关于同意收取助理广告师和广告师职业水平考试考务费等有关问题的通知

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江西省人大常委会


江西省技术市场管理条例
江西省人大常委会


（1991年6月22日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 技术市场主管机关和技术贸易机构
第三章 技术贸易活动和技术合同管理
第四章 技术贸易的收益分配和税收
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强技术市场管理，维护技术市场秩序，保障技术贸易当事人的合法权益，促进科技成果尽快地转化为生产力，为社会主义现代化建设服务，根据《中华人民共和国技术合同法》（以下简称《技术合同法》）及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省境内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务活动的企业、事业单位、社会团体和其他组织以及公民，应遵守本条例。
第三条 技术市场必须贯彻放开、搞活、扶植、引导的方针，按照统一管理、多家经营、管理与经营分开、为基层服务的原则，开展多层次、多渠道、多形式的技术贸易活动，鼓励技术与资金、物资配套，开展综合、全程服务。
第四条 一切有助于开发新产品、新工艺、新材料和有利于促进生产发展并能够取得良好的经济效益和社会效益的技术，都可以进入技术市场交易。
涉及国家安全或重大经济利益需要保密的技术进入技术市场，应按国家有关规定办理。
第五条 从事技术贸易活动，必须遵守国家法律、法规和政策，坚持自愿平等、互利有偿、诚实守信原则，维护国家和社会的公共利益。

第二章 技术市场主管机关和技术贸易机构
第六条 各级科学技术委员会是技术市场的主管机关。
各级工商行政管理、财政、税务等有关部门应按各自的职责参与技术市场的监督与管理。
第七条 各级技术市场主管机关的职责是：
（一）检查、监督有关技术市场的法律、法规和政策的实施；
（二）组织、协调技术贸易活动；
（三）负责技术贸易机构的资格审查，核发《技术贸易许可证》，并对《技术贸易许可证》实行年度检查；
（四）对技术合同进行认定登记；
（五）负责技术市场统计；
（六）对从事技术贸易做出成绩的单位和个人进行表彰、奖励；配合工商行政管理等有关部门对技术贸易的违法行为进行查处；
（七）其他技术市场管理工作。
第八条 各级技术市场主管机关及其工作人员不得从事或参与技术贸易及其有关的经营活动。
第九条 本条例所称的技术贸易机构，是以促进技术成果商品化为目的，从事技术贸易活动而依法成立的组织机构。
第十条 成立技术贸易机构应具备下列条件：
（一）有体现技术贸易特点的机构名称；
（二）有固定的技术贸易经营场所或设施；
（三）有相应的管理机构和负责人；
（四）有从事技术贸易经营活动所需要的资金和专业技术人员；
（五）有明确的技术贸易经营范围；
（六）有相应的财务管理制度。
第十一条 企业、事业单位和社会团体内部设置的技术贸易机构，除具备第十条（一）（二）（三）（五）（六）项规定的条件外，还必须由本单位法定代表人的书面授权并由本单位提供经济担保和承担民事责任。
第十二条 成立技术贸易机构须提出申请，经上级主管部门同意后，报技术市场主管机关审批，符合条件的核发《技术贸易许可证》。
民办技术贸易机构的成立，直接报所在地技术市场主管机关审批。
第十三条 技术贸易机构领取《技术贸易许可证》后，应向工商行政管理部门申请办理登记注册，工商行政管理部门凭《技术贸易许可证》核发《企业法人营业执照》或《营业执照》。未取得上述执照的不得从事技术贸易经营活动。
第十四条 技术贸易机构变更名称、法定代表人、经营范围和方式、注册资金等事项，应先经技术市场主管机关审核，再由工商行政管理部门依法办理变更登记手续。

第三章 技术贸易活动和技术合同管理
第十五条 技术贸易活动可以通过举办技术交易会、招标会、洽谈会、信息发布会、科技集市、常设技术市场、技术入股、技术承包、组织科研生产联合等多种形式进行。
举办技术交易会，应按国家科学技术委员会有关技术交易会管理办法办理。
第十六条 技术贸易机构可以进行有偿技术中介服务，参与技术成果的开发和利用，其业务方式为：
（一）介绍当事人一方与第三方进行联系，促成订立技术合同；
（二）根据委托人的授权承办订立技术合同的代理业务；
（三）为技术合同当事人提供技术和法律咨询、市场调查和情报信息服务。
第十七条 技术商品广告客户不得以任何形式欺骗用户和新闻单位。新闻单位对技术商品的广告必须进行审查，保证广告内容与有关技术文件、技术证书或技术成果鉴定书相一致。
第十八条 进行技术贸易应订立书面技术合同。公民只能签订非职务技术合同。
技术合同成立后，合同的技术研究开发方、转让方、顾问方和服务方应申请合同认定登记；需要鉴证或公证的应在合同认定登记后，向鉴证、公证机关办理鉴证、公证手续。同一项技术合同不得重复登记。
第十九条 技术合同的认定登记工作，由各级技术市场主管机关或其委托的机构办理。
受委托办理技术合同认定登记的工作机构，应接受委托方的业务指导。
第二十条 技术合同登记机构应按国家有关规定审查合同的内容，对符合规定的发给《技术合同登记证明》。以技术贸易为主但包含部分非技术贸易的合同，应核定技术性收入总额，就其属于技术贸易的部分进行登记。
第二十一条 对申请登记的技术合同，登记机构可以收取登记费。收费标准由省技术市场主管机关会同省物价部门制定。
第二十二条 已认定登记的技术合同需要变更或解除时，合同当事人应及时向原登记机构办理变更或解除手续。
第二十三条 从事技术合同登记的工作人员应具备必要的专业技术知识，并经省技术市场主管机关培训考核，取得技术合同登记资格后，方可从事技术合同登记工作。
第二十四条 未经认定登记的技术合同，不得享受本条例规定的奖励和减免税优惠。
第二十五条 技术合同争议的仲裁和诉讼，按《技术合同法》及其实施条例的规定处理。专利纠纷按《中华人民共和国专利法》及其实施细则的规定处理。
涉及发明权、发现权或技术成果权属问题的技术合同，非法垄断技术、妨碍技术进步或侵害他人技术权益的技术合同，工商行政管理部门或技术合同仲裁机关可以委托有关科学技术委员会作出结论后再行处理；涉及专利侵权的，可以委托专利管理部门作出结论后再行处理。

第四章 技术贸易的收益分配和税收
第二十六条 技术合同的价款、报酬和使用费标准及支付方式，可根据技术成果的经济效益和社会效益，由当事人按照平等互利的原则协商议定。
技术合同的价款中包含非技术性款项的，应按国家有关规定分项计算，不得将非技术性款项收入计入技术贸易总额。
第二十七条 全民所有制与集体所有制企业支付技术价款，属于一次性总算的，在企业管理费中开支；数额较大的，可分期摊入成本；按新增销售额或利润的一定比例提成的，可在新增利润中税前列支。
事业单位支付的技术价款，在事业费包干结余或预算外收入中列支；没有结余和预算外收入的，在事业费中列支。
第二十八条 技术贸易单位可凭认定登记的技术合同从税前净收入中提取15％至25％作为奖酬金；为老区和贫困地区提供技术的，可再提高5％－－10％；奖酬金主要用于奖励从事该项技术工作的人员，具体比例由省科学技术委员会会同有关部门另行制定。此项奖酬金不计入单
位奖金总额。
第二十九条 单位留用的技术贸易纯收入，用作科技发展基金、集体福利基金和奖励基金，其中科技发展基金不得少于55％。
第三十条 技术贸易应使用技术贸易收入专用发票，单独列帐，纳入单位的财务管理；具备法人资格的技术贸易机构应设立专门账户。
第三十一条 税务机关对技术贸易机构进行技术贸易取得的收入，应按照国家有关规定给予减免税的优惠。
公民个人在技术贸易中取得的收入应依法纳税。
第三十二条 职务技术成果转让权归单位所有，单位应按本条例第二十八条规定奖励从事该项技术工作的人员。
非职务技术成果的转让收入归个人所有，使用了单位的仪器、设备、能源和内部资料的，应按规定向单位交纳费用。

第五章 法律责任
第三十三条 技术市场主管机关及其工作人员从事或参与技术贸易及其有关经营活动的，上级主管部门应给予负责人和直接责任人行政处分；工商行政管理部门没收其非法所得。
第三十四条 从事技术合同登记的工作人员有滥收费用、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿行为之一的，由本级或上级技术市场主管机关视情节撤销其技术合同登记资格，并给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
技术合同登记机构滥收费用的，追究单位领导人的行政责任。
第三十五条 工商行政管理机关及其工作人员违反本条例第十三条规定，对未领取《技术贸易许可证》而发给营业执照以及税务、金融单位及其工作人员违反本条例第二十四条之规定，对未经过认定登记的技术合同而办理减免税、提取奖酬金的，由行政监察机关或本单位给予单位负责
人或直接责任人行政处分。
第三十六条 在技术贸易活动中泄露国家秘密的，按《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定追究负责人和直接责任人员的法律责任。
在技术贸易活动中泄露技术合同约定的技术秘密的，依照《技术合同法》的有关规定处理。
第三十七条 未取得《技术贸易许可证》和《企业法人营业执照》或《营业执照》而从事技术贸易活动或超越核准经营范围的，由技术市场主管机关会同工商行政管理部门责令其停业、没收其非法所得，并视情节处以罚款。
第三十八条 对倒卖技术合同或者订立假技术合同的，由技术市场主管机关吊销其《技术贸易许可证》，并协助有关部门追回其非法获取的科技贷款，偷漏或减免的税收和发放的奖酬金；工商行政管理部门没收其非法所得，并视情节处以罚款、吊销营业执照；触犯刑律的，由司法机关
依法追究直接责任人员的刑事责任。
第三十九条 制作和刊登虚假技术广告，欺骗用户的，由工商行政管理部门依照国家《广告管理条例》规定对其进行处罚。
第四十条 技术贸易机构截留利润或偷税漏税的，由财政、审计或税务机关根据有关法律、法规进行处罚。
第四十一条 受处罚的单位和个人对行政处罚决定不服的，可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》或《行政复议条例》的有关规定提起诉讼或申请复议。

第六章 附 则
第四十二条 本条例应用中的具体问题，由江西省科学技术委员会负责解释。
第四十三条 本条例自1991年10月1日起施行。



1991年6月22日
人事部


人事部关于《对享受政府特殊津贴人员进行考核的意见》的通知

人专发〔1993〕10号
1993-4-9


　　各省、自治区、直辖市及计划单列市人事（科技干部）厅（局），国务院各有关部委、直属机构人事（干部）部门：

　　为使政府特殊津贴工作进一步规范化、制度化，现将我部制定的《对享受政府特殊津贴人员进行考核的意见》发给你们。请你们切实加强领导，精心组织，认真做好考核工作。

　　附件：对享受政府特殊津贴人员进行考核的意见

　　附件：

　　　　　　　　　　　　　　对享受政府特殊津贴人员进行考核的意见

　　自1990年党中央、国务院决定给做出突出贡献的专家、学者、技术人员发放政府特殊津贴以来，已连续三年开展了这项工作，共选拔了6万多名做出突出贡献的专家、学者、技术人员享受政府特殊津贴。这是党中央、国务院一项带有导向性的决策，充分体现了党和国家对广大知识分子的关怀和爱护，体现了按劳分配、鼓励先进的原则。社会各界普遍认为这对进一步形成“尊重知识，尊重人才”的社会风尚，牢固树立科学技术是第一生产力的观念，调动广大知识分子的积极性，促进中青年人才的成长具有十分重要的意义。

　　随着政府特殊津贴工作的继续开展,已经有越来越多的中青年专家享受政府特殊津贴。为使政府特殊津贴起到应有的作用，激励享受政府特殊津贴的专家特别是中青年专家更加勤奋地努力工作，继续为国家做出新的贡献，现对享受政府特殊津贴人员进行考核提出如下意见。

　　一、考核对象是在职人员，特别是55岁以下的中青年专家、学者、技术人员。

　　二、考核工作在各省、自治区、直辖市及计划单列市党委、政府,各有关部委党组领导下进行，由各省、自治区、直辖市和计划单列市人事（科技干部管理）部门会同党委组织部等有关部门、部委人事司（局）会同有关司（局）组织实施。对享受政府特殊津贴人员的考核可做专项工作安排，也可与本单位职工的考核工作结合进行。

　　三、每两年对享受政府特殊津贴的专家、学者、技术人员进行一次考核.主要考核其现实表现和业绩。对他们在改革开放和现代化建设中做出的新的重大贡献和取得的新成就要及时掌握，充分肯定，并通过多种渠道进行宣传报导和表彰。

　　四、经过考核,应将享受政府特殊津贴专家的新成就、新情况、新问题及时输入专家数据库（考核库），在来年3月底以前将本年度的考核报告和考核数据库软盘报送人事部专家司。

　　五、在考核中如发现有以下情况之一者，停发或取消政府特殊津贴。

　　（一）弄虚作假，谎报成果，用欺骗手段取得政府特殊津贴者,取消政府特殊津贴，并收回政府特殊津贴证书（以下简称证书）。
　　（二）丧失或违背享受政府特殊津贴所必须具备的政治思想基本条件者,取消政府特殊津贴，并收回证书。
　　（三）未经组织同意出国半年以上不归者，停发政府特殊津贴。
　　（四）领取政府特殊津贴后，未经原单位组织批准，自动离职者,停发政府特殊津贴。
　　（五）领取政府特殊津贴后，放松要求，不求上进,群众反映强烈的，要及时进行帮助教育。如经两次考核，仍无改进表现，长期不起作用者，停发政府特殊津贴。
　　（六）享受政府特殊津贴人员去世后，从去世的下一月起,停发政府特殊津贴；因其它原因停发工资者，同时停发政府特殊津贴。

　　六、凡是需要停发或取消政府特殊津贴的,人事（科技干部管理）部门商有关部门后提出处理意见，并经省、自治区、直辖市及计划单列市或部门领导核准，报人事部核批。各有关地区或部委（局）接到人事部核批的通知后，该处理意见正式生效。

　　七、享受政府特殊津贴人员去世后，主管人事、干部部门要随时函告人事部专家司。享受政府特殊津贴人员经组织同意由一地区(部门)调往另一地区(部门)后，调出地区（部门）的人事、干部部门要随时函告人事部专家司和调入地区(部门)的人事、干部部门。

　　八、各地区、各部门可结合本地区、本部门的实际情况制定具体的考核办法。军队系统的考核工作，由军委总政治部参照以上意见，结合部队的实际情况组织实施。