邢台市人民政府关于修改《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》的决定
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邢台市人民政府关于修改《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》的决定
邢台市人民政府令〔2011〕第17号
《邢台市人民政府关于修改<邢台市治理开发农村四荒资源管理办法>的决定》已经2011年12月19日市政府第四十七次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市 长 刘大群
二○一一年十二月二十六日
邢台市人民政府关于修改《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》的决定
根据《邢台市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定》（市政府令〔2010〕第11号），市政府决定对《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》作如下修改：
一、将第一条中的依据修改为“《中华人民共和国水土保持法》”.
二、将第十一条增加一款，作为第三款：“承包、租赁和拍卖合同中应当包括预防和治理水土流失责任的内容。”
三、将第十二条修改为：“治理开发四荒资源应当符合水土保持规划、水资源规划以及环境保护规划等。
承包、租赁和购买水土流失重点预防区和重点治理区内四荒资源使用权的单位和个人，其治理开发修建的工程应当符合水行政主管部门制定的水土保持工程设计标准。”
四、将第十三条修改为：“水行政主管部门和财政、国土资源、农业、林业、环保、农业开发、扶贫等有关部门应当按照国家的政策规定，对符合有关规划的治理开发者在资金和技术上予以支持。”
五、删除第十四条、第十五条内容。
六、将第二十条修改为：“治理开发者不按水土保持规划治理开发的，由水行政主管部门责令其限期改正；造成水土流失情节严重的，按有关规定处理。”
七、将第二十一条修改为：“在县级以上地方人民政府公告的崩塌、滑坡危险区或泥石流易发区取土、挖沙、采石等可能造成水土流失活动的，由水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。”
八、将第二十二条修改为：“在承包、租赁或购买的四荒资源内二十五度以上陡坡地开垦种植农作物的，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。”
此外，对个别文字予以修改。
本决定自公布之日起施行。
《邢台市治理开发农村四荒资源管理办法》根据本决定作相应修订，并对条款排序作相应调整，重新公布。
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印发广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
粤府办［２０００］７５号
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印发广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，
现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年六月十三日
广东省财政厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置财政厅。财政厅是主管财政收
支、财税政策、国有资产监督管理工作的综合经济部门，为省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
１、将国有企业所得税征管的职能，交给地方税务局承担。
２、将原国有资产管理局承担的国有资源实行资产化管理的有关职能，分别
交给国土资源厅、林业局承担。
（二）划入的职能
１、原对外贸易经济委员会承担的外国政府贷款项目评估和转贷的职能。
２、原由审计厅承担的指导和管理社会审计的职能。
３、原国有资产管理局承担的企业国有资产监督管理的职能。
４、原国有资产管理局承担的制定政府公共财产管理规章制度的职能。
５、原国有资产管理局承担的统一管理资产评估行业的职能。
６、中国人民银行广州分行承担的彩票监督管理的职能。
（三）增加的职能
１、对行政事业单位实行国库集中支付的职能。
２、对政府采购实行管理和监督的职能。
３、向省属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点
项目和重点行政事业单位委派财务总监的职能。
（四）转变的职能
１、改进预算管理，强化预算约束，编制部门预算，逐步建立起政府公共预
算、国有资产经营预算和社会保障预算制度。
２、根据建立现代企业制度的要求，不再承担审批国有企业具体财务事项、
下达财务计划和考核指标的职能，扩大企业理财自主权。
３、改革国有事业单位财务管理制度，减少具体审批事务，扩大事业单位财
务管理自主权。
４、实行转移支付制度，规范对市、县财政的专项补贴。
５、取消财政周转金制度，不再审批与之相关的生产经营项目。
６、不再审批对省级行政事业单位社会集团消费的专项控制商品。
７、取消每年一次的税收财务大检查，相应取消税收财务大检查办公室的牌
子。
二、主要职责
根据以上职能调整，财政厅的主要职责是：
（一）贯彻执行国家财政、税收、国有资产监督管理的法规、制度和方针政
策；组织拟订财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的地方性法规和制度，
并监督实施；参与有关税收法规和制度的拟订。
（二）拟订财政发展战略、中长期财政规划，参与制定各项宏观经济政策；
执行中央与地方、国家与企业的分配政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综
合平衡社会财力的建议。
（三）编制年度省级预决算草案并组织执行，受省人民政府委托，向省人民
代表大会报告省级和全省预算及其执行情况，向省人大常委会报告决算。
（四）制定财政和预算收入计划；管理和监督各项财政收入，监缴国有资产
收益；负责组织农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。
（五）管理和监督各项财政支出；管理省级预算外财政专户及各项政府性基
金；管理和监督彩票发行与彩票市场；管理政府贷款业务；管理财政预算内行政
机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇。
（六）拟订和执行需要全省统一规定的开支标准、政府采购政策、制度；负
责建立和实施国库集中支付制度；贯彻执行《企业财务通则》及分行业企业财务
制度、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》；管理省级财政社会保障
支出，组织实施对社会保障资金使用的财政监督；执行社会保障资金财务制度、
基本建设财务制度和涉外企业财务制度。
（七）会同有关部门组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资、国有产
权界定和登记、转让、授权经营等工作；组织编制国有资产经营预算；负责国有
企业和行政事业单位资产（财务会计报表）的统计、分析和评价。
（八）会同有关部门制定对省属单位委派财务总监的管理规章、制度和办法；
负责向省属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目
和重点行政事业性单位委派财务总监的工作。
（九）贯彻执行会计法规和制度；指导和监督注册会计师和会计师事务所的
业务；管理和指导社会审计工作。
（十）统一管理资产评估行业；指导和监督评估机构和注册评估师的业务，
办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。
（十一）监督财税方针政策、法规和财会制度的执行情况；检查、反映财政
收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议。
（十二）制定财政教育规划；组织财政人员培训；负责财政宣传和信息工作。
（十三）承办省人民政府和财政部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，财政厅设１６个职能处（室）：
（一）办公室
综合协调机关日常工作；负责重要会议的组织、重要报告和文件的起草；负
责文电、机要、信息、调研、宣传、档案、保密、外事、接待、信访、办公自动
化及本厅财务等工作。
（二）法规处
协调拟订有关法规、规章和实施办法并监督执行；组织和参与财政、税收、
国有资产、财务会计法规起草工作的调查研究；审核其他法规、规章草案中有关
财政税收的条款；承担行政复议和行政诉讼的应诉代理及行政处罚听证工作；负
责有关法规的宣传和普法教育工作。
（三）预算处
执行国家财政预算的方针、政策；研究提出财政发展战略和财政政策；编制
中长期财政收支规划；负责省级财政预算的编制、执行、检查及决算工作；拟订
省对市财政管理体制，指导、检查市县财政管理；拟订国库集中支付政策、制度；
拟订和执行预算管理、总预算会计、金库管理等财政制度；管理和分配省级城建
维护资金；负责财政收支的统计工作。
（四）综合规划处
拟订全省非税收入管理制度；参与行政事业性收费、政府性基金项目、标准
的审核并进行财务监管；管理财政票据；管理罚没财物收入；拟订彩票管理有关
制度，监督收益分配，监管彩票市场；管理国有土地、海域有偿使用费收入、彩
票公益金等专项收入和政府性基金；管理省级预算外财政专户；参与住房制度改
革工作，对各项房改资金实行财政监督。
（五）行政政法处
拟订行政、政法部门的公有财产制度和支出政策；管理行政管理费、公检法
经费、民兵事业费、武装警察部队经费、外事、外宣经费；负责对省级行政单位
经费实行国库集中支付；拟订行政单位财务管理办法和开支标准；审核分管部门
的年度预决算；办理国家规定统一着装的有关事项；拟订政府采购政策和制度，
负责政府采购的管理和监督；对控制社会集团购买力的管理工作进行指导。
（六）教科文处
拟订教育、科学、文化等部门的公有财产制度和支出政策；管理教育、科学、
文化、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业费；负责对省级事业
单位经费实行国库集中支付；拟订事业单位财务管理办法和开支标准；审核分管
部门的年度预决算。
（七）企业处
研究国家与企业分配关系改革；拟订并监督执行工交、内贸、邮电、文教、
建筑施工、房地产开发企业和地方粮食储备、城市公用、城乡环保及股份制企业
的财务会计、国有资产管理制度；负责监缴归口管理的国有企业的国有资本金收
益；研究提出国有资产经营预算编制和执行方案；办理省财政有关专项资金、事
业费、政府性基金、行政事业性收费等业务并监督使用；办理企业国有资产授权
经营手续；组织实施国有产权的界定、登记、转让和纠纷调处及流失查处等工作；
负责对国有资产非经营性转经营性的审批；办理涉及国家和集体公共权益的资产
评估项目的立项确认；会同有关部门监管产权交易市场。
（八）农业处
管理财政用于农、林、水、气象等部门事业经费和支农专项资金；管理监狱、
劳教财务；拟订财政支农政策和财务管理办法；组织编制农业综合开发规划；管
理和统筹安排财政性农业综合开发资金；组织检查农业综合开发项目的执行情况；
拟订农业税收征收管理办法；负责农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征
收管理；参与管理和分配财政扶贫资金、支援不发达地区发展资金；负责粮食自
给工程的有关工作。
（九）经济建设处
编制省级经济建设支出预算草案，下达经济建设支出预算，办理资金拨付；
参与审查财政性资金投资项目工程概算，审核该类工程预、结算和竣工财务决算；
指导和监督国有建设单位执行财务会计制度；负责对基本建设项目的财政性资金
投资进行检查、监督和效益分析；参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度
投资计划安排；参与工程造价管理。
（十）社会保障处
参与研究社会保障制度改革和政策，提出有关建议；编制省级和全省社会保
障资金预算草案；管理社会救灾救济、劳动就业、医疗保险（包括公费医疗）等
方面的财务和资金；管理卫生、药品监管、民政、劳动和社会保障等部门的经费；
负责拟订和执行失业保险和养老保险等社会保障基金的财务管理制度；组织实施
对各项社会保障资金使用的财政监督。
（十一）外经金融处
拟订和执行涉外金融机构的财政政策；指导和监督外经贸、旅游、外商投资
企业执行财务会计制度；负责地方金融机构的财务监管；负责境外企业和有关涉
外收入的监缴和财务管理工作；负责政府外债管理；办理外国政府贷款及国际金
融组织贷款和转贷业务；负责管理、监督、执行国家债券的发行、兑付等工作；
负责拟订和执行财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度。
（十二）会计处
管理会计、资产评估工作；拟订并组织实施会计、资产评估法规、准则、制
度；负责管理会计人员的从业资格、业务培训、继续教育工作；监督检查会计工
作、会计资料情况；负责各类评估（估价）机构和评估执业人员的资质管理；指
导和管理社会审计工作；协同有关部门做好会计、资产评估专业技术资格考试工
作；组织高级会计师资格的评审；指导和监督会计电算化工作。
（十三）统计评价处（挂清产核资办公室牌子）
负责国有企业、行政事业单位财务会计报表的汇总和分析；拟订国有资产保
值增值考核指标体系并组织考核；组织实施国有企业分类定级和效绩评价工作；
组织拟订和实施清产核资及集体资产管理的有关政策、制度和办法。
（十四）财务总监办公室
会同有关部门拟订财务总监的管理规章、制度、办法和财务总监人员的工作
守则，并监督实施；负责财务总监的任免工作；会同有关部门审定需要委派财务
总监的省属资产经营公司、授权经营的集团公司、财政拨款的基本建设重点项目
和重点行政事业单位；会同有关部门负责省属单位财务总监的招聘、委派、培训、
考核等工作。
（十五）监督检查办公室
拟订财政监督的制度和办法，监督财税方针政策、法规和制度执行情况；检
查、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；查处重大
违反财政纪律和打击报复案件；指导市县财政监督工作。
（十六）人事教育处
负责厅机关和指导直属单位的人事管理工作；指导财政系统的精神文明建设；
拟订和实施财政系统人员培训教育规划；负责安全保卫、计划生育、因公因私出
境报批等工作；管理厅属学校。
监察厅派驻财政厅监察专员办公室，与纪委驻财政厅纪检组、机关党委办公
室合署。负责厅机关和指导直属单位、财政系统的监察、纪检、廉政建设工作。
承担机关党委的日常工作；管理指导工、青、妇等工作；负责厅机关、直属单位
的内审工作。
四、人员编制
财政厅机关行政编制１４６名，事业编制３４名。其中厅长１名，副厅长４
名（不含纪检组长），正副处长（主任）５０名（含机关党委专职副书记）。财
务总监办公室主任由副厅长兼任。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
Turkey for joining the EU to make of
A series of law reform
土耳其为了加入欧盟所作的
一系列法律改革
徐 青
【摘 要】土耳其在为加入欧盟做努力的时候，自身的制度和法律系统的滞后限制了它加入欧盟的进程。为了迎合欧盟的法律、人权、社会、文化等等标准，土耳其作了很大程度的改革，改革的力度也是近年来所进行改革中最大的。它的改革是全方位，土耳其的改革措施吸引了全世界人们的视线。在近年来从根本大法??宪法的修改开始，进行了一系列民法、刑法、税务法等等的改革，此文仅仅将宪法、民法、刑法的改革做一介绍。
【关键词】 土耳其 法律改革 现代化进程 法制体系
随着全球一体化的进程，地区联合给各个成员国带来的经济和政治上的实惠，使每个国家都为加入地区和全球的政治或经济同盟而努力。土耳其因为地处欧亚两洲，以及近年来欧盟货币的统一，关税联合的建立，关税联合成员国之间的相互协作关系以及彼此之间所给与的互惠政策，欧盟经济的快速增长，更坚定了土耳其加入欧盟的决心。无论从它自身的地理，经济，文化，旅游，就业和科技角度，还是从世界经济大气侯上都不能使土耳其对加入欧盟所能给自己带来的实惠熟视无睹，于是土耳其也积极的加入了这个世界性的一体化行动中。
1957年由比利时,法国,德国,意大利,卢森堡和荷兰在罗马签订的《欧洲经济联合》（EEC），土耳其在1959年7月31日申请加入。在和这些成员国进行磋商的过程中，1961年希腊在雅典娜签字，成为了这个协议的成员国。土耳其经过4年的努力，也与1963年9月12日在安卡拉与欧洲联合体之间签订了一个协议，该协议因为在安卡拉签订，所以称为《安卡拉协议》。
当时土耳其加入的目的很明确，就是为了土耳其经济的快速发展和土耳其就业和生活水平的提高，也是为了减少贸易障碍和摩擦。
安卡拉协议中最重要的原则部分是：
1， 快速经济增长和在一个适当的形式中贸易的快速增长，土耳其经济和经济联合体成员国之间的经济开放；
2， 土耳其人民和联合体成员国的国民之间建立紧密的关系；
3， 对土耳其人民生活水平的提高给与帮助，也使土耳其在以后完全成为欧洲经济联合体成员简单化；
4， 加强罗马协议中所有成员国之间和平、自由、安全的条款。
《安卡拉协议》，强调了在帮助土耳其经济的发展上，欧洲经济联合需要确定一个明确的期限。
从法律的角度上说，依照罗马协议的第238条：《安卡拉协议》中，明确了各协议国之间的联系，进一步的条款将在以后签订的补充协议给与确定。依照《安卡拉协议》第30条，以后将签订的这个补充协议是《安卡拉协议》不可分割的一部分。
但是到了70年代，随着世界经济的停滞不前，土耳其经济内部封闭。一方面经济的负重，在依靠进口的政策被称赞的同时，和欧盟经济联合体的关系也冻结了。
80年代，土耳其市场经济、自由竞争、和对外开放的一个经济体系被建立起来。以和欧洲的联系恢复正常为目的，土耳其作了种种努力。
土耳其在1996年1月1日和欧共体建立了关税联合体。从土耳其的角度上说，关税联合体是非常重要的。欧洲拥有完整、先进的科学技术，高速的经济发展不管是对土耳其经济，还是工业化的进程，都将是非常的有利的。
但是土耳其本身的文化背景，历史宗教，民族习惯都和欧洲有很大的差异。在法律上，虽然在20世纪初期，按照欧洲法律体系制定了一系列的土耳其法律，但是这个有深厚伊斯兰文化的国家，在伊斯兰文化被普遍赞赏的情况下，法律的制定和执行之间存在着很大的差距！比如说：宪法中制定了“男女平等原则”，但在民法中却规定“男子是家长，女人的职业选择、经商等一切行为都必须得到丈夫的认可”。这些显然和欧盟近年来为适应社会变化不断修改的法律体系相违背。于是土耳其政府修改法律也是不得已而为之。在法律70多年一成不变的情况下，实现加入欧盟的目标对土耳其来讲也仅仅是一个幻想。为了缩短这个差异，加快加入欧盟的步伐。在欧盟不断提出各种条件的情况下，土耳其政府也踏上了这条艰难的路程。为了迎合欧盟的要求，在短短几年里开始进行了一连串的宪法、民主化进程改革、法律和行政管理改革、中心管理和地方管理改革、审判改革、教育改革、科技改革、基础建设改革、保险制度改革、社会安全改革、地区发展改革、收入分配改革、环境保护改革、武器安全改革、政府道德改革、外交政策改、城市化改革经济等等，以适应欧盟的标准。法律的改革是向现代化进程迈出了非常重要的一步。在短短的几年中先后作了宪法，民法，刑法，税务法等一系列的改革。
宪法篇：土耳其共和国成立之后至今，共有《1921年宪法》，《1924年宪法》，《1961年宪法》，和《1982年宪法》四部宪法。
今天土耳其执行的宪法是《1982年宪法》，该宪法1982年10月18日被大国民议会接受，1982年10月17日2709号法令通过生效的。《1982年宪法》由：一般原则；基本权利和义务；共和国的基本机关；财产和经济理论；各种理论；临时理论；最后的理论等，177条原则条款和16条临时条款组成。这部宪法，分别通过1987年5月17号3361号法令，1993年7月8号3913号法令，1995年7月23号4121号法令，1999年8月13日4446号法令，2001年10月3号4709号法令，2001年11月21号法令，2002年12月27日47777号法令，2004年5月5170号法令等进行了多次修改。
2001年对宪法的修改，是《1982年宪法》自生效以来，被做的第6次修改。虽说2002年和2004年又分别对《1982年宪法》进行了修改，但是2001年的修改可以说是最有历史意义，也是最深层次的、最有内涵的修改。在以前做过的多次修改中， 如1987年对3个条款和一个临时条款；1993年一个条款； 1995年前言和15个条款；1999年对以前的一个条款和以后的3个条款，没有从根本上改变什么。但在2001年10月3日公告中提出了“关于对土耳其共和国宪法部分条款进行修改的法律”，以一个法律的形式公告，开始了修改宪法的行动，就这样 2001年的修改从根本上对近60个条款进行了修改。.
《1982年宪法》是1980年9月12日前一个政治影响的产物。在这个宪法中，对自由理论、参与民主、民主法制的条款有多方面的限制，但是当时的政治情况就是如此。直到199３年和199５年的修改，对许多条款和界限在最后程度上进行了界定。1995年宪法的修改，取消对社会政治参与的限制(取消了对协会、工会和职业团体的政治参与权的限制，并且规定了与各政治团体之间政党相联系的条款)。 毫不怀疑，这是向民主化进程迈出的不小一步。
之所以说2001年所进行的宪法修改，是所有修改中最大的，也是最有内涵的修改。是因为在这次修改中，土耳其政府第一次制定了解决政治团体和政党之间争执的措施，并将措施规定到了文明法律之中。所以，这个事件有历史的重要性。.以前所做的多次修改，从未像今天这样从根本上变更。并且在修改中运用了更详细和更通俗的语言。 2001年的宪法改革的意义和重要价值，在后面的段落里将会看到。
在宪法前言的第5款中：“任何思想和想法，都不得违背土耳其民族的利益，不得与国家和民族的不可分割原则、土耳其民族历史和精神价值原则、阿塔图克民族主义的原则和革命，及文明相违背”中的“任何思想和想法”更改为：“任何行为”。和这个修改一起，对没有付诸行动的思想自由和开放的限制也在这部宪法里取消了。只是宪法前言部分的法律价值值得探讨。土耳其法学家们认为《1982年宪法》：宪法条文所依据的基础观点和原则，在前言部分被确定；但是包括宪法条文在内，制定宪法的原因和所依靠的基础哲学，则应该在《1982年宪法》的前言部分以非常激进的形式更新。特别是：“土耳其民族利益”“土耳其历史和精神价值”“民族文化”等这些含糊其词的词汇，在法律概念范围内不明确的词汇应当剔除。
宪法第13条中，对基本权利和界限进行了修改。1982年宪法系统认为，基本权利和自由，一面在第13条中被明确了，一面又和相关联的其他条款相混淆。所以这次修改在很大程度上是依照欧洲人权标准来制定的。把《1982年宪法》以前使用的标准放到了人权法院的管辖范围内。
在2001年的修改中，大幅度的对前言、基本权利和自由的界限，不得恶意使用基本权利和自由，人的自由和安全，私生活的秘密和保护，私有财产不受侵犯，定居和旅游自由的权利，思想的公开和传播的权利，印刷自由，成立团体和协会组织的自由，组织聚会和游行及游行示威的自由，追求权利的自由，关于犯罪和刑罚的原则（死刑），基本权利和自由的保护，家庭保护，全民化，劳动的权利和义务；建立工会和职业联盟的权利；国家经济和社会义务的界限；土耳其公民权；选举和被选举以及参与政治的权利；政治团体将要适用的原则；请求权；赦免权；总统决定收回的权利。。等等条款进行修改。
2001宪法修改中，在强化自由和民主化进程最重要的条款上下了重笔。使宪法成为一个全民参与、享受政治权利和自由政治为基础的宪法。和第一条的理论相反的其他条款都在最大的程度上作了修改。
第13条新的规定中，给“权利和自由的不可侵犯” 和 “不可违背标准原则”的两个基本原则给了一定的地位。不得与民主进程相背驰， 同时标准原则第1条的第一段文中 “一个基本权利和自由相联系的界限，不可在规定目的之外使用。”被强调了 ！与宪法法院相同的形式中，和第13条的一个其他变化一起，保护土耳其的政教分离规定的话题中以特别的语气得到了强调。
修改后的宪法，旧的比例更少。以自由的条款为特征，这种形式比欧洲人权协议17条的标准更宽。但由于第14条在旧的基础上没有建立一个新的条款，也就是说：这一条没有更新。因此，要说在基本人权和自由上制定了一个新的条款实属勉强。
“不被恶意使用的基本权利和自由”这个概念进入《1961宪法》中，是伴随1971年的修改一起的。《1982宪法》第14条把这个概念的内涵进一步扩大，修改后的宪法将以前“在宪法中占一定地位的权利和自由，以分裂国家，给国家和民族带来危险的行为是没有基本权利和自由的”变更为“在宪法中占一定地位的权利和自由中的任何一个，不得在以分裂国家和民族团结，与依靠人权的民主化及其政教分开原则相违背的形式中运用”。这样，条款一面从内涵上更深了，也从另一方面限制了犯罪。
2001年对宪法19条第六款所作的修改，审判之前的监视期限 (被捕或者被拘留的人，带到离拘留地最近的法院所需要的和到法官面前要经过的时间除外) 从被逮捕或被拘留起，从以前的15天降到了目前的最多4天。就象我们所知道的一样，欧洲人权协议第5条 把这个期限规定为 “合法期限” ， 欧洲人权协议的决定规定了这个期限 “不超过4天” 。 土耳其受监视的期限将迎合欧洲的标准。此外，监视期限的缩短，是扼制刑讯和恶意行为的有效手段。
在19条第七款中所作的更改，是人在被捕和被拘留后“必须立刻通知”。 在原来条款中 “如果从问训或者问话的角度，可以不通知作为例外”所作的修改中被取消，有在最快的时间内通知的义务。
2001年的修改中，《1982年宪法》第20条第一款，在规定私生活和家庭生活的秘密不受侵犯的同时，又规定了 “司法询问和调查需要的例外”，这次修改同样取消了。第20条第二款所作的修改中，把以 (民族安全，行政规定, 阻止犯罪行为，一般健康和道德保护，别人权利和自由的保护)为原因的一个或者多个相联系时被界定。.执行条款认为，“如果没有法官的决定，为避免延迟的情况或者没有地方法律权力机关书面命令的，不得搜家，不得被查封”的原则一起， “必须在24小时以内向当地法律权力机关申请，法官在接到申请后48小时内必须作出决定，如果相反，查封将自动解除”。任何个人，团体不得私闯民宅，不得搜查，不得妨碍自由通讯，个人秘密和隐私权不受侵犯。.
2001 年在宪法第23条中的修改，制定了公民出国的自由性，取消了以前以“国家的经济情况”为借口而限制公民出境的条款。这样，以国家经济原因为借口的对出国的限制被取消了。私有财产不受侵犯，通讯自由，旅游和定居的自由等等条款一改过去诸多的限制，完全依照欧洲的人权标准来制定。 “在法律中被禁止语言发行” 的理论在第2款中被取消了，确定了“有任何语言发行、印刷自由”的原则。
关于建立团体和协会的自由，原始参与人和建立人的更新，随着宪法4121号法令作了修改。2001的宪法，规定了成立协会，团体的自由，和第33条所作的修改原则理论一起，变为“每一个人在没有得到许可之前，都拥有成立协会的权力” 以及“每个人在没有得到别人的许可前都有成立工会、加入工会的权利”。
新的全部条款中一个重要的规定就是：宪法第34条中“聚会和游行示威的权利”，即“聚会和游行示威不得违背国家安全和行政规定；不得行使犯罪和违背一般道德、侵害第三人的合法权利和自由，必须在法律的范围内”。 就这样一个新的规定，全民理论上的聚会和游行的权利，社会政治参与的权利，从民主化的角度上重要的更新了。
