苏州市市区房改房上市交易试行办法
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苏州市市区房改房上市交易试行办法
江苏省苏州市人民政府
关于印发《苏州市市区房改房上市交易试行办法》的通知
苏府[1999]84号
各区人民政府，苏州市工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
《苏州市市区房改房上市交易试行办法》经省房改领导小组批准，并经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
一九九九年八月二十五日
苏州市市区房改房上市交易试行办法
第一条 为进一步深化住房制度改革，规范房改房上市交易行为，促进房地产市场发展和住房消费，适应居民改善居住条件的需要，根据建设部《已购公房和经济适用房上市出售管理暂行办法》(建设部第69号令)、财政部、国家税务总局《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》(财税字[1999]210号)和省房改领导小组《关于对苏州市市区房改房上市交易试行办法的批复》(苏房改[1999]8号)，制定本试行办法。
第二条 本办法所称房改房系指职工按房改政策规定购买的公有住房和经济适用住房(含国家安居工程住房，下同)。
本办法所称职工家庭住房货币量(下称住房货币量)系指以市区当年经济适用住房平均价与家庭中职级高的一方应享受住房面积标准的乘积。
1999年市区经济适用住房平均价为每平方米建筑面积2000元。
第三条 职工已购的房改房在付清房款、取得房屋所有权证和国有土地使用证后，即可进入房地产市场上市交易。交易行为包括了出售和交换。
职工在出售房改房前后各一年内按照市场价新购房屋(含商业用房，下同)的，视同交换。
职工以标准价购买的房改房，必须按成本价补足房款取得全部产权后方可上市交易。具体办法由市房改办另行制定。
第四条 下列房改房暂缓上市交易：
(一)校园、机关院落内的；
(二)列入拆迁范围、且户籍冻结的；
(三)上市交易后形成新的居住困难的；
(四)市政府规定其它不宜上市交易的。
第五条 出售房改房，买卖双方应按成交价与评估价两者(下称售房款)取高作为基数交纳税费。
(一)卖方按下列规定交纳税款：
1、购买并居住超过一年的，免交营业税及其附加，暂免交土地增值税；
2、购买并居住不足一年的，按售房款与原购房款差额的5.55%交纳营业税及其附加，暂免交土地增值税。
购房日期以市房改办批准为准。
(二)卖方按下列规定交纳土地收益：
1、售房款低于或等于住房货币量，免交土地收益；
2、售房款高于住房货币量30％以内(含30％)，按高出部分的45％预交土地收益，若在第三条规定期限内新购房屋的，其预交的土地收益全额退还；
3、售房款高于住房货币量30％以上的部分，按65％交纳土地收益。
卖方如购有一套以上房改房的，在出售其中一套时，应对其它住房同时评估，价格合并计算房价款总额，依售房款占房价款总额的比例，按本项上述规定交纳土地收益。
(三)买方暂按购房款的2％交纳契税；卖方在第三条规定期限内又新购房屋、且购房款高于售房款的，暂按购房款与售房款差额部分的2％交纳契税。
在2000年底前购买1998年6月30日以前建成的商品房，买方可暂免交契税。
(四)买卖双方各交纳0.5‰的印花税。
(五)买卖双方交纳房地产交易综合服务等费用400元，其中卖方交纳150元准入审批和房地产交易综合服务费；买方交纳150元申办房地产权属两证费和100元房地产交易综合服务费。
第六条 房改房产权交换的，以提供交换的房改房的成交(评估作为售房款，以换得的房屋的成交(评估)价作为购房款，并按第五条规定交纳税费。
第七条 房改房上市交易程序：
(一)卖方到市房改办领取《苏州市市区房改房上市交易申请审批表》，并按要求填写，经原售房单位签署意见盖章后，向市房产交易管理处申报住房成交价格。
市房产交易管理处对申报价格进行审核，对需要评估的住房进行查勘和评估，并出具住房成交(评估)价格证明。
涉及交纳土地收益的，卖方到驻市房地产市场的市国土部门交纳土地收益。
(二)卖方向房改办提出申请，并提交下列证明材料；
1、房屋所有权证、国有土地使用证，夫妇双方身份证及户籍证明。
2、《苏州市市区房改房上市交易申请审批表》、住房成交(评估)价格证明。
3、交纳土地收益凭证。
(三)市房改办审批准入后，买卖双方凭申请审批表等有关证明材料，到市房地产市场有关管理部门签订契约，交纳税费，办理产权过户手续，申领房屋所有权证、国有土地使用证。
(四)涉及退还土地收益以及契税的，卖方应持新购(交换)房屋的购房款支付票据及房地产权属证书，到有关部门办理相应手续。在规定期限内未办理退还手续的，将不予办理。
(五)职工房改房上市交易后新购房屋情况的有关资料，由市房产部门向市房改办提供，市房改办负责统计汇总。
第八条 房改房上市交易，其公用部位、共用设备的维修管理按有关规定办理。
第九条 本试行办法只适用于房改房首次上市交易，今后再次上市交易按私房交易规定办理。
第十条 本试行办法由苏州市人民政府住房制度改革办公室负责解释。
第十一条 本试行办法自公布之日起施行，今后如国家、省有新的政策规定，按新的政策规定执行。
民政部、国家土地管理局关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知
民政部 国家土地管理局
民政部、国家土地管理局关于制止丧葬滥占土地私建坟墓的通知
民政部、国家土地管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市民政厅(局)、土地管理局(厅):
为制止丧葬滥占土地私建坟墓,保证殡葬管理和土地管理法规的贯彻执行,促进社会主义物质文明和精神文明建设,特通知如下:
一、土葬改革区死亡人员的遗体,在建有公墓的地方,必须埋入公墓;未建公墓的地方,有荒山瘠地的,要埋入荒山瘠地;无荒山瘠地的,实行平地深埋,不留坟头和碑志。任何地方,都不准在可耕地(包括承包责任田和自留地)和宜林地乱埋乱葬。
二、在广大平原地区,要积极开展平坟扩耕工作,将耕地内的旧坟平掉,实现耕地无坟化和遗体埋葬公墓化。
三、为了加强对公墓的统一规划、统一管理、统一绿化,民政部门和土地管理部门要共同协商, 可以将城镇的旧墓地、坟岗划归殡葬管理部门和改造,按规定办理用地手续。
四、在火化区或土葬改革区需占用土地埋葬骨灰盒或遗体的,必须按照殡葬管理和土地管理方面的有关规定执行。严禁为活人建寿坟。
五、在火化区,除规定不实行火化的少数民族公民或宗教信徒外,一律实行火化。严禁将遗体私自就地土葬或运到土葬改革区进行土葬。违者按照国家殡葬法规和当地政府的有关规定,予以必要的处罚。
六、本通知自发布之日起施行。各地可结合当地情况,制定相应的办法。
1990年12月26日
机械工业产品标准化审查管理办法
机电部
机械工业产品标准化审查管理办法
1991年10月9日，机电部
第—章 总 则
第—条 为加强技术管理，提高产品标准化水平，促进产品开发， 以适应社会主义商品经济和对外贸易发展的需要， 根据“中华人民共和国标准化法”、 “机械电子工业部标准化管理办法”和“机械电子工业部标准化管理办法”，制定本办法。
第二条 机械工业企业生产的产品，必须进行标准化审查。 新产品开发和老产品改进必须充分考虑标准化要求，在产品的设计、试制、 鉴定（定型）和投产各阶段，应按照本办法的规定进行标准化审查。
第二章 产品设计标准化审查
第三条 标准化、系列化、通用化是一项重要的技术经济政策。 在新产品设计和老产品改进中，均应认真贯彻各类技术标准。 对于首次设计的产品，应考虑产品的发展方向、标准化的总体要求和系列型谱要求。
第四条 在新产品设计过程中的初步设计、技术设计、 工作图设计、样机试制、小批试制等阶段规定应完成的图样和技术文件， 均应进行标准化审查。其主要任务是：
（一）在初步设计编制新产品技术任务书时， 设计人员应会同标准化人员提出标准化综合要求，其内容包括：
1．应贯彻的产品标准和其他现行技术标准；
2．新产品予期达到的标准化要求；
3．对材料和元器件的标准化要求；
4．与国内外水平的对比，对新产品的标准化要求；
5．予期达到的标准化经济效果。
（二）标准化人员应参加初步设计评审和技术设计评审；
（三）工作图设计阶段，对工作图样及技术文件进行标准化审查；
（四）审查产品技术条件或企业标准草案， 投产前提出正式标准上报备案；
（五）样机试制阶段或小批试制阶段，对工艺、 工装图样和技术文件进行标准化审查，并写出标准化审查报告。
第五条 标准化审查的基本依据，是现行的国家标准、 行业标准和企业标准。对强制性标准，及上级行政主管部门规定贯彻执行的推荐性标准，企业必须严格贯彻执行。对其他推荐性标准企业应积极采用。
第六条 新产品图样和技术文件标准化审查的主要内容：
（一）所设计的产品符合国家标准、行业标准及企业标准的规定；
（二）优先采用定型的设计方案和结构方案， 并最大限度地采用标准件、通用件、借用件，以提高设计的继承性和产品的标准化程度；
（三）合理选用优先系数、零件的结构要素等基础标准和原材料标准；
（四）产品图样及设计文件符合有关标准规定，达到正确、完整、 统一。
第三章 产品鉴定标准化审查
第七条 为评定新产品在标准化方面是否具备正式投产条件的技术依据， 新产品鉴定前必须提出“新产品标准化审查报告”作为产品鉴定时必备的技术文件。
第八条 新产品样机鉴定标准化审查报告主要内容； 按照 ＺＢ ／ＴＪ01035．5中4．18．1规定：
（一）产品种类、主要用途和生产批量；
（二）产品图样、设计文件的正确性、完整性、统一性；
（三）产品标准化系数；
（四）标准化经济效果；
（五）产品基本参数及性能指标符合产品标准情况；
（六）贯彻各类标准情况及未贯彻的原因；
（七）对新产品标准化情况的综合评价；
（八）标准化审查的结论性意见。
第九条 新产品小批试制鉴定标准化审查报告主要内容，按照ＺＢ／ＴＪ01035．5中4．18．2规定：
（一）工艺标准化情况；
（二）样机鉴定时标准化方面提出建议的执行情况；
（三）工艺文件的正确性、完整性、统一性；
（四）工艺装备标准化系数；
（五）存在问题和解决措施；
（六）标准化审查的结论性意见。
第十条 样机鉴定和小批鉴定合一时， 按第八条和第九条对鉴定的项目进行标准化审查。批量生产的新产品正式投产前， 需制定企业产品标准者，该企业产品标准应经过主管部门备案。
第四章 产品标准化审查的组织管理
第十—条 产品设计标准化审查和产品鉴定标准化审查的组织管理：
（一）一般产品标准化审查，由企业（事业）标准化机构负责；
（二）联合设计、开发的新产品标准化审查， 由主导单位负责或组织有关单位进行；
（三）对重要的新产品标准化审查， 由下达计划的主管部门负责或委托有关标准化技术机构组织进行。
第十二条 产品标准化审查应纳入企业（事业）有关技术工作计划，并有足够时间保证审查工作进行。
第五章 标准化审查人员的责任和权利
第十三条 标准化审查人员应认真贯彻国家标准化的方针政策和各级标准，并对审查产品是否贯彻有关标准和标准贯彻的正确性负责。
第十四条 对标准化审查中的问题，标准化、 产品设计和工艺人员应互相配合，密切协作，及时解决设计中和工艺中的标准化问题， 共同搞好新产品中的标准化工作。
第十五条 标准化审查中， 标准化人员有权拒绝在不符合标准化要求的技术文件和图样上签字。 凡未经标准化人员签字的技术文件和图样不能生效。
第十六条 标准化人员有权向有关主管部门反映情况。
第六章 附 则
第十七条 本办法的解释，由机械电子工业部科技司负责。
第十八条 本办法自发布之日起实施。
