国家外汇管理局关于加强外汇业务管理有关问题的通知

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广东省深圳市人民政府办公厅


深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市宝安龙岗两区城市化国有农业用地管理办法实施细则的通知
（2007年3月30日）
深府办〔2007〕49号

　　《深圳市宝安龙岗两区城市化国有农业用地管理办法实施细则》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。

深圳市宝安龙岗两区城市化国有农业
用地管理办法实施细则

　　第一条 为加强宝安龙岗两区城市化转地后国有农业用地和青苗及地上附着物的管理，根据《深圳市宝安龙岗两区城市化土地管理办法》、《深圳市宝安龙岗两区城市化国有农业用地管理办法》和《深圳市宝安龙岗两区城市化转为国有土地交接与管理实施方案》规定，结合两区实际，制定本实施细则。
　　第二条 本实施细则所称国有农业用地,是指耕地、林地、草地、畜牧用地、水产养殖用地和农田水利用地等用地。
　　本实施细则所称青苗，是指果树、蔬菜、花卉、苗木和林木等。
　　第三条 按照“国土统一储备、部门依法监管、属地委托管理”原则，市农林渔业管理部门将国土部门移交的国有农业用地按照辖区分别委托宝安区、龙岗区农林渔业管理部门（以下简称区农林渔业管理部门）管理，并办理委托管理手续。
　　第四条 市农林渔业管理部门应当与区农林渔业管理部门签订委托管理书，明确双方职责范围。
　　委托管理书中有关委托管理责任应当包含如下主要内容：
　　（一）组织制订国有农业用地发展农业生产方案；
　　（二）建立国有农业用地管理工作制度，并落实专人负责；
　　（三）负责国有农业用地的日常管理和安全检查工作；
　　（四）负责组织和监督管理国有农业用地的承包经营活动；
　　（五）制止、依法处理国有农业用地违法行为；
　　（六）法律、法规和规章规定的其他管理事项。
　　第五条 市农林渔业管理部门负责指导、监督国有农业用地和青苗及地上附着物承包经营的招投标工作。区农林渔业管理部门负责组织实施国有农业用地和青苗及地上附着物承包经营的招投标工作。
　　第六条 国有农业用地和青苗及地上附着物的承包经营通过公开招标方式确定承包经营者；对于环境资源条件特殊、需要较强技术能力指导种养业的国有农业用地和青苗及地上附着物，可通过邀请招标方式确定承包经营者。
　　组织招标单位应当在招标公告或者招标邀请书中,要求潜在投标人提供有关证明,并对潜在投标人进行资格审查。
　　第七条 以公开招标、邀请招标方式确定承包经营者的，其招标行为应当符合《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规、规章规定。
　　第八条 采用邀请招标方式确定承包经营者的，组织招标单位应当召开有市农林渔业管理部门派员参加并有专业技术人员参与的招标评标会，按照招标文件确定的评标标准和方法确定承包经营者。
　　第九条 国有农业用地的承包经营期限一般为3—5年（果树、林木、苗木承包经营期限最长为5年，蔬菜、花卉、畜牧、水产承包经营期限最长为3年）。对于规划建设年限较长的农业用地，经市（区）国土部门同意，承包经营期限可适当延长，承包经营期限最长不得超过5年。
　　第十条 市农林渔业管理部门负责制定国有农业用地承包经营合同范本。国有农业用地承包经营合同范本按照规定经市政府法制机构审查后颁布。
　　第十一条 宝安龙岗两区国有农业用地承包经营合同中有关双方权利义务应当包括如下主要内容：
　　（一）发包方有权监督承包方保护国有农业用地和按照承包合同约定的用途合理利用土地的情况；
　　（二）发包方有权对国有农业用地使用情况进行巡查，对违反合同约定和违法行为予以制止，并依法处理；
　　（三）承包方不得采取转包、出租、互换、转让或者其他方式将国有农业用地和青苗及地上附着物流转给第三方经营；
　　（四）未经批准，承包方不得改变土地用途和原农业生产状态，除合理的农田水利基本建设外，不得改变地形地貌，不得擅自改种（改养）其他品种或改变林地的林种结构；
　　（五）承包方不得撂荒国有农业用地。承包方无故一年（含一年）以上弃耕抛荒的，由发包方终止承包合同，无偿收回发包的农业用地；
　　（六）承包期内政府因城市建设需要收回该国有农业用地时，承包方应当按时交回国有农业用地和青苗及地上附着物,并配合发包方办理有关手续。承包方承诺放弃对国有农业用地和青苗及地上附着物给予补偿或者赔偿权利。
　　第十二条 因城市建设需要收回国有农业用地的,国土部门应提前半年以上书面通知市、区农林渔业管理部门，由区农林渔业管理部门负责通知承包方做好交地准备，办理移交手续。
　　第十三条 市、区农林渔业管理部门建立农业用地台帐时，有关林业台帐还应当包括林地郁闭度、林班、小班、蓄积量、主要树种、株数、林相图或地形图等内容。
　　第十四条 市、区农林渔业管理部门应加强对国有农业用地的巡查力度，制定年度检查计划，落实管理责任制，签订管理责任书，以形成长效监管机制。
　　第十五条 区农林渔业管理部门应当会同环保等有关部门对国有农业用地环境污染进行年度监测和评价，并向市农林渔业管理部门提交农业环境质量与发展报告。
　　第十六条 区农林渔业管理部门每年应当对国有农业用地的利用和租赁效益进行评估，并向市农林渔业管理部门书面汇报国有农业用地的管理情况。宝安、龙　岗两区农林渔业部门可结合本区实际制订评估实施办法。
　　第十七条 市、区农林渔业管理部门、国土管理等有关部门应当建立联席会议制度，共同做好国有农业用地管理工作。
　　第十八条 本实施细则自发布之日起施行。
广东省广州市人民政府


广州市犬类管理规定
广州市人民政府



第一条 为了加强犬类管理，预防和消灭狂犬病，保障人畜安全，维护社会秩序，根据国家有关法规，结合我市具体情况，特制定本规定。
第二条 各级人民政府要加强对预防和消灭狂犬病工作的领导。畜牧兽医、卫生、公安、工商行政管理部门要分工合作，认真贯彻执行本规定。
（一）畜牧兽医部门负责犬类免疫、疫情监测，制发《犬只检疫证》、《犬只免疫证》和免疫牌。
（二）卫生部门负责供应和注射人用狂犬疫苗，对伤病人员进行治疗及疫情监测。
（三）公安部门负责禁止养犬区内（以下简称禁养区）特殖养犬的审批和管理，制发《犬只准养证》。
（四）工商行政管理部门负责对农贸市场、饮食行业和犬只、犬肉、犬皮进行管理和监测。
（五）乡镇政府负责实施由村民委员会组织兽医人员和治保人员做好准养区的犬只登记、免疫工作。
第三条 在市属各区的行政街道辖内，近郊镇（由区政府核定）、县城、镇人民政府所在地，经济开发区、名胜游览区、港口、机构一公里范围内等地区，定为禁止养犬区。
在禁养区内的单位，确因警卫工作或其他特殊需要养犬者，要向所在地公安派出所申请，经所在的区、县公安机关批准，领取《犬只准养证》后始准畜养，禁养区内的个人一律禁止养犬。
第四条 在禁养区内经批准饲养的犬，养犬者必须遵守以下规定：
（一）对所养的犬只，必须严格看管，一律实行圈养或拴养，不准放养。
（二）经批准养的犬只，每头每年由当地公安派出所收取管理费一百元。经公安部门审定的军犬、警犬和科研用犬，可免收管理费。
（三）凭《犬只准养证》到所在地畜牧兽医部门进行犬只免疫、登记和挂牌，领取《犬只免疫证》。每头犬每年免疫一次，每次收费二十元。
（四）如该犬已死亡、失踪或宰杀，养犬者要在一周内向原发证机关缴回准养证及免疫牌、证。
第五条 除第二条规定的禁养区外，其他地区为准养区。准养区每户只准养犬一只（两月龄以下的小犬和经批准的养犬专业户所养犬只除外），养犬人必须遵守以下规定：
（一）对所养的犬只，必须严加看管，防止咬伤人畜。
（二）犬主必须到当地畜牧兽医部门进行犬只登记，并主动配合畜牧兽医人员进行犬只免疫，领取免疫牌、证，每头犬每年免疫一次，每次收费三元至八元。
（三）犬只免疫后，必须挂免疫牌，遗失免疫牌要及时补领并补交工本费。
（四）犬只出售或转让给他人，免疫牌、证必须随犬过户，以备检查。
（五）如犬只死亡、失踪或宰杀自用后，养犬人必须在一周内向原发证机关缴回免疫牌、证。
第六条 犬只咬伤家畜的，犬主或管理人应赔偿；咬伤他人，犬主或管理人要负责赔偿全部医疗费、营养费、误工费，并立即捕杀犬只；直接咬死他人或咬伤后导致狂犬病死亡的，犬主或管理人要承担殡葬费和抚恤费。
由于受害人的过错造成损失的，犬主或管理人不承担赔偿责任；由于第三人过错造成损失的，第三人应负赔偿责任。
具体由街道办事处或乡、镇政府监督实施。
第七条 任何单位或个人，没有《犬只免疫证》或《犬只检疫证》的，一律不准运、销活犬、犬肉或犬皮。活犬不准在禁养区市场上出售。违者，由工商行政管理部门预以没收和处理。
第八条 在本市辖区内，不准乘客携带活犬乘坐公共交通工具。
第九条 凡发现狂犬或疑似狂犬迹象，任何单位或个人都有责任及时向当地人民政府及卫生防疫、兽医部门报告，上述部门接到报告后，如因不负责任，延误处理而造成不良后果的，对责任人按《中华人民共和国传染病防治法》的规定处理。
有关村民委员会在接到区、县以上（含区、县）卫生防疫部门或兽医部门的狂犬病疫情通知后，应立即组织力量捕杀伤病犬只，并对捕杀后的伤病犬尸实行焚化或深埋，畜主必须主动配合。
第十条 发生狂犬病的地区，当地政府应立即采取紧急措施，以疫点为中心，半径不少于一点五公里范围的地区宣布为疫区，具体范围可由区、县以上（含区、县）卫生防疫部门根据当地实际情况划定。疫区确定后，当在政府必须即公布，并组织实施，对疫区内的犬只进行捕杀，限七
天内净化疫区。所捕杀犬只，一律不准外运。疫区灭犬后，一年内不准养犬，何时恢复养犬，由当地卫生防疫和畜牧兽医部门共同审定。
第十一条 在禁养区内违章养犬或流窜的犬只，任何人都有权捕杀或向当地公安派出所举报，公安派出所接到举报的应迅速采取措施处理。
在准养区没有挂免疫牌的犬只，一律视为野犬，任何人都有权捕杀和处理。
第十二条 罚则。
（一）违反第三条，个人罚款三百元并没收犬只；单位罚款三千元并没收犬只。
（二）违反第四条，罚款二百元并没收犬只。
（三）违反第五条，罚款五十元并没收犬只。
（四）因看管不严至犬咬伤人的罚款二百元，因犬咬死或咬伤后导致伤者发生狂犬病死亡的，除按第六条处理外并罚款五百元至一千元，犬主能提供有效材料证明伤人犬确在免疫有效期内的，罚款减半。
（五）第十二条（一）至（四）项的罚款由当地街道或镇一级公安部门报上级公安部门批准后执罚。
（六）违反第七、第八条，由工商或公安部门罚款三百元至五百元。
（七）凡发现转让、涂改、伪造、买卖《犬只准养证》、免疫牌（证）和《犬只检疫证》，由工商、公安、畜牧或卫生部门没收该牌、证后交发证单位处理，交处以罚款。转让、买卖《犬只准养证》、免疫牌（证）的，每证罚款五十元；涂改、伪造《犬只准养证》、免疫牌（证）的，

每证罚款一百元；转让、涂改、伪造、买卖《犬只检疫证》的，以每只犬罚款五十元计算，最高一证不超过五千元。
（八）所有罚款全部上缴区（县）一级财政部门作为当地犬类管理专款使用。
第十三条 拒不执行本规定，并妨碍管理人员执行公务，由当地公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第十四条 本规定自公布之日起施行，过去我市公布的有关犬类管理规定，以及市人民政府办公厅关于《广州市犬类管理暂行办法》（穗府办［1985］111号）同时废止。
第十五条 本规定实施中的具体问题，由广州市卫生局负责解释。




1989年11月13日