最高人民法院民事审判庭关于处理中、朝两国公民离婚案件座谈会纪要
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最高人民法院民事审判庭关于处理中、朝两国公民离婚案件座谈会纪要
最高人民法院
最高人民法院民事审判庭关于处理中、朝两国公民离婚案件座谈会纪要
1966年5月12日，最高人民法院
（一）关于通过外交部门送达审判文书的内容、格式问题。
1．凡通过外交部送达的法律文书，一律采用中文、正式公函，不得采用外文或便函。并应经高级人民法院审查后，送往外事部门。
2．处理中、朝两国公民的涉外案件，可使用申请离婚书、委托书、送达回证三种。三种文书的内容、格式是：
（1）申请离婚书：只要写明双方当事人的姓名、性别、年龄、现在住址、目的要求、扼要的说明申请理由等即可。对于涉及两国关系的，尤其影响两国友谊的词句，一律不要写在申请离婚书上。
（2）委托书的格式分为两种，一是委托征询意见，一是判决后委托代为送达。
1朝鲜民主主义共和国××裁判所：
我院受理中国公民××与现住贵国××道××郡××离婚一案，现将××的申请离婚书送交贵所，请贵所协助代为询问××对离婚、财产处理、子女抚养等意见，函告我院。以便处理。
2朝鲜民主主义共和国××裁判所：
关于中国公民与现住贵国××道××郡××离婚一案，已审理终结，兹将判决书转去，请贵所协助送交本人。
（3）送达回证采用国内通用的格式。
（二）关于中、朝涉外离婚案件的范围及如何处理的问题。
1．凡中、朝两国间的涉外离婚案件，必须是一方为中国公民，一方为朝鲜公民。对于原是中国公民越境去朝鲜的，仍按中国公民离婚案件处理。
2．所属前两种情况，如一方提出离婚，法院原则上都应受理。凡涉外离婚案件，一律通过外交部门征求对方意见。原为中国公民越境去朝鲜的离婚案件，可个别采取以下方法处理：
（1）越境出国的时间不长，并有通讯联系，过去感情较好，国内一方生活并不困难的，应尽量说服动员不要离婚。
（2）越境出国的时间较长，双方还有通讯联系，过去感情基础一般。但国内一方生活困难，迫切要求离婚的，可告知自己与对方协商解决。双方同意离婚即由民政部门登记，或法院作出调解离婚处理。但要认真审查，防止提出离婚一方伪造对方信件。如双方协商不成，可通过外交途径征询对方意见后，依法判决。
（3）越境出国后，长期无音讯。又不知现在地址，原来感情基础不好，而国内一方坚决要求离婚的，可比照我国婚姻法第十九条的精神作缺席判决，但判决前，应通过外交部门查明确实不知下落，防止工作被动。
（4）已知越境出国一方加入了朝鲜国籍，或已知其在朝鲜有了工作，则应通过外交部门征求意见，再作处理。
3．凡通过外交部门处理的案件，一律由中级人民法院作第一审；双方协议达成调解的，可由基层法院处理，但发出的协议调解文书，一律经中级人民法院审查后，发给国内一方自行送达。
吉林省测绘资格审查认证管理办法
吉林省人民政府
吉林省测绘资格审查认证管理办法
（１９９５年１２月８日 吉林省人民政府令第３８号）
第一章 总则
第一条 为加强对测绘资格审查认证工作的管理，保证测绘成果质量，根据《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘管理条例》第十一条规定，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个体测绘业者，必须办理测绘资格审查认证手续，取得《测绘资格证书》后，方可承担测绘任务。
第三条 吉林省测绘局负责管理本省行政区域内的测绘资格审查认证工作。
市、州测绘行政管理部门按本办法规定对测绘申请单位和个人进行初审。
第四条 《测绘资格证书》分为甲、乙、丙、丁四级。甲、乙级测绘资格的标准按国家测绘局的规定执行；丙、丁级测绘资格的标准按省测绘局的规定执行。
第二章 测绘资格审查认证
第五条 申请《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者应当具备下列基本条件：
（一）有相适应的合格仪器设备和设施；
（二）有规定数量的测绘专业技术人员、技术工人和质量检验人员；
（三）有固定的办公住所；
（四）有健全的技术、质量与资料管理制度。
单位申请的必须具有法人资格或者是独立建制的单位。
第六条 符合本办法第五条规定条件的单位和个体测绘业者申请《测绘资格证书》时，应当向测绘工作主管部门提出书面申请，并提交以下文件和资料：
（一）《测绘资格审查申请表》一式四份；
（二）有关主管部门批准建立测绘单位的文件；
（三）单位法人代表和主要技术负责人简历及任命或聘任文件；
（四）测绘技术人员的技术职称证书；
（五）主要仪器设备计量检定合格证书；
（六）在职测绘人员的正式统计报表；
（七）本单位经过省测绘产品质量检验机构鉴定合格的测绘成果或技术资料；
（八）单位办公住所证明。
个体测绘业者应提交资产证明和乙级以上测绘单位的技术担保证明。
第七条 测绘单位和个体测绘业者在申请测绘资格审查认证时应当具体申报开展的测绘业务范围。
第八条 测绘资格审查和颁发证书实行分级管理。甲级《测绘资格证书》的审查和发证，由国家测绘局负责；乙、丙、丁级《测绘资格证书》的审查和发证，由省测绘局负责。
第九条 申请甲级《测绘资格证书》的测绘单位，经申请单位的主管部门签署意见后，由省测绘局组织初审，初审合格的，应当在２０日内报国家测绘局审查。
申请乙、丙、丁级《测绘资格证书》的测绘单位和申请丙、丁级《测绘资格证书》的个体测绘业者，经申请单位的主管部门签署意见后，由市、州测绘管理部门进行初审，初审合格的，应当在１５日内报省测绘局进行资格审查。
第十条 省、市、州测绘工作主管部门在接到测绘资格审查申请之日起１５日内，决定是否受理其申请。对不具备基本条件的，予以退回；对申请材料不完整的，应及时通知补全。省测绘局对符合条件的乙、丙、丁级资格的申请应当在审查完后３０日内向申请人颁发《测绘资格证书》。
第十一条 新组建的测绘单位初次申请《测绘资格证书》的，一般不能申请甲级《测绘资格证书》。
第十二条 集体所有制测绘单位和个体测绘业者不得申请甲级、乙级《测绘资格证书》；不得承担基础测绘、地籍测绘、房产测绘和行政区域界线测绘任务。
第十三条 在本省的国务院有关部门管辖系统内的单位承担本部门以外的测绘任务，或者进入测绘市场承担测绘任务的，必须依照本办法规定申请《测绘资格证书》。
第十四条 在本省的军事测绘单位承担非军事测绘任务或者进入测绘市场承担测绘任务的，由该军事测绘单位持军队测绘主管部门的测绘资格审查意见，依照本办法申请办理《测绘资格证书》。
第十五条 申请《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，应当按国家规定交纳审查费和公告费。
第十六条 甲、乙、丙、丁级《测绘资格证书》颁发后，由发证机关向社会进行公告。
第十七条 《测绘资格证书》有效期为５年。期满３个月前，由持证单位提出复查申请，由发证机关组织进行复查和换证工作。
在《测绘资格证书》有效期内，发证机关负责进行年检。
在《测绘资格证书》有效期内，申请升级或变更业务范围的，必须依照本办法第六条的规定重新办理手续。
第十八条 本省《测绘资格证书》的编号形式为：等级＋测资字＋吉林省名称代码＋顺序号。
第三章 监督管理
第十九条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者进行测绘时，必须遵守法律、法规和测绘技术标准，保证测绘成果质量，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第二十条 甲、乙级《测绘资格证书》，在全国范围内有效。外省来本省作业的丙、丁级测绘单位，须经省测绘局对其测绘资格另行审查。
第二十一条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，必须按照证书等级规定的业务范围、作业区域和作业限额规定等承担测绘任务。
各等级测绘资格的作业限额规定按国家测绘局规定执行。
《测绘资格证书》不得转让、转借、出租或涂改。
第二十二条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，在执行国家指令性测绘任务时，按照《中华人民共和国测绘法》第十三条规定办理。外省测绘单位在本省从事测绘活动时，必须到省测绘局进行任务登记。
第二十三条 持有《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，在两年内未承担测绘任务的，发证机关可以收回证书。
第二十四条 申请证书者必须据实申报，不得弄虚作假，不得欺骗虚报。
第二十五条 各级测绘工作主管部门负责测绘资格审查的工作人员，必须依法办事，实事求是，不得以权谋私。
第四章 法律责任
第二十六条 违反本办法规定，未取得《测绘资格证书》而经营测绘业务的，由测绘工作主管部门责令其停止测绘活动，没收违法所得，并处违法所得的５０％－１００％罚款。
承担测绘业务超过《测绘资格证书》的业务范围、作业区域和作业限额规定的，由测绘工作主管部门责令其停止测绘活动，并给予通报批评；拒不停止测绘作业或造成严重后果的，没收违法所得，可视其情节并处违法所得的５０％－１００％罚款。
第二十七条 违反本办法第二十一条第三款规定的，由测绘工作主管部门给予通报批评，对持证者没收非法所得，视其情节并处５００－１０００元罚款，情节严重者，给予持证方吊销《测绘资格证书》１－２年的处罚。
第二十八条 违反本办法第二十四条规定的，由吉林省测绘局通报批评，没收其非法所得，并处吊销其《测绘资格证书》的处罚。
第二十九条 持证单位完成的测绘成果因质量低劣给用户造成损失的，该测绘单位应当承担赔偿责任，情节严重的，由吉林省测绘局对其处以降低证书等级或吊销其《测绘资格证书》的处罚。
个体测绘业者产生的成果质量问题，为其承担技术担保的测绘单位负有连带责任。
第三十条 各级测绘工作主管部门负责测绘资格审查认证工作的工作人员以权谋私的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起１５日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起１５日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起１５日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
银川市惩治盗窃自行车的规定
宁夏回族自治区人大常委会
银川市惩治盗窃自行车的规定
宁夏回族自治区人大常委会
（1992年9月26日银川市第九届人民代表大会常务委员会第22次会议通过 1992年12月22日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第28次会议批准 1993年3月1日起施行）
第一条 为了维护社会治安秩序，惩治盗窃自行车的违法犯罪行为，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《国务院劳动教养试行办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 惩治盗窃自行车的违法犯罪行为，坚持专门机关与群众路线相结合，专项打击与综合治理相结合，教育与惩罚相结合的原则。
第三条 发现有盗窃自行车嫌疑的，任何人都有权向公安机关举报。
发现正在盗窃自行车的，任何人都有权将其扭送公安机关或保卫部门。
失主和知情人都有作证的义务。
第四条 县、区公安机关对申报的自行车被盗案件应予立案，并积极侦破。
第五条 因盗窃自行车构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六条 盗窃自行车具有下列情形之一尚不构成犯罪的，实行劳动教养：
（一）盗窃的自行车折价在一百六十元至四百元或者折价虽不足一百六十元，但在三辆以上的；
（二）胁迫、诱骗他人或者教唆不满十八岁的人盗窃自行车的；
（三）受刑事处罚或劳动教养期满后三年内又盗窃自行车的；
第七条 盗窃自行车情节轻微，不够劳动教养的，予以治安处罚。
第八条 盗窃自行车后投案自首、主动交出赃物、检举他人违法犯罪的，视情节可以从轻、减轻或者免予处罚。
第九条 未满十六岁的人盗窃自行车被查获的，应着重教育，责令监护人加强管教，并将自行车退还失主，造成损坏的给予经济赔偿；屡犯不改的，必要时予以收容教养。
第十条 因盗窃自行车对检举人、扭送人、见证人以暴力相报复，造成后果，尚未构成犯罪的，实行劳动教养。
第十一条 明知是盗窃的自行车而购买、窝藏或者代为销售、托运的，予以治安处罚；情节严重的，依照规定予以劳动教养；构成犯罪的，追究刑事责任。
第十二条 被盗自行车价款计算：新车使用一年的，按购买时国营商店平均零售价全额计算；使用五年内的按75％以上计算，使用超过五年的，按质论价。
第十三条 公共场所交费存放的自行车被盗或者丢失，收费看管者应负责赔偿。
第十四条 公安机关查获、收缴的自行车，不得挪用、调换、私分、使用，应发还失主或者定期公告失主认领，确实无人认领的，按规定拍卖，拍卖款上交财政。
第十五条 公安机关对因盗窃自行车给予治安处罚、免予处罚的人员，应登记造册，通知其所在单位或者居民委员会、村民委员会负责帮教。
第十六条 公安值勤、巡逻人员等为盗窃自行车人员提供作案条件的，视为共同盗窃。
第十七条 公安、司法人员在办理盗窃自行车案件过程中，玩忽职守，徇私舞弊，应给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对同盗窃自行车的违法犯罪行为作斗争的有功人员，应给予表彰或者奖励。对在反盗窃自行车斗争中负伤、致残、牺牲的，是国家机关、社会团体工作人员或者企业、事业单位的职工，由其所在单位按照国家职工因公致伤、致残、致死的规定办理；其他人员由县、区人民政
府区别情况，给予医疗、劳动安置、生活补助或者抚恤。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到行政处罚决定通知之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。当事人对复议不服的，自接到复议决定之日起依照有关规定向人民法院提起诉讼，也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不
提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或者申请当地人民法院强制执行。
第二十条 本规定在执行中的具体问题，由银川市公安局负责解释。
第二十一条 本规定自1993年3月1日起施行。
1992年12月22日
