关于印发《中央专项彩票公益金支持乡村学校少年宫项目管理办法》的通知

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北京市劳动局 市财政局 等


关于饮食服务企业实行提成工资制度有关问题的规定
北京市劳动局 市财政局 市税务局



各区县财政局、税务分局、县税务局、市财政二分局、各区、县劳动局：
为了进一步调动以劳务为主的饮食服务企业职工的劳动积极性，提高工作效率和服务质量，解决城市人民生活中存在的“几难”问题，使这些企业职工的工资同企业的经济效益和社会效益挂钩，打破分配上的平均主义，根据市政府《关于国营和集体商业、服务业若干问题的试行规定》
，现对这些企业实行提成工资制度的有关问题做如下规定：
一、实行范围
市饮食服务总公司、市一商局、市供销合作联合社所属以劳务为主的全民所有制和集体所有制饮食、理发、浴池、洗染、照相、旅店、弹花、修理、钟表眼镜修配、服装零活加工和废旧物资回收企业实行提成工资制度。其他区、县、局、总公司所属企业（不包括外事、旅游、劳动服务
公司、街道联社企业和乡镇企业）与上述单位经营业务范围相同的，也可以实行提成工资制度。
二、实行条件
1、经营情况比较稳定；
2、财务上独立核算、自负盈亏；
3、劳动组织比较合理；
4、各种规章制度健全，经济责任制得到较好落实；
5、修理企业从事修理业务的职工人数和营业面积必须都在75％以上；
6、服装零活加工企业，零活加工收入要单独核算；
三、提成工资的具体形式
提成工资分为全额提成工资和超额提成工资两种形式。
实行全额提成工资的企业，职工的标准工资、附加工资、保留工资、各种奖金全部从提成工资中支出。
实行超额提成工资的企业，职工的各种奖金从提成工资中支出，标准工资、附加工资、保留工资仍按原规定列支。
四、提成率的确定和修订
1、提成率的确定
实行提成工资制度的企业，一般以上年的工资和利润为基数确定提成率。
（1）工资基数
一九八六年实行全超提成工资制度的企业，工资基数包括：一九八五年工资改革前职工年基本工资额、附加工资额、保留工资额；按全年十二个月计算的工资改革允许进入成本的数额；一九八五年实际发放的奖金数额〔人均发放水平低于两个月标准工资额（人均月标准工资以67．5
0元计算，下同）的，按两个月计算；超过八个月标准工资额的，超过部分不计入基数〕。
实行超额提成工资的企业，工资基数为一九八五年实际发放的奖金数额（人均发放水平低于两个月标准工资的，按两个月计算；超过八个月标准工资的，超过部分不计入基数）。
（2）利润基数
一九八六年实行全额提成工资和超额提成工资的企业，一般以一九八五年的实现利润加上核定的工资基数中已在成本费用中列支的部分，作为利润基数。
对中途开业和新办的企业，因利润基数难以核定，当年暂不实行提成工资制度，属于国营企业的，由企业主管部门负责提出核定税后留利中奖励基金及其他各项基金比例的意见，报同级财政部门审批；属于集体企业的，按税务部门的有关规定执行。
（3）提成率的计算公式
核定的上年工资基数
提成率＝－－－－－－－－－－－－－－×100％
核定的上年利润基数

2、提成率的修订
实行提成工资制度的企业，提成率在正常情况下应保持稳定，一般一年审查修订一次，安排在次年二月底以前进行。
遇有下列情况之一，可考虑修订提成率：
（1）国家、地方物价部门明文规定调整主要原材料、燃料或产品、服务项目价格对企业利润有较大影响时；
（2）国家税制改革、税率调整对企业利润有较大影响时；
（3）国家投资进行改造、扩建使企业利润大幅度增加的。
五、提成工资的提取和使用
1、实行提成工资制度的企业，提成工资按照核定的提成率，每月从企业提取提成工资前的利润（简称提成前利润）中提取。提成工资在税前列支。
凡经财政、税务部门调增的利润，不能提取提成工资，调减利润的要相应核减已提取的提成工资额。
2、提成工资的使用要贯彻按劳分配的原则，加强考核，严格按照经济责任制的完成情况进行分配，拉开档次，打破平均主义。
3、企业当年提成工资有结余的，可以结转到下一年度继续使用。
4、实行提成工资制度的企业，税后不再提取职工奖励基金。集体所有制企业税后提取的公积金和公益金不再用于发放职工奖金。除法定节假日加班工资外，企业不得另行列支加班工资和加时费。
5、实行提成工资制度的小型企业，按照核定的提成率提取的工资，不属奖金范围，不计征奖金税。
六、提成工资工作的管理
1、市饮食服务总公司、市一商局、市供销合作联合社以总公司、局、社为单位，由市劳动局、市财政局、市税务局负责审核下达提成率。总公司、局、社在不超过下达的提成率以内，核定所属各区、县公司和直属企业的提成率，并将下核的结果按企业（或区公司）汇总抄报市劳动局
、财政局、税务局备案，以便监督执行。各区、县公司在核定所属企业的提成率时，应商得同级财政税物部门同意后下达。
其他区、县、局、总公司所属企业实行提成工资制度的，由主管区、县、局总公司提出，全民所有制企业报市劳动局、市财政局审批、集体所有制企业报市劳动局、市税务局审批。
为了防止企业单纯追求利润、降低服务质量、损害消费者利益，在下达提成率的同时，还要根据企业的特点，规定三至四项考核指标，考核指标应以反映社会效益的指标为主，考核指标没有完成的，要按一定比例扣减提成工资额，扣减比例一般不超过提取提成工资总额的30％，具体
考核指标和扣减比例由主管区、县、局、总公司提出并负责考核。
2、年度的提成率的审查修订工作由批准部门负责。市饮食服务总公司、市一商局、市供销合作联合社所属企业年中需要调整提成率的，在不超过核定的提成率以内，由总公司、局、社在内部调剂，并商得同级财政、税务部门同意后下达。
3、实行租赁经营和经营亏损以及改变了经营性质的企业应停止实行提成工资制度。停业修建企业，职工参加修建工作的，按标准工资的15％发给综合奖，在工资项目列支。
4、本规定只适用于独立核算的基层企业。企业各级管理单位不实行提成工资制度。
5、本规定由市劳动局、市财政局、市税务局负责解释。



1986年8月10日
江苏省扬州市人民政府办公室


扬府办发〔2007〕160号



关于印发扬州市市区公共汽车场站管理暂行办法的通知

各区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《扬州市市区公共汽车场站管理暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。



二○○七年十二月十五日


扬州市市区公共汽车场站管理暂行办法

第一章 总 则

第一条为加强公共汽车场站的管理，提高公共汽车场站的服务功能，促进城市公共交通事业快速、持续、健康的发展，根据建设部《城市公共汽电车客运管理办法》、《扬州市市区城市公共汽车客运管理暂行办法》等有关规定，结合本市市区实际，制定本暂行办法。
第二条本暂行办法所称公共汽车场站（以下简称公交场站），是指为公共汽车客运服务的停车场、保养场、枢纽站、回车场、站务用房、候车亭、站台、站牌等服务设施。
第三条本市市区内公交场站的规划、建设、经营、设施维护等相关管理活动，适用本暂行办法。
第四条公交场站属于社会公共资源，必须坚持统一规划、统一管理、站运分离、资源共享、有偿使用的原则。
第五条扬州市建设局（以下简称市建设局）是本市公交场站的行政主管部门，依照有关法律法规的规定，确定公交场站经营者。扬州市城市客运管理处（以下简称市客管处）具体负责公交场站的日常管理工作。
市发改、规划、国土、公安、财政、工商、物价、城管、交通等部门各司其职，密切配合，协同做好公交场站的相关管理工作。
第六条鼓励社会资本参与公交场站的投资和建设。
第二章 场站规划、建设和使用
第七条市建设局根据城市总体规划及城市公共客运交通专项规划（以下简称公交规划），制定市区公共汽车客运服务设施建设计划，负责组织建设和改造公交场站。需立项规划的项目，应会同发改、规划等部门共同审定。
第八条新建、扩建、改建城市道路，应当确定城市公交场站设施用地，配套建设公交港湾式站台、回车场等城市公共汽车客运服务设施，道路规划、设计公交场站方案时，须有市客管处共同参与论证。
第九条公安交通管理部门应当依据公交规划，逐步在城市道路设置城市公共汽车专用道和优先通行信号系统。
第十条各客运站、码头、大型居住区、大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点和体育场馆等建设项目，应当按照规划标准确定配套的城市公共汽车客运服务设施用地。
第十一条城市公共汽车客运服务设施用地的确定、建设工程项目的设计和施工，应当符合国家有关规定及技术标准。
第十二条市客管处应当按照城市公交规划和公众出行的需要，设置公交场站，需要调整公交场站设置的，应当征求公众意见。
第十三条回车场、枢纽站、站台地面及地下等设施应纳入城市建设范围，在道路建设、城市改造过程中同步实施。地面以上建（构）筑物等服务设施由场站经营者负责投资建设。
第十四条铁路客运站、长途汽车站、客运码头、大型居住区、大型商业中心、大型文化娱乐场所、旅游景点和体育场馆等客流集散地的工程项目，应由建设单位按“同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用”的要求配套建设公交场站。对未按规定配套建设公交场站等公交服务设施的建设项目，规划、建设等部门不予审批、验收。
第十五条公交经营企业经营管理的停车场、保养场等基础设施由其负责投资建设。
第十六条城市公交规划确定的停车场、保养场、回车场、调度中心、换乘枢纽等设施，其用地符合《划拨用地目录》的，以划拨方式供地。此类用地划定后不得随意改变用途。
第十七条公交场站的冠名应符合地名管理的有关规定，市客管处应根据城市道路、标志性建筑物、公共设施、文物古迹等名称确定。
第十八条公交线路沿途停靠站点应配置线路导向站牌，并根据地域条件配置候车亭、凳（椅）、灯光照明等便民设施。公交候车亭的灯光照明应纳入城市亮化工程范畴。
第十九条公交线路站牌应当标明线路名称（线路号）、起讫点、所在站点、沿途停靠站点名称和首末班时间、间隔时间等内容。公交线路站牌经市客管处核定后，由场站经营者统一制作。


第三章场站管理和服务

第二十条经市建设局确定的公交场站经营者负责公交场站的建设、经营等相关管理工作。
第二十一条场站经营者应履行以下职责和服务：
（一）场站营运服务，应按规范要求划定行车线、停车线、上客区、下客区等交通指示标线，设置线路站牌、指示牌、候车亭（廊）等营运服务标志和设施，并保持场站标志线、站牌完整、清晰；
（二）场站配套设施的建设，应按照国家标准配置相应的场站、调度管理用房、水、电、照明、通信、卫生等设施，并提供车辆应急修理、车辆保洁等配套服务；
（三）保证良好的场站营运秩序，科学、合理地组织好车流和人流，保持场站安全有序；
（四）场站应设置消防设施、安全通道和治安保卫管理措施；
（五）加强对公交场站、候车亭广告的经营管理，确保广告画面的健康、美观、整洁；
（六）保养和维护场内的绿化，做好卫生保洁工作；
（七）加强对场站管理人员的职业培训，并经考核合格后持证上岗；
（八）按政府规定做好其他管理、服务工作。
第二十二条公交企业需要使用非自有的公交场站，应向市客管处提出申请，获得批准后与场站所有者或经营者签订场站使用合同，其收费标准由市物价部门核定。
经批准的公交车辆，公交场站所有者或经营者必须接纳，未经批准的不得进入。
第二十三条公交企业需要使用非自有的公交场站营运，应向公交场站所有者或经营者提出营运线路配车数。公交场站所有者或经营者应于场站使用合同签订之日起十五日内，根据车辆在站内的停放位置、进出流向、使用面积等情况编制方案报市客管处备案。
公交企业需要临时增加车辆进站的，由市客管处统一协调处理。
第二十四条市客管处根据公交线网布局和场站分布情况调整公共汽车线路，公交场站所有者或经营者和公交企业应当服从调整。
第二十五条未经批准，场站经营者不得实施下列行为：
（一）在公交场站内擅自建设与营运管理无关的建（构）筑物；
（二）利用或容许他人利用公交场站从事货物运输、搬运装卸、道路运输业务和汽车摩托车维修等经营活动；
（三）擅自将公交场站及其附属物品转让、出租、抵押或以其他形式承包给他人使用；
（四）改变场站的使用性质和功能；
（五）法律、法规、规章规定的其他禁止行为。
第二十六条公交企业进入场站运营，应当遵守以下规定：
（一）按时缴纳公交场站服务费；
（二）遵守公交场站安全、卫生等管理制度，服从管理人员的指挥；
（三）车辆按公交场站的规定行驶、上下客和停放；
（四）车辆不得载客进入公交场站加油区；
（五）进入公交站场的车辆应当配备消防器材；
（六）法律、法规、规章规定的其他强制性规定。
第二十七条公交场站内禁止下列行为：
（一）损坏、侵占候车廊、候车亭、站务用房等公共汽车车服务设施；
（二）覆盖、涂改、污损、更改站牌、标志牌等营运服务标志。
（三）私自乱搬、挪用、移动交通和消防设施等。
（四）携带易燃、易爆、剧毒等危险品或危害人体健康与卫生的物品进入公交场站；
（五）其他危害公交场站设施及营运安全的行为。
第四章 投诉和法律责任
第二十八条市客管处应当建立投诉受理和处理制度，公开投诉电话号码、通讯地址和电子邮件信箱。
任何单位和个人对损坏、侵占城市公共汽车客运服务设施的违法行为，都有权投诉。市客管处收到投诉后，应当及时核实，并在20日内将处理意见答复投诉人。
第二十九条违反本暂行办法，有下列行为之一的，由公交客运管理部门责令改正，并处以500元以上3000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）损坏城市公共汽车客运服务设施的；
（二）擅自关闭、拆除城市公共汽车客运服务设施或者将城市公共汽车客运服务设施移作他用的；
（三）在城市公共汽车站停放非公共汽车客运车辆、设置摊点、堆放物品的；
（四）覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌的；
（五）其他影响城市公共汽车客运服务设施使用安全的行为。
第三十条违反本暂行办法，涉及其他法律、法规和规章的，由相关部门依法处理。
第三十一条公共交通行政执行人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上一级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任
第五章 附 则
第三十二条本暂行办法自颁布之日起实施。