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黑龙江省劳动厅 黑龙江省财政厅


关于印发《黑龙江省企业职工生育保险暂行办法》的通知

黑劳发(1997)233号

各市、地劳动局、财政局，省直有关单位：

　　现将《黑龙江省企业职工生育保险暂行办法》印发给你们。请各市、地劳动部门结合本地实际情况制定实施细则，并报省劳动厅备案。各地要按照省劳动厅《关于黑龙江省企业职工生育保险"九五"推进计划的报告》黑劳发[1996]204号文件要求的时间，切实组织实施。

黑龙江省劳动厅
黑龙江省财政厅
1997年12月24日


黑龙江省企业职工生育保险暂行办法


　　第一条 为了保障企业女职工的合法权益，保证女职工在生育期间的生活和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的社会负担，根据国家的有关规定和我省的实际情况制定本办法。

　　第二条 本办法适用于黑龙江省行政区域内的各类企业及其职工。

　　第三条 省劳动厅及各级劳动部门负责职工生育保险综合管理工作，制定政策、组织实施和监督检查。劳动部门所属的社会保险机构具体经办职工生育保险业务。

　　第四条 企业必须按照规定参加生育保险，按时足额缴纳生育保险费，按照本办法规定的标准保障女职工的生育保险待遇。

　　第五条 生育保险实行分级管理。省劳动部门负责本行政区域内的中央直属企业、军队企业、省直属企业的生育保险基金的筹集、支付和医疗认定工作。市、地劳动部门负责所管辖企业的生育保险基金的筹集、支付和医疗认定工作。

　　第六条 生育保险实行市地级社会统筹，建立生育保险基金。市、地劳动部门对生育保险基金统一筹集，统一管理。市地级社会统筹有困难的可暂时实行县级社会统筹，但必须至"九五"期末过渡到市地级社会统筹。

　　生育保险基金的来源：

　　(1)企业缴纳的生育保险费；

　　(2)生育保险基金的利息收入；

　　(3)生育保险基金的增值收入；

　　(4)按照规定收取的滞纳金；

　　(5)其他收入。

　　第七条 生育保险基金由劳动部门所属的社会保险机构负责筹集、支付和管理。

　　(一)生育保险费由企业按上年本企业职工工资总额的一定比例，每月向社会保险机构直接缴纳或由社会保险机构委托开户银行代为扣缴，存入社会保险机构在银行开设的"生育保险基金"收入过渡户。各市、地劳动行政部门可以根据当地经济发展情况，以收支平衡，略有节余为原则确定本地生育保险费率。生育保险费率一般为企业工资总额的0．6％-1％，费率超过0.6％的报省劳动厅、财政厅审批。

　　(二)职工个人不缴纳生育保险费。

　　(三)生育保险基金不敷使用时，由市、地劳动行政部门提出调整生育保险费率意见，报省劳动厅、财政厅批准后执行。生育保险基金结余额过多时，适当降低生育保险费率。

　　(四)企业缴纳的生育保险费在管理费中列支。

　　(五)生育保险费不实行减免。企业暂无能力缴纳的，由当地社会保险机构核实，报同级劳动行政部门批准后，可以暂缓缴纳。

　　(六)生育保险基金按照同期城乡居民储蓄存款利率计算利息，所得利息纳入生育保险基金。

　　第八条 生育保险基金主要用于支付生育津贴和生育医疗费。女职工按计划生育和领取准生证流产的享受生育津贴并报销生育医疗费。

　　第九条 女职工生育或流产后产假期间停发企业职工工资，由社会保险机构按本企业职工上年度月平均工资计算成日工资乘以产假天数发给生育津贴。

　　按照国务院《女职工劳动保护规定》和省《计划生育条例》规定，女职工产假期为：

　　(一)女职工生育产假为90天(其中产前假为15天)，难产的，增加产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。

　　(二)晚育(23周岁零9个月以后生育)并领取《独生子女光荣证》的，产假在国家规定90天的基础上增加90天（共计6个月）。

　　(三)女职工怀孕不满4个月流产的，应当根据医务部门的意见，给予15--30天产假；怀孕满4个月以上流产的，给予42天产假。

　　第十条 女职工孕产的检查费、接生费、手术费、住院费和医药费等费用(统称生育医疗费)，由生育保险基金限额报销。正常产的500-700元，难产的800-1200元，剖腹产的1000-2500元。怀孕不满4个月流产的不超过500元，满4个月以上流产的不超过700元。多胞胎生育的每多生一个婴儿增加200元。各地在上述控制幅度内，可依据当地医疗费支付水平，合理确定具体的适合当地实际的控制数额。女职工生育期间的医疗费超过上述标准的由职工个人承担。对生育期间或手术过程中，因特殊原因(如大流血、并发症)等造成医疗费过高的，须凭医疗证明和有关部门鉴定，由本人提出申请，经当地劳动行政部门审核批准后，在生育保险基金中支付。

　　第十一条 女职工生育出院后因生育引起疾病的，经有关部门鉴定确认后，医疗费由生育保险基金按比例支付。

　　第十二条 女职工保胎、宫外孕、葡萄胎和产假期满后，因病需要休息治疗的，按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。

　　第十三条 男方职工所在企业参加生育保险社会统筹，其配偶按计划生育家居农村从事农业生产劳动生活确有困难的，由生育保险基金按男方参加社会统筹当地企业职工上一年度月平均工资给予一个月的生育补助费。

　　第十四条 女职工生育或流产后本人或企业持当地计划生育部门签发的计划生育证明、婴儿出生、死亡或者流产证明、医疗费报销收据和有关申报单，经当地劳动行政部门核准后，到社会保险机构领取生育津贴和报销生育医疗费。

　　十五、生育保险基金的管理

　　(一）企业缴纳的生育保险费，是用于女职工生育保险的专项基金，基金存入财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，生育保险基金的结余，除按规定用于购买国债实现保值增值外，不得用于购买股票、企业债券、拆借、投资等风险性投融资活动，任何部门、单位和个人不得截留，侵占和挪用。

　　(二)社会保险机构所需经费，由同级财政部门按定员、定额和专项需要予以核定，从生育保险基金中提取，但提取总额最高不应超过当年收取的生育保险费的2％，用于管理机构的办公费用及其业务经费。

　　(三)生育保险基金的筹集和使用，实行财务预、决算制度，由社会保险机构负责编制并报同级劳动、财政部门审核批准后执行。各市地劳动行政部门每半年检查一次生育保险基金的使用执行情况。

　　社会保险机构每季度向同级劳动行政部门报告一次生育保险基金的收缴和使用情况。

　　生育保险基金的收支，接受财政、审计、工会等部门的监督检查。

　　(四)生育保险基金及其管理服务费不计征税费。

　　第十六条 企业职工本人对其享受的生育保险待遇有疑义的可以直接到企业或者社会保险机构查询。女职工生育保险权益受到侵犯的，可以到当地劳动行政部门申诉或者依法起诉。

　　第十七条 劳动行政部门或者社会保险机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、贪污、挪用生育保险基金的，应当依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

　　第十八条 按期缴纳生育保险费是企业应尽的社会责任，违反本办法规定不缴或少缴生育保险费的企业，由劳动行政部门责令其限期补缴；逾期仍不缴纳的，按照《黑龙江省劳动监督检查条例》有关的规定给予处罚。

　　第十九条 各市、地劳动行政部门可以按照本办法，结合本地区实际情况制定实施意见。

　　第二十条 本办法由黑龙江省劳动厅负责解释。

　　第二十一条 本办法自1998年1月1日起施行。

江苏省徐州市人民政府办公室


徐州市政府办公室关于印发《徐州市农民工参加工伤保险暂行办法》的通知


徐政办发〔2006〕161号 (2006年12月18日）

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位，部、省属驻徐各单位：
《徐州市农民工参加工伤保险暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻落实。



　　　　　　　　　　　徐州市农民工参加工伤保险暂行办法

第一条 为了贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）文件精神，切实维护进城务工农民工工伤保险的权益,保障其依法享受工伤保险待遇，根据《工伤保险条例》（国务院令第375号，以下简称《条例》）、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》（江苏省人民政府令第29号，以下简称《办法》）等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户、国家机关、事业单位、民间非营利组织（包括在外省、市注册，在徐从事生产经营活动的单位、组织；下同，简称为用人单位）和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所称农民工，是指在国家规定的劳动年龄内，具有非城镇户口，并与用人单位形成劳动关系的人员。
第三条 本市行政区域内使用农民工的用人单位应当按照属地管理的原则参加所在统筹地区的工伤保险。
使用农民工的用人单位尚未参加其它社会保险的，可优先参加工伤保险，任何单位不得以已购买商业保险为由，拒不参加工伤保险。
第四条 用人单位注册地与生产经营地不在同一统筹地区的，原则上在注册地参加工伤保险。未在注册地参加工伤保险的，在生产经营地参加工伤保险。
第五条 农民工参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费，农民工个人不缴费。
第六条 用人单位缴纳工伤保险费，应以农民工上年度月平均工资为缴费基数。农民工务工时间不足12个月的，按实际务工时间计算月平均工资；新招用的农民工以本人第一个月工资作为当年缴费基数。缴费基数低于统筹地区上年度职工平均工资60％的，以统筹地区上年度职工平均工资60％作为缴费基数；高于统筹地区上年度职工平均工资300％的，以统筹地区上年度职工平均工资300％作为缴费基数。
第七条 统筹地区工伤保险经办机构按照《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29号）为用人单位确定缴费费率，并按规定定期进行浮动。按照参保时间在费率上对其进行一定的奖励和惩罚。
第八条 用人单位为农民工缴纳的工伤保险费并入我市统筹地区工伤保险基金，当统筹地区工伤保险基金收不抵支时，由工伤保险储备金支付，储备金不足支付的，由统筹地区人民政府垫付，并报上一级劳动保障行政部门备案。动用储备金应当经统筹地区人民政府同意，报上一级劳动保障行政部门备案。
第九条 农民工因工作遭受事故伤害或者患职业病的，其工伤范围、工伤认定、劳动能力鉴定、待遇标准等按照《条例》和《办法》的有关规定执行。
农民工受到事故伤害或患职业病后，在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定，并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。
用人单位在注册地和生产经营地均未参加工伤保险的，农民工受到事故伤害或患职业病后，在生产经营地进行工伤认定，劳动能力鉴定，并按生产经营地的规定依法由用人单位支付工伤保险待遇。
第十条 农民工同时在两个或两个以上用人单位就业的，其就业的每一个用人单位都应当分别为其缴纳工伤保险费。农民工发生工伤，应当由其受伤时为之工作的用人单位承担工伤保险责任。
第十一条 用人单位参加工伤保险后中断缴费的，中断缴费期间农民工的各项工伤保险待遇，均由用人单位按照《条例》和《办法》规定的项目和标准支付。用人单位按照规定足额补缴工伤保险费后，农民工继续享受的工伤保险待遇由工伤保险基金和用人单位按照《条例》和《办法》规定的项目和标准支付。
第十二条 因工致残被鉴定为一至四级伤残的参保农民工，以及因工死亡参保农民工的供养亲属，自愿一次性享受有关定期工伤保险待遇的，可以与用人单位解除或者终止劳动关系，同时与工伤保险经办机构签订协议，终止工伤保险关系，工伤保险基金按以下标准一次性支付待遇：
（一）原应按月享受的伤残津贴一次性支付至男60周岁、女55周岁，最长为20年。
（二）原应按月享受的生活护理费一次性支付至75周岁，最长为20年。
（三）原应按月享受的供养亲属抚恤金，未成年子女一次性支付至18周岁；配偶、完全丧失劳动能力的成年子女和父母一次性支付至75周岁，最长不超过20年。
第十三条 用人单位未依法为农民工参加工伤保险的，农民工本人可以到所在统筹地区的劳动保障监察部门举报。劳动保障监察部门对未参保的用人单位进行监察，督促用人单位限期参保。用人单位逾期仍未为其参保的，劳动保障部门要会同有关部门依法采取有力手段强制用人单位参加工伤保险。用人单位补缴工伤保险费的费率按照工伤保险经办机构确定的缴费费率上浮50％执行。
劳动保障部门对在工伤认定、劳动能力鉴定以及处理工伤争议中发现受伤农民工所在单位尚未为其参加工伤保险的，应当及时告知劳动保障监察部门予以查处。
第十四条 农民工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
第十五条 矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等企业参加工伤保险后，社会保险经办机构要如实地为企业出具《工伤保险参保证明》。安全生产许可证颁发管理机关在颁发安全生产许可证或办理许可证延期手续前，应认真审查申请单位提供的《工伤保险参保证明》，对不能提供社会保险经办机构出具的有效《工伤保险参保证明》的企业，不得颁发安全生产许可证。对冒用或者使用伪造的《工伤保险参保证明》的企业，不得颁发安全生产许可证，已经颁发的要予以吊销。
劳动保障部门应加强对取得安全生产许可证企业参加工伤保险情况的监督检查。发现企业中断缴费、瞒报工资总额或者职工人数的，责令其限期改正，并按规定进行相应处罚。不能在规定期限内改正的，劳动保障部门应通知安全生产许可证颁发管理机关，由安全生产许可证颁发管理机关暂扣或者吊销安全生产许可证。
第十六条 工会组织依法维护工伤农民工的合法权益，对用人单位的工伤保险工作实施监督。
第十七条 本办法自印发之日起实施。