全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国治安管理处罚法》的决定

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黑龙江省人民政府


黑龙江省信息技术标准化监督管理办法


(黑龙江省人民政府令第16号　二○○六年十月二十日)



第一章　总则





　　第一条　为加强信息技术标准化监督管理，推动信息化建设，规范信息技术，根据《中华人民共和国标准化法》、《黑龙江省标准化条例》等有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称信息技术标准化，包括组织机构代码、商品条码等信息分类与编码技术以及公共信息图形符号、识别卡、信息网络等标准化工作。



　　第三条　本办法适用于本省辖区内的国家机关、社会团体、企事业单位、个体工商户和其他经济组织以及个人。



　　第四条　各级人民政府应当将信息技术标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，加强对信息技术标准化工作的领导，采取措施鼓励采用国际标准和国外先进标准。



　　第五条　县级以上标准化行政主管部门负责统一监督管理本辖区内的信息技术标准化工作。

　　县级以上标准化行政主管部门，可以根据工作需要委托法定技术机构实施信息技术标准化监督检验工作。

　　行业主管部门负责管理本行业的信息技术标准化工作。

第二章　组织机构代码





　　第六条　组织机构代码是依据国家有关代码编制原则编制，赋予依法成立的组织机构在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。



　　第七条　组织机构办理下列事宜，应当使用组织机构代码证书：

　　（一）设立银行账户、贷款；

　　（二）统计登记；

　　（三）税务登记；

　　（四）《工资总额使用手册》；

　　（五）车辆年检、车辆牌照；

　　（六）外资业务；

　　（七）进出口业务；

　　（八）保险业务；

　　（九）国有资产产权登记、变动、注销；

　　（十）产品标准备案、商品条码注册、质量认证；

　　（十一）其他需要使用组织机构代码证书的。

第三章　商品条码





　　第八条　商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的，用来表示一定信息的商品标记，并在国际流通领域中通用。



　　第九条　鼓励企业采用商品条码和相关的自动化管理系统。企业用于贸易结算的自动化计量器具，应当按照规定检定后使用。



　　第十条　省或者经授权的市标准化行政主管部门，应当按照职责范围受理商品条码注册申请，报国家有关机构审批后，颁发《中国商品条码系统成员证书》。

　　《中国商品条码系统成员证书》有效期2年。企业应当在期限届满前3个月内，向受理申请的标准化行政主管部门办理续展手续；逾期未办理续展手续的，注销其商品条码。



　　第十一条　企业被兼并或者依法终止，其商品条码终止使用，并办理注销手续。



　　第十二条　任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）伪造、冒用、转让商品条码；

　　（二）擅自印制商品条码；

　　（三）使用已经被注销的商品条码。

第四章　公共信息图形符号





　　第十三条　公共信息图形符号是指以特定图形和说明性文字为特征，给人的行为以指示的视觉符号。



　　第十四条　车站、码头、机场等公共场所和公路、城市道路以及其他需要公示公共信息图形符号的场所，应当在显著位置上设置符合国家标准的公共信息图形符号。



　　第十五条　设置公共信息图形符号的单位，对破损、变形、污染、褪色和不符合国家标准的公共信息图形符号，应当及时修复或者更换。

第五章　识别卡





　　第十六条　识别卡是指用于标识持卡者特定信息的卡片式信息载体，包括条码卡、磁卡、集成电路卡（IC卡）、光卡等。



　　第十七条　生产、销售识别卡及其读写机具的，由省行业主管部门会同省标准化行政主管部门进行标准化审查，经省人民政府信息化主管部门批准后，方可生产、销售。



　　第十八条　生产、销售的识别卡及其读写机具，应当符合下列规定：

　　（一）符合国家标准、行业标准、地方标准或者企业标准；

　　（二）具有产品出厂合格证书；

　　（三）实施生产许可证的，应当标注生产许可证编号。



　　第十九条　任何单位和个人不得有下列行为：

　　（一）伪造识别卡；

　　（二）销售伪造的识别卡；

　　（三）销售不合格的识别卡及其读写机具；

　　（四）使用不合格或者报废的读写机具。

第六章　信息网络





　　第二十条　建设信息网络，实行统筹规划和统一标准的原则，应当充分利用国家公用干线传送网，联合建设多种方式的接入网。



　　第二十一条　信息网络应当符合国家标准或者行业标准，实现网络间的互通互联。

　　信息网络应当由省行业主管部门会同省标准化行政主管部门进行标准化审查。



　　第二十二条　信息网络使用的设备，应当符合国家标准或者行业标准。有特定标志的产品，其标志内容和标志方法应当符合国家标准。



　　第二十三条　信息数据库建设和数据交换格式以及数据著录格式应当符合国家标准或者行业标准。凡数据库建设中涉及组织机构代码信息的，应当采用全国组织机构代码数据库中已经统一的信息数据项。

第七章　监督管理





　　第二十四条　标准化行政执法人员应当按照规定的权限和程序执行职务，在进行监督检查时，应当出示行政执法证件。标准化行政执法人员有权使用各种合法手段进行现场勘查，有权查阅、复制与所监督的信息标准化行为有关的资料。标准化行政执法人员在执行职务中，对涉及专利、专有技术资料以及其他商业秘密的，应当予以保密。



　　第二十五条　县级以上标准化行政主管部门设立或者委托的法定技术机构，对信息技术产品是否符合标准进行检验。



　　第二十六条　被检单位对检验结果有异议的，可以在接到检验报告之日起15日内，向下达检验任务的标准化行政主管部门或者其上一级标准化行政主管部门提出书面复检申请，复检结论为终局检验结论。

第八章　法律责任





　　第二十七条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以500元以上1000元以下罚款：

　　（一）公共信息图形符号应当设置而未设置或者设置不符合国家标准的；

　　（二）信息数据库建设和数据交换格式以及数据著录格式不符合国家标准或者行业标准的。



　　第二十八条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得和产品，处以1000元以上5000元以下罚款，并对有关负责人和直接责任者处以500元以上1000元以下罚款：

　　（一）伪造、冒用、转让组织机构代码证书或者商品条码的；

　　（二）使用被注销的组织机构代码证书或者商品条码的；

　　（三）伪造识别卡，使用不合格或者报废的识别卡读写机具的。



　　第二十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得，并处以违法所得1倍以下罚款：

　　（一）生产、销售的识别卡及其读写机具不符合国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的；

　　（二）印制的商品条码不符合国家标准的；

　　（三）信息网络和信息网络使用的设备不符合国家标准或者行业标准以及有特定标志的产品，其标志内容和标志方法不符合国家标准的。



　　第三十条　违反本办法规定，无标准生产识别卡及其读写机具的，由标准化行政主管部门责令停止生产、销售，没收违法生产的识别卡及其读写机具和违法所得，并处以该批产品货值金额10%以上30%以下罚款；对法定代表人和直接责任者处以1000元以上4000元以下罚款。



　　第三十一条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由标准化行政主管部门责令改正，没收违法所得；情节严重的，处以违法所得10%以上20%以下罚款：

　　（一）生产、销售的识别卡及其读写机具无出厂产品合格证书的；

　　（二）实施生产许可证的识别卡及其读写机具未标注生产许可证编号的。



　　第三十二条　标准化行政主管部门实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。



　　第三十三条　标准化行政执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者其主管部门依法给予行政处分：

　　（一）不履行法定职责的失职行为；

　　（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；

　　（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；

　　（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；

　　（五）违法处理罚没款、罚没物品的行为；

　　（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；

　　（七）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他行为。

第九章　附则




　　第三十四条　本办法自1999年10月1日起施行。

国土资源部


国土资源部关于印发废止的部门规章、规范性文件以及法律法规适用解释的函复的通知
国土资源部
国土资发4号




各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国土）管理局（厅），地矿厅（局），部机关各司局、各直属单位：
为适应国土资源管理依法行政的需要，以新修订的《土地管理法》和《矿产资源法》等法律、法规为依据，我部对1986年以来原国家土地管理局、原地质矿产部发布实施的部门规章、规范性文件以及法律法规适用解释的函复等进行了全面清理。根据清理结果，经部长办公会议研究决定，废止一批原国家土地管理局、原地质矿产部发布的部门规章、规范性文件以及法律法规适用解释的函复（见附件）。
除附件所列废止的部门规章、规范性文件及法律法规适用解释的函复外，原地质矿产部、原国家土地管理局所作的下列三类有关法律法规适用解释的函复亦不具有法律效力：
（一）以业务司名义所作的解释或者答复；
（二）原地质矿产部、原国家土地管理局对修订前的《矿产资源法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律法规的适用所作的解释和答复；
（三）依据已经明文废止的行政法规、部门规章以及规范性文件所作的解释和答复。
请各地土地（国土）管理厅（局）、地矿厅（局）及有关单位对有关文件进行一次清理，凡依据已废止的法律、法规、部门规章、规范性文件作出的与现行有效的法律、法规、部门规章、规范性文件等相抵触的规定，原则上应予废止。今后，国土资源法规清理工作要逐步走向规范化、制度化和经常化，为推进依法行政打下更好的基础。

附件：废止的部门规章、规范性文件以及法律法规适用解释的函复
一、废止的部门规章
（一）1989年4月17日地质矿产部第3号令发布的《地质矿产部合同管理办法》；
（二）1994年12月28日地质矿产部第19号令发布的《矿产资源勘查成果登记管理办法》。
二、废止的规范性文件
（一）1983年2月24日地质矿产部发布的《天然水晶管理办法实施细则》；
（二）1985年3月20日国家矿产储量管理局发布的《关于要求提交审批正式地质勘探报告的通知》（储发〔1985〕43号）；
（三）1986年10月16日地质矿产部发布的《印发〈关于解决采矿权属纠纷，核实、划定矿区范围的几点意见〉的通知》（地发〔1986〕624号）；
（四）1987年4月20日地质矿产部发布的《关于进行采矿登记发证有关具体工作问题的说明的通知》（地发〔1987〕213号）；
（五）1987年11月25日地质矿产部发布的《关于做好矿山企业采矿补办登记工作的通知》（地发〔1987〕502号）；
（六）1988年3月19日全国金矿地质工作领导小组、全国矿产资源储量委员会联合发布的《关于独立金矿床储量审批和金矿储量承包财务结算规定的通知》（金地〔1988〕9号）；
（七）1988年6月21日地质矿产部发布的《关于勘查许可证注销问题的通知》（地发〔1988〕221号）；
（八）1988年8月16日地质矿产部发布的《关于统配煤矿企业补办采矿登记的补充规定》（地发〔1988〕290号）；
（九）1988年9月15日国家矿产储量管理局发布的《生产矿山提交承包金储量审批问题补充说明》（国储〔1988〕112号）；
（十）1988年11月22日国家土地管理局发布的《土地管理档案工作暂行规定》（1988国土〔办〕字第110号）；
（十一）1989年11月24日国家矿产储量管理局发布的《审查矿产和地下水勘探报告年度计划暂行管理办法》（国储〔1989〕155号）；
（十二）1990年1月1日地质矿产部发布的《关于严格按国发〔1988〕75号文件规定颁发采矿许可证的通知》（地发〔1990〕28号）；
（十三）1990年3月21日国家矿产储量管理局发布的《关于编制矿产和地下水勘探储量年报的通知》（国储〔1990〕40号）；
（十四）1990年5月10日国家土地管理局发布的《关于试用〈出让国有土地使用权呈报表〉的通知》（〔1990〕国土〔建国〕字第9号）；
（十五）1990年5月12日地质矿产部发布的《关于办理黄金矿产采矿登记问题的补通知》（地发〔1990〕165号）；
（十六）1990年10月22日地质矿产部发布的《关于加强地（市）、县矿管经费征收和管理工作的通知》（地发〔1990〕357号）；
（十七）1991年9月24日地质矿产部发布的《全民所有制矿山企业办理延续、变更采矿登记和采矿许可证注销手续的有关规定》（地发〔1991〕250号）；
（十八）1993年2月2日国家矿产储量管理局发布的《国家矿产储量管理局行政复议与行政应诉规定》（国储〔1993〕21号）；
（十九）1994年10月17日地质矿产部发布的《矿产资源勘查成果有偿使用管理试行办法》（地发〔1994〕164号）；
（二十）1994年12月5日地质矿产部发布的《关于煤成气勘查开采登记管理有关问题的通知》（地发〔1994〕194号）；
（二十一）1994年12月23日地质矿产部发布的《关于严格执行勘查申请登记程序的通知》（地发〔1994〕209号）。
三、废止的法律法规适用解释的函复
（一）1990年3月9日国家土地管理局发布的《国家土地管理局对天津市关于对外国人出让转让土地使用权核发土地证书问题的批复》（〔1990〕国土函字第20号）；
（二）1994年3月17日国家土地管理局发布的《国家土地管理局关于对土地权属纠纷案件经人民法院处理后是否可以申请行政复议问题的批复》（国土批〔1994〕24号）；
（三）1997年10月10日国家土地管理局发布的《国家土地管理局关于中外合资企业兼并其他企业时涉及的集体土地如何办理用地手续的批复》（国土批〔1997〕110号）。


2000年1月3日