 总 则
第一条 为了认真贯彻党的十六大精神，适应人才竞争国际化的需要，加快实施“科教兴朔”战略，为我市经济和社会的争先发展提供有力的人才支撑保障，特制定本规定。
第二条 本规定所指优秀人才是指：
(一)中国科学院院士、中国工程院院士；
(二)国家有突出贡献的中青年专家；
(三)享受政府特殊津贴的专家及全国杰出专业技术人才；
(四)取得硕士以上学位的研究生；
(五)我市经济和社会发展急需的高级专业技术人才或其他专门人才。
第三条 本规定适用于我市范围内具有用人自主权和独立法人资格的所有机关、事业单位、国有企业、民营经济组织、独资企业。
第四条 执行本规定必须坚持有利于引进各类人才，有利于发展社会生产力，有利于推动科技进步，有利于提高经济效益和社会效益，有利于建立优良的投资环境和人才环境。

第二章 方法与措施
第五条 积极开辟引进优秀人才的绿色通道。对引进的优秀人才采取调动、聘用、兼职、学术交流、担任顾问、咨询等多种形式。
第六条 对愿调入或经考试录用、聘用到本市工作的国家级中青年专家、高级专业技术人员、硕士学位以上研究生以及取得学士学位且单位急需专业对口的本科毕业生，在进入国家机关或事业单位时可不受人事计划和编制限制，由用人单位或本人提出申请，经组织、人事部门审核确认后，根据需要，简化办事程序，先接收，后逐步理顺。
第七条 引进高层次优秀人才的家属、子女可随调随迁，其工作由用人单位负责安排；用人单位有困难不能安排的，由政府人事、劳动等部门协调安排，其子女入学入托可在全市范围内任选学校和幼儿园，并不得收取国家规定之外的费用。
第八条 引进的高级专业技术人才其专业技术职务随到随聘，事业单位可不受单位岗位职数的限制，对贡献突出的还可以低职高聘。
第九条 引进的博士研究生可享受用人单位副职领导干部有关待遇；引进的硕士研究生可享受用人单位中层干部有关待遇。
第十条 对自愿来我市工作的外市地的大学本科毕业生，暂时不能落实工作单位的，由市人才交流服务中心人事代理，两年内免收人事代理有关费用，并优先推荐其落实就业单位。同时，本地大、中专毕业生也要全部纳入人才市场管理，由市人才交流服务中心为其办理人事代理的各项业务。
第十一条 对引进我市工作的高层次优秀人才，要提供相对优越的办公条件和居住条件。根据我市实际，按下列标准发给安家补巾：
(一)两院院士、国家有突出贡献的中青年专家30万元；
(二)享受政府特殊津贴的专家、全国杰出专业技术人才15万元；
(三)具有高级职称的专业技术人员、博士研究生10万元；
(四)取得硕士学位的研究生3万元；
(五)其他专门人才也可给予补助费，其数额由用人单位自行确定。
享受安家补贴的人员须与用人单位签订5年以上期限的合同，并必须完成合同规定的任务。安家补贴要在合同期内全部发给本人，经费来源以用人单位为主，同级财政补助为辅。
第十二条 对引进的优秀人才，实行灵活多样的分配形式。可以实行年薪制、协议工资、项目工资、课题工资等；也可以资本、技术等要素参与分配。同时根据其工作岗位和贡献大小，还可以发给一定数量的奖金。
第十三条 对高层次优秀人才携带技术项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的，除用人单位按规定给予奖励外，在项目投产5年内，同级政府按每年新增缴地方所得税部分的20％比例给予奖励，奖金全部发给个人。
第十四条 为保证优秀人才的身体健康，凡博士以上研究生及副高以上专业技术人员，每年进行一次全面健康检查，并享受 10一15天的公费疗养。其经费来源根据其所在单位性质，由用人单位或同级财政负担。
第十五条 鼓励本市企事业单位通过市引进国外智力部门或其它渠道，引进国外的管理和技术专家，帮助解决技术难题、参与科研开发、传授管理经验、举办科技知识讲座等。凡经过市里引进的外国专家每人每天补贴生活费100元。

第三章 组织领导
第十六条 加强引进人才工作的领导。各级政府都要高度重视人才工作，市、县区两级都要成立引进人才智力工作领导组，定期研究引才引智工作，及时解决工作中出现的新情况、新问题。市领导组办公室设在市人事局。
第十七条 市、县区人事部门会同组织部门负责本地引进优秀人才的综合管理工作，教育、科技、公安、财政、劳动、编制等部门按各自职责，及时提供服务，共同做好此项工作。
第十八条 加大政府对人才工作的投入力度。“十五”期间市财政每年预留出100万元，作为朔州市引进优秀人才专项经费，重点用于资助各类优秀人才科研、工作、继续教育、生活补助和专家的学术交流以及奖励经费。专项经费的使用，将另行制定办法。总的要求是，单位提出申请，经领导组办公室审核，市长签审后由财政拨付。各县区财政也要拿出相应经费，用于引进优秀人才工作。
第十九条 创造引进人才的良好环境。大力宣传我市改革开放的巨大成就，宣传优秀人才中先进人物的模范事迹，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。建立领导与优秀人才联系制度，不仅用事业、待遇引才，更要用感情引才、留才。各级领导对优秀人才要从政治上关心、生活上照顾，经常听取他们的意见和建议，及时研究解决他们在工作、生活中遇到的实际困难，为他们早出成果、多出成果创造良好的条件。
第二十条 积极推进企事业单位引进人才主体到位。按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥企事业单位在引进、培养和使用优秀人才工作中的主体作用，调动他们的积极性、主动性。各级政府及其工作部门都要尊重他们的用人自主权，为他们引进人才打开方便之门，提供优质服务。

第四章 附 则
第二十一条 本规定由朔州市人事局负责解释。
第二十二条 本规定从发布之日起执行。


朔州市人民政府

2004年3月3日


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕46号


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绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法


　
　
关于印发《绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法》的通知
绍市府发[1995]46号


各县(市)人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法》,请遵照执行。

绍兴市人民政府
一九九五年五月三十日
绍兴市市区建筑工程质量监督管理暂行办法

　　第一条 为加强对建筑工程质量的监督管理，确保建筑工程质量，维护国家和人民生命财产安全，根据《浙江省建筑业管理条例》和建设部《建设工程质量监督管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法用于绍兴市市区范围内所有建、扩建、改建的建筑工程(包括建筑工程、装饰工程)及为建筑工程所用的构配件生产和商品混凝土和质量监督管理。
　　第三条 绍兴市建筑业管理局主管市区建筑工程质量监督管理工作。绍兴市建筑工程质量监督站(以下简称市建工质监站)是对建筑工程质量实行监督管理的专职机构。业主、承包商及中介服务机构在工程实施阶段，都应接受质量监督部门的监督管理。
　　第四条 实行监督的建筑工程，其基与基础、主体结构、工程质量等级必须由市建工质监站核验。
　　国家各部、委及省政府直管且实施监理的大型建筑工程项目，经市建筑业管理局管理审核同意，可以自行组织工程质量监督管理。
　　第五条 凡列入市区监督范围的建筑工程项目，在工程开工前，业主须持建设批准文件、报建书、建筑施工许可证、施工合同副本、工程预算、设计图纸及有关技术资料，向市建工质监站办理质量监督手续。市建工质监站接受质监后，要核查受监工程的勘察、设计、施工、监理和构配件生产等单位的资质等级和营业范围。
　　第六条 业主应配备相应的工程质量管理人员或委托监理单位负责组织工程设计交底，参与施工技术交底，负责检查原材料、成品、半成品和设备的合格证、持保书及有关试验报告，组织隐蔽工程的检查验收，对施工过程中的质量进行督促检查。
　　第七条 施工承包商承建的建筑工程项目，必须与本单位的经营范围和资持等级相符合，工程开工前，承包商应将工程项目经理、持术负责人和质量检查人员名单报市建工质监站备查；市建工持监站应将指定的监督人员通知业主和承包商，并拟定监督计划；业主和承包商要积极配合开展质量监督工作。
　　第八条 承包商尖切实加强工程项目的质量管理，健全质量保证体系，严格按照设计图纸、施工规范和技术标准组织施工，建立健全技术负责人现任制和质量自检制度，切实保证建筑工程质量。
　　第九条 基础、桩基、地下室、框架结构等主体工程在隐蔽前，由承包商会同业主提供隐蔽工程初验意见和技术资料，经市建工质监站检查核验合格后，方可进入下一道施工程序。
　　第十条 建筑工程基础上竣工后，由承包商向业主递交竣工报告，会同业主、设计单位、使用管理单位，根据工程竣工验收标准进行质量等级初评，初评合格后一个月内，由业主向市建工质监站填报竣工枋验申请，并会同承 将初评资料和全部工程技术资料报市建工质监站核 验质量等级。
　　第十一条 建筑工程质量经市建工质监站核验合格，确定质量等级，由质监站发给《建筑工程质量等级证书》后，业主方可办理竣工结算手续。
　　第十二条 建筑工程办理交工验收时，承包商应向业主递交工程技术资料和《工程保修书》，在工程 保修期内出现的工程质量问题，由承包商负责返修，返修费用由责任方承担。
　　第十三条 建筑原材料、建筑构配件、混凝土和砂浆试块等测试，必须由建筑业主管部门和标准计量部门审查批准具有检测资格的检测单位(试验室_进行，他们出具的检测报告方为有效。
　　第十四条 建筑构配件生产企业，必须持有营业执照、资质等级证书，并按核定的经营范围生产。
　　第十五条 建筑构配件生产企业，必须加强产品质量管理，健全生产原始记录，建立产品技术档案，原材料必须试验合格后才能使用。张土邓制松件产品出厂前，必须进行质量检查，加盖检查合格印章，出具合格证，严禁不合格的产品出厂。 第十六条 使用绍兴市区以外企业生产的建筑构配件，必须经市建 监站检查认可，未经检查认可的不得使用。
　　第十七条 建筑构配件生产企业应定期向市建工质监站报送产品质量报表，接受市建工质监站的质量监督检查。
　　第十八条 造成质量缺陷的部位和性质不影响工程结构安全与正常使用的，为一般质量缺陷。一般质量缺陷发生后，由承包商提出处理方法，经业主同意后，承包返修，并报市建工质监站备案。
　　第十九条 凡造成工程结构倒塌、明显倾斜、严重的不均匀沉降及平面位移、结构要害部位开裂、主体结构强度严重不足等，影响结构安全和使用年限，设备及其相应系统的使用功能，造成永久性缺陷，直接经济损失一万元以上、十万元以下的，为严重质量事故。发生质量事故后，承包商应在事故发生24小时内，向市建工上和建筑业主 告，并尽快会同业主、设计单位提出事故调查报告和方案，经市建工质监站核查同意后，进行返修加固处理。
　　严重质量事故自理完毕后，上业主组织承包商、设计等单位向市建工质监站递交事故自理报告。
　　第二十条 因工程质量原因，造成死亡一人或重伤三个以上或直接经济损失十万元以上的，为重大质量事故。发生重大质量事故的，按建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》处理。市建工质监站参与重大质量事故的处理。市建工质监站在调查处理事故时，有权射程 夺关单位调阅勘察设计、施工等技术资料，有关单位应予配合。
　　第二十一条 市建工质监站对工程质量优良的单位，可给予表扬或提请主管部门奖励。
　　第二十二条 违反本办法有关规定的，由市建筑业管理局按以下规定进行处罚：
　　(一)为主未按规定输工程质量监督手续擅自开工的，给予通报批评，并可处以五千元以上二万元以下的罚款；
　　(二)为主擅自使用未竣工验收或经验收不合格的工程，责令其限期纠正，停止使用，没收非法所得，并可处以建筑工程造价百分之零点五至百分之一的罚款；
　　(三)承包商无资质证书或超越批准的资质等级，从事建筑工程 勘察、设计、设施以及弄虚作假、偷工减料、篡改设计的，责令其限期纠正，停止勘察、设计、施工，没收地所和；并可处以承包的工程等价百分之一至百分 的罚款；情节严重的，可按管理权限降低其资质等级或吊销其资质证书；
　　(四)中介服务机构无资质证书，超越批准的资质等级，从事中介服务业务或转让资质证书，责令其限期纠正，没收非法所得，并可处以该项业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；情节严重的，按管理权限降低其资质等级或吊销其资质证书。
　　第二十三条 质量监督人员应严格遵守《建设工程质量监督、检测人员工作守则》，廉洁奉公，忠于职守。对徇私舞弊、弄虚作假、违法乱纪的质量监有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在工程质量监督中作出突出成绩的，给予表扬、奖励。
　　第二十四条 业主、承包商和建筑构配件生产企业要积极支持和配合质量监督人员履行职责，执行监督任务，共同做好工程质量监督工作。对阻挠、刁难质监人员行使职权，打击报复质监人员的，依据有关法律、法规惩处。
　　第二十五条 建筑工程质量监督费、核验检测费的收取和使用，按国家有关规定执行。
　　第十六条 本市各县(市)及绍兴经济开发区可参照本办法，自行组织本辖区内的建筑工程质量监督管理，业务上接受市建工上的指导。
　　第二十七条 本办法由绍兴市建筑业管理局负责解释。
　　第二十八条 本办法自发布之日起施行。