杭州市外国企业常驻代表机构管理暂行规定
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杭州市外国企业常驻代表机构管理暂行规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市外国企业常驻代表机构管理暂行规定
市政府令
第42号
（1992年9月3日杭州市人民政府发布）
第一条 为了加强对外国企业、公司和其他经济组织、技术组织（以下简称外国企业）常驻杭州市代表机构的管理、服务工作，根据国务院《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》及有关规定，结合我市实际情况，制订本暂行规定。
第二条 外国企业在本市（包括市辖县、市）设立的常驻代表机构（以下简称常驻代表机构）应当是从事非直接经营性的代表机构，只代表其派出企业或组织进行有关业务活动，如两国政府已有协议规定的，按其规定办理。
第三条 外国企业在本市申请设立常驻代表机构，提出申请后，必须委托杭州市对外经济贸易服务公司（以下简称市外服公司）或本市有对外经营权的公司（企业）承办，并报杭州市对外经济贸易委员会初审后，统一向浙江省对外经济贸易委员会或其他省级对口主管部门（银行业、航空运输业必须直接向国家有关主管部门）申办报批事宜，经省级主管部门签署意见后，按下列规定转报国家有关主管部门审批：
（一）贸易商、制造厂商、货运代理商，报请中华人民共和国对外经济贸易部批准；
（二）金融业、保险业，报请中国人民银行批准；
（三）海运业、海运代理商，报请中华人民共和国交通部批准；
（四）航空运输业，报请中国民用航空总局批准；
（五）其它行业，按照业务性质，报请中华人民共和国政府的主管委、部、局批准。
第四条 外国企业在提出申请时，应提交下列证件和材料：
（一）由该企业董事长或者总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构名称、首席代表和代表的姓名、业务范围、驻在期限、驻在地点等；
（二）由该企业所在国家或所在地区有关当局出具的开业合法证书；
（三）由同该企业有业务往来的金融机构出具的资信证明书；
（四）该企业董事长或总经理委任常驻代表机构代表人员的授权书及各代表人员的简历。
外国金融、保险、证券业申请设立代表机构，除按照本条规定提交上述证件和材料外，还应同时提交该总公司的组织章程、董事会董事的名单和最新资产负债和损益年报。
非营利性外国经济团体申请设立常驻代表机构，可以免交资本信用证明书。
上述应当提交的证件和材料，其中申请书和授权书必须提交原件，其他证件可提交副本或影印件，承办单位必要时可查对原件。
第五条 外国企业设立常驻代表机构的申请获准后三十天内，应持批准证件以及本规定第四条所列之证件和材料，向国家工商行政管理局委托的地方工商行政管理机关办理登记手续，领取登记证和代表证。逾期未办理登记手续的，视为自动撤销原申请，巳发给的批准证件自动失效，并应缴回原批准机关。
常驻代表机构登记证有效期为一年。逾期需要继续常驻的，必须在期满前三十天内办理延期登记。常驻代表期满或由于其他原因离华时（因为业务需要暂时离境者除外），须向原工商登记机关办理注销登记手续，并缴回常驻代表证。
常驻代表机构聘用中国工作人员，必须按照本规定第十一条办理，并及时报工商登记机关备案，领取工作证件；中国雇员调离常驻代表机构应及时缴回有关证件。
未经批准、登记的，不得以常驻代表机构人员的身份从事任何活动，不准在住处设置外国企业（公司）等任何标志，不得擅自使用常驻代表机构的名称、名片、图片等。违者，由工商、公安等有关管理部门依据有关法规予以取缔和处罚。
第六条 常驻代表机构的人员及其眷属，应依据《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》及其《实施细则》和杭州市公安局的有关规定，向杭州市公安局申请办理居留证、暂住证或登记备案手续。
第七条 常驻代表机构应按照中国税法的有关规定，持工商登记证件向杭州市税务局申请办理税务登记手续，照章纳税。
第八条 常驻代表机构应按照中国外汇管理的有关规定，持批准证件和工商登记证件向外汇管理局申请办理开户手续，开立外汇帐户。
第九条 常驻代表机构及其人员进口所需的自用办公用品、生活用品和交通工具，应当向中国海关申报，并照章缴纳关税和工商统一税。
进口的交通车辆、船舶，应当分别向杭州市公安局和交通管理局登记，领取牌照、执照，并向杭州市税务局缴纳车辆、船舱使用牌照税。
上述进口物品不得自行转让、出售。需要转让、出售的，应当事先向海关提出申请，获取批准，并由市外服公司统一收购，不准自行售予其他单位或个人。
第十条 常驻代表机构因业务需要装设电信设备的，应向杭州市电信局申请租用。
常驻代表机构不得架设电台。
第十一条 常驻代表机构需要在本市租用、购买或建造房屋，聘请中国工作人员，必须委托市外服公司办理，不得自行办理，亦不得委托其他单位办理（市政府另有规定的除外）。中国人员非经市外服公司介绍，不得私自受雇于常驻代表机构。本规定下达之前未按规定程序或私自受雇于常驻代表机构的中国人员，应到市外服公司申报登记。对其中具备条件的人员，由市外服公司补办手续，不具备条件的，应限期撤离。
第十二条 经劳务出口单位派出后又被返派到常驻代表机构的中国工作人员，应在返派回国任职一个月内持原劳务出口单位的函件到市外服公司登记。
第十三条 常驻代表机构及其人员必须遵守中国法律、法令和有关规定。常驻代表机构及其人员的合法权益受中国法律保护。
常驻代表机构代表和聘用的中国工作人员应分别持工商行政管理机关颁发的“代表证”和“工作证”进行业务活动，我市各进出口公司和有关单位应对其正常业务活动提供方便。
第十四条 常驻代表机构的业务活动必须接受工商行政管理机关和其他有关机关的监督检查，每年一次向市工商行政管理局和市对外经济贸易委员会呈送业务活动情况年度报告。
常驻代表机构及其派驻人员违反本规定或有其他违法活动，市工商行政管理机关有权进行检查并依法作出警告、罚款、没收非法所得、取消代表资格、吊销登记证等处罚。
第十五条 常驻代表机构批准驻在期满如需延长的，应在期满前三个月按本规定第三条所列程序申请延期，经批准后，向工商行政管理机关办理延期登记。
常驻代表机构在申请延期时，应提交本规定第四条所列之证件和材料。
第十六条 常驻代表机构要求变更机构名称、首席代表、代表、业务范围、驻在期限和驻在地点，应按本规定第三条所列程序申请变更，经批准后，向工商行政管理机关办理变更登记手续。凡属变更驻在地点或派驻人员及其家属的，应同时向杭州市公安局办理变更手续。
在同一建筑物内房间号的变动，可不视为驻在地点的变更。但常驻代表机构应及时将变动情况通知各有关部门。
第十七条 常驻代表机构在期满或者中止业务活动，拟撤销机构时，应提前三十天以书面形式报告业务主管机关并通知市外服公司。常驻代表机构期满或经原批准机关批准中止业务活动，应于债务、税务、银行、海关和其他有关事宜清理完毕后，向原工商登记机关办理注销登记手续，缴销登记证。外国企业对其原常驻代表机构的未了事宜，必须继续承担责任。
第十八条 常驻代表机构除本规定明确应当委托承办的事项必须委托市外服公司或本市有对外经营权的公司（企业）承办外，其他事项可以自行办理，也可以委托上述单位办理，但不得委托其他单位办理。委托承办的事项，委托双方应签订委托承办协议书（内容包括双方的义务、责任和违约处理等）。承办单位应认真履行承办职责和义务，并及时向有关部门反映常驻代表机构的要求。
第十九条 外国企业在本市设立常驻代表，比照设立常驻代表机构，适用本规定。
第二十条 华侨、港澳台同胞在境外经营的公司、企业要求在本市设立常驻代表机构的，参照本规定办理。
第二十一条 在境外的中外合资、中外合作和中资企业在本市设立常驻代表机构的，参照本规定办理。
第二十二条 本规定未尽事宜，根据国家有关法律、法令和规定办理。
第二十三条 本规定由杭州市对外经济贸易委员会负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。
青岛市实施《中华人民共和国消防法》若干规定（修正）
山东省青岛市人大常委会
青岛市实施《中华人民共和国消防法》若干规定（修正）
1999年9月22日青岛市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1999年10月25日山东省人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1999年10月25日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布施行
根据2004年5月11日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈青岛市单位内部治安保卫工作条例〉等十九件地方性法规的决定》第二次修正
第一条 为预防火灾和减少火灾危害,保护公民人身、公共财产和公民财产安全,维护公共安全,根据《中华人民共和国消防法》和《山东省消防条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条 市人民政府统一领导全市的消防工作,各区(市)及乡镇人民政府负责领导本辖区内的消防工作,街道办事处负责组织、指导、督促本辖区内的单位和个人做好消防工作。
市和各区(市)公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理,并由本级公安消防机构具体实施。
公安派出所负责对管区内居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会和上级公安机关授权管理的单位履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。
第三条 交通、建设、规划、卫生、供水、供电、供气、通讯、铁路、港口、民航、林业、园林等部门和单位与公安消防机构应当建立紧急联系网络,确保重大灭火抢险行动的统一调动和指挥。
第四条 城市新区建设和旧城改造,应当按照城市消防专业规划的要求,同时建设消防站和其他公共消防设施。
第五条 公安消防机构应当会同供水行政管理部门定期对公共消防供水设施进行联合检查。
供水单位应当保证公共消火栓间距、消防供水管道管径和水压符合国家规定的标准,并及时维修不符合规定的公共消防供水设施。
公安消防机构对确定的消防取水码头,应当设立明显的标志。消防取水码头的管理单位应当采取措施,确保消防车停靠和有效使用。
第六条 建筑工程设计单位应当建立防火设计责任制,并对工程防火设计负责。
第七条 按照国家规定需要进行消防设计的新建、改建、扩建、内部装修工程项目和改变原建筑用途、变更消防设计的,建设单位应当将消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。未经审核或审核不合格的,建设行政主管部门和其他有关部门不得发给施工许可证和再装修许可证,建设单位不得施工。
建筑工程竣工后,须经公安消防机构消防验收合格,方可投入使用。
第八条 公安消防机构对建筑工程消防设计的防火审核,从登记收图之日起,一般工程应在十日内,重点工程以及设置建筑自动消防设施的建筑工程应在二十日内签发《建筑工程消防设计审核意见书》;需要组织专家论证消防设计的工程,可延长至三十日。逾期不予答复的,视为同意。
公安消防机构接到建设单位消防验收申请且材料齐全后,应在十日内进行消防验收,并在验收后七日内签发《建筑工程消防验收意见书》。
第九条 凡按规定应当设置自动消防设施的建筑工程,其建设单位、施工单位、消防产品供货单位应当与公安消防机构签订建筑自动消防工程责任书,明确各方在建筑消防设施建设中的责任。
第十条 建筑物和构筑物的自动消防设施应当与城市火灾自动报警监控系统联网。建筑物、构筑物的产权人、使用人和管理单位应当落实自动消防设施的管理和值班人员,保证自动消防设施的正常使用。
第十一条 高层建筑、地下工程、大型商场、室内公共娱乐场所等人员密集场所及易燃易爆场所应按规定配备宾客避难自救器具,制定灭火、应急、疏散方案并每年至少组织一次消防演练。
第十二条 单位法定代表人是本单位消防安全第一责任人,对本单位防火安全负责。
两个以上单位共有或共同使用的建筑物,产权人、共同使用人和管理单位必须组成消防领导组织,确定消防安全第一责任人,对该建筑物的消防安全负责。
第十三条 居民委员会、村民委员会和居民住宅区管理单位负责管区内居民的日常防火工作,应当对居民进行经常性防火宣传教育,开展防火检查。
居民应当遵守电气、燃气安全使用规定和室内装修防火安全规定,不得在住宅内储存易燃易爆物品,楼梯、走道、安全出口等部位不得擅自封闭和堆放物品。提倡居民家庭配备小型灭火器。
第十四条 学校、企事业单位和建筑工地的集体宿舍应当制定防火安全制度,配备必要的灭火器材,加强用电、用火、用气管理,保证疏散通道畅通。
第十五条 年生产总值超过亿元的乡镇、村和火灾危险性较大、距公安消防站较远的中型企业,可以建立专(兼)职消防组织。
第十六条 单位的法定代表人或负责人应当接受消防培训。
进行电焊、气焊等具有火灾危险性的作业人员和自动消防设施的操作人员,应当持证上岗,并严格遵守消防安全操作规程。
第十七条 公安消防机构在对具有火灾危险性的场所定期检查时,被检查单位应当提供电气设备、设施的消防安全检测报告。
高层宾馆饭店和具有火灾危险性的其他餐饮场所的厨房油气烟道,应当由专业防火清理单位定期清理。
在具有火灾危险性的场所设置固定火源或明火作业,应当事先经本单位负责消防安全的部门审批。
第十八条 设置民用燃气代灌点、柴油经营点、燃气车加气站及流动加油车等,必须经当地公安消防机构审查合格后,方可办理其他有关手续。
单位和个人不得倾倒液化石油气残液、不得擅自倒灌液化石油气和在公共场所使用可燃性气体填充的气球。
第十九条 旅游景区、景点的管理单位应当落实管理区域内的消防安全措施。
第二十条 教育行政管理部门应当将消防法规和消防知识纳入教学内容。学校应当在公安消防机构的指导下,每年至少组织一次消防逃生演练。
第二十一条 公路、铁路、水路、航空等运输部门对运往火场的消防器材、装备和其他灭火抢险物资应当优先组织抢运。
执行灭火抢险任务的消防车和各类运输工具免缴通行费、港务费和停泊费。
消防车库门前及城市公共消防供水设施周边,不得停放车辆或设置其他障碍物。
单位和个人应当主动配合公安消防机构进行火灾事故调查,不得以任何理由干涉或阻挠调查处理火灾事故。
第二十二条 有下列行为之一的,由公安消防机构责令其停止违法行为,可以处警告或三千元以上三万元以下罚款:(一)在禁火区域使用机动车辆、动力机械未采取防火安全措施的;(二)加油站向塑料容器内加注汽油的;(三)擅自在公共场所使用可燃性气体填充的气球的;(四)私自倒灌液化石油气和倾倒液化石油气残液的;(五)在公共餐饮场所的餐厅内使用或存放燃气钢瓶、液体燃料的;(六)液化石油气代灌点、柴油经营点、燃气车加气站、流动加油车未经公安消防机构防火审查合格擅自经营的。
第二十三条 有下列行为之一的,由公安消防机构责令改正,可处三千元以上三万元以下罚款:(一)高层建筑、地下工程、大型商场、室内公共娱乐场所等人员密集场所及易燃易爆场所未制定灭火、应急、疏散方案并按期组织演练的;(二)建筑装修施工中,擅自移动消防设备,影响消防设施使用功能的。
第二十四条 有下列行为之一的,由公安消防机构责令限期改正;逾期不改正的,责令停产停业,可以并处五千元以上五万元以下罚款:(一)高层宾馆饭店和具有火灾危险性的其他餐饮场所厨房油气烟道未按规定清理的;(二)高层宾馆饭店未按规定配备宾客避难自救器具的。
第二十五条 有下列行为之一的,由公安消防机构责令限期改正;逾期不改正的,责令停止施工、停止使用或停产停业,可并处一万元以上十万元以下罚款:(一)建设单位违反第七条规定,其消防设计未经公安消防机构审核或审核不合格,擅自施工的;(二)未按照公安消防机构审核批准的消防设计施工的;(三)建设单位违反第七条规定,工程竣工后未经公安消防机构消防验收合格,擅自交付或使用的;(四)建筑自动消防设施不与城市自动报警系统联网或定期维护保养的;(五)建设单位及施工单位使用劣质产品或施工质量低劣,使消防设施不能正常开通使用的。
第二十六条 公安消防机构对单位存在火灾隐患因整改不及时发生一般火灾事故的,处三千元以上二万元以下罚款;发生重、特大火灾事故的,处二万元以上二十万元以下罚款。
第二十七条 单位违反本规定,公安消防机构除对单位依法处罚外,并对其直接负责的主管人员或有关责任人员处警告或五百元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条 对责令停产停业、停止使用、停止施工等处罚拒不执行的,由公安消防机构予以查封。
责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,由公安消防机构报请当地人民政府依法决定,由公安消防机构执行。
第二十九条 当事人对公安消防机构的行政处罚决定不服,可以依法申请行政复议。当事人不服复议决定,或复议机关逾期不作决定,可依法向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请行政复议,也不提起诉讼,又不履行行政处罚决定的,由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第三十条 公安消防机构工作人员在消防工作中滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊,索贿受贿的,由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十一条 本规定自公布之日起施行。
关于争取中央在京科研、教学单位支持本市科技发展的几项规定
北京市政府
关于争取中央在京科研、教学单位支持本市科技发展的几项规定
市政府
为充分发挥中央在京科研、设计单位和高等院校( 以下称中央在京单位)的科技优势,争取中央在京单位支持本市技术、经济发展,特作如下几项规定:
一、中央在京单位与本市企业组成科研生产联合体,在享受本市《关于推动科研生产横向联合的若干规定》的优惠待遇的同时,执行下列优惠政策:
㈠中央在京单位与本市企业组成的科研生产联合体开发的新产品,可自定试销价格;符合高技术、新技术产品条件,国家尚无统一定价的产品,可自定销售价格。
㈡中央在京单位与本市农村集体经济组织联合新开办的联营企业,从新开办的联营企业取得营业收入之日起,免征产品税(增值税)、营业税一至二年。
㈢中央在京单位与现有乡镇企业联合兴办联营企业,以联营前乡镇企业实际完成的年销售收入和利润为基数,其新增收入,免征产品税(增值税)、营业税一至二年。
二、中央在京单位在本市企业技术投入形成的外汇收入,按合同规定的比例分成,分得的外汇,以1987年为基数,从1988年起三年内,新增部分可全额留用。
三、中央在京单位单独或与本市企事业单位联合参加市重大科技项目、重大技术改造工程、重大引进消化技术工程的投标,市招标部门要在一视同仁的原则下,择优立项。
中央在京单位与本市企事业单位合作开发的重大科技项目,或在本市推广新技术、高技术成果,凡列入市科技开发计划的,本市各有关部门应在投资、贷款等方面给予支持。
四、本规定具体执行中的问题, 由市科学技术委员会负责解释。
五、本规定自1988年11月1 日起施行。
1988年10月4日
