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湖北省人大常委会


武汉市人民代表大会监督工作条例（试行）
湖北省人大常委会


（1990年3月15日武汉市第八届人民代表大会第三次会议通过 1990年4月21日湖北省第七届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 监督内容
第三章 监督方式和程序
第四章 责任和处理
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 市人民代表大会为了依法行使监督职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例（试行）》的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市一切国家机关及国家工作人员必须遵循中华人民共和国的一切权力属于人民的宪法原则，对人民负责，受人民监督，密切联系人民群众，努力为人民服务。
第三条 市人民代表大会是全市人民行使国家权力的地方国家权力机关，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院都对它负责，受它监督。
市人民代表大会常务委员会是市人民代表大会的常设机关，在市人民代表大会闭会期间，监督市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作。
市人民代表大会常务委员会对市人民代表大会负责，受它监督。
市人民代表大会及其常务委员会对本市区、县人民代表及其常务委员会进行监督。
第四条 市人民代表大会依法实施监督，是为了支持和促进常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行使职权。
第五条 市人民代表大会及其常务委员会行使监督职权，必须依靠人民群众，发挥市人民代表大会代表（以下简称代表）的作用。
第六条 市人民代表大会各专门委员会和常务委员会办事机构负责办理监督工作的具体事宜。

第二章 监督内容
第七条 市人民代表大会及其常务委员会对市人民政府监督的主要内容是：
（一）对宪法、法律、法规和国家方针、政策的执行；
（二）对上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行；
（三）对本市国民经济和社会发展计划、财政预算的执行及其部分变更；
（四）对城市总体规划的执行和修订；
（五）对本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、侨务、外事以及城乡建设等工作中的重大事项的实施；
（六）制定和发布的规章、决定、命令是否与法律、法规相抵触或者是否适当；
（七）市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的国家行政机关工作人员是否依法履行职责；
（八）对代表的建议、批评和意见的办理；
（九）对人民群众的申诉和意见的处理；
（十）对人民群众普遍关心的重大问题的处理；
（十一）应由市人民代表大会及其常务委员会监督的其他事项。
第八条 市人民代表大会及其常务委员会对市中级人民法院、市人民检察院监督的主要内容是：
（一）对宪法、法律、法规和国家方针、政策的执行；
（二）对上级、本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行；
（三）制发的指导审判、检察工作的规范性文件是否与法律、法规相抵触；
（四）审判、检察工作是否依法进行；
（五）市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的审判、检察人员是否依法履行职责；
（六）对代表的建议、批评和意见的办理；
（七）对人民群众的申诉和意见的处理；
（八）应由市人民代表大会及其常务委员会监督的其他事项。
第九条 市人民代表大会对常务委员会监督的主要内容是：
（一）对宪法、法律、法规和国家方针、政策的执行；
（二）对上级人民代表大会及其常务委员会和市人民代表大会的决议、决定的执行；
（三）作出的决议、决定是否与法律、法规相抵触或者是否适当；
（四）任免、撤销国家工作人员的职务和补选、撤换代表是否符合法律、法规的规定；
（五）常务委员会组成人员是否依法履行职责是否密切联系代表和人民群众；
（六）应由市人民代表大会监督的其他事项。
第十条 市人民代表大会及其常务委员会对区、县人民代表大会及其常务委员会监督的内容是：
（一）对宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的执行；
（二）作出的决议、决定和制发的重要文件是否与法律、法规相抵触或者是否适当；
（三）选举、任免或者罢免、撤销、撤换代表和国家机关工作人员的职务是否符合法律、法规的规定。

第三章 监督方式和程序
第十一条 市人民代表大会及其常务委员会进行监督工作，分别不同情况，采取下列方式：
（一）听取和审议工作报告、汇报；
（二）审查规范性文件；
（三）视察和检查；
（四）组织对特定问题的调查；
（五）组织代表评议工作；
（六）督促办理代表的建议、批评和意见；
（七）受理人民群众对市级国家机关及国家工作人员的申诉和意见；
（八）提出质询、询问；
（九）就监督的事项作出决议、决定；
（十）罢免或者撤销市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的国家机关工作人员的职务。
第十二条 市人民代表大会会议期间，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向会议报告工作，市人民政府同时提出本市国民经济和社会发展计划、财政预算的报告，由会议审查，决定是否予以批准。市人民政府组成人员和市中级人民法院、市人民检察院负责人应当到会听取代

表的建议、批评和意见，回答询问。
第十三条 市人民代表大会闭会期间，市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院对于本条例第七条、第八条所列事项，分别向常务委员会提出报告，并且派负责人列席常务委员会会议，听取建议、批评和意见，回答询问。
第十四条 常务委员会主任会议根据需要，听取市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的专题工作汇报，提出意见。
专门委员会根据需要，听取市人民政府所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院的专题工作汇报，提出意见。
第十五条 市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院召开重要会议时，应当通知常务委员会和有关的专门委员会；
常务委员会和有关的专门委员会根据情况派员列席。
第十六条 市人民政府的规章、决定、命令和所属工作部门的规范性文件，市中级人民法院、市人民检察院指导审判、检察工作的规范性文件，区、县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等文件，应当报送常务委员会和有关的专门委员会备案。
专门委员会或者常务委员会办事机构发现市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的规范性文件以及区、县人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等文件的内容同法律、法规相抵触或者不适当的，应当提出处理意见，经主任会议同意后，通知文件制发单位自行纠正，或者提请

常务委员会作出决定予以撤销；发现市人民政府所属工作部门的规范性文件的内容与法律、法规相抵触或者不适当的，经主任会议同意后，通知市人民政府审查纠正。
第十七条 常务委员会、专门委员会组织视察、检查时，接受视察、检查的单位应当如实汇报情况，提供必要的资料。视察、检查中，常务委员会、专门委员会组成人员和代表可以提出建议、批评和意见，由被视察、检查单位研究处理，或者建议有关机关检查处理；必要时提请常务委

员会处理。
代表持证视察时，接受视察的单位应当提供便利，如实回答问题。代表可以在视察中向接受视察的单位提出建议、批评和意见，也可以在视察后向常务委员会反映建议、批评和意见。
第十八条 常务委员会根据需要，组织代表听取市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院负责人的工作汇报，评议其工作。
第十九条 对于下列事项，市人民代表大会及其常务委员会可以决定组织特定问题调查委员会，或者由主任会议决定组织调查小组进行调查；根据需要，市人民代表大会及其常务委员会、主任会议可以要求市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院或者区、县人民

代表大会常务委员会进行调查：
（一）本市行政区域内发生的重大违法事件；
（二）市人民代表大会选举或者常务委员会决定任命的国家机关工作人员的严重违法行为；
（三）常务委员会受理的重大申诉事项；
（四）人民群众反应强烈的重大问题；
（五）其他需要调查的事项。
特定问题调查委员会或者调查小组由常务委员会组成人员和代表组成，邀请专门委员会顾问和有关专家、人员参加。调查委员会或者调查小组可以调阅与调查内容有关的资料，并向有关人员了解情况。
市人民代表大会及其常务委员会或者主任会议根据调查委员会、调查小组及被指定担负调查任务的机关的调查报告，提出处理意见，必要时交有关部门处理；市人民代表大会及其常务委员会可以根据调查报告作出相应的决定。
第二十条 常务委员会、市人民政府及其所属工作部门、市中级人民法院、市人民检察院对常务委员会组成人员或者代表的建议、批评和意见，按下列规定办理：
（一）代表在市人民代表大会会议期间书面提出的，由常务委员会办事机构书面转交有关部门办理。有关部门在大会闭会之日起3个月内，至迟在5个月内，将办理情况及结果报告常务委员会并答复代表。常务委员会在下次市人民代表大会会议上报告办理情况。
（二）常务委员会组成人员在常务委员会会议上提出的，由常务委员会办理机构书面转交有关部门办理，并提出办理时限要求，有关部门应当按时将办理结果书面报送常务委员会。
（三）常务委员会组成人员或者代表在常务委员会组织的视察、检查、调查评议工作中提出并要求转交有关部门办理的，由常务委员会办事机构书面转交有关部门。有关部门应当在办理后及时将办理结果书面报告常务委员会。
（四）常务委员会组成人员或者代表平时书面向常务委员会反映的，由常务委员会办事机构转交有关部门。有关部门在3个月内，至迟在5个月内，将办理情况及结果报告常务委员会，并答复常务委员会组成人员或者代表。
（五）常务委员会组成人员或者代表直接向有关部门提出的，有关部门办理后，直接答复常务委员会组成人员或者代表。

常务委员会督促检查对建议、批评和意见的办理工作，征询常务委员会组成人员或者代表对办理工作的意见。
第二十一条 常务委员会受理的人民群众对本市市级国家机关及国家工作人员的申诉和意见，分别采取下列方式处理：

（一）批转有关部门办理，由办理部门直接答复申诉人；要求向常务委员会报告处理结果的，应当按规定时限报告。
（二）由常务委员会会同有关部门组织调查，调查后交有关部门处理，并要求有关部门在规定时限内向常务委员会报告处理结果。
（三）由常务委员会直接调查处理。
第二十二条 在市人民代表大会或者常务委员会会议期间，代表或者常务委员会组成人员依照法律规定联名提出的质询案，分别由大会主席团或者主任会议决定答复的方式、时限交受质询机关答复。提出质询案的人员对答复不满意的，可以提出要求，由大会主席团或者主任会议决定交

受质询机关再作答复。必要时，市人民代表大会及其常务委员会可以组织对质询的问题进行调查，根据调查结果作出相应的处理。
第二十三条 对市人民代表大会选举或者常务委员会决定任命的市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的工作人员的罢免或者撤销职务案，一般于市人民代表大会或者常务委员会会议召开15日以前提出，送交常务委员会，由常务委员会交有关专门委员会或者常务委员会办事机

构会同有关部门，对该案的情况调查核实，提出报告，然后由市人民代表大会或者常务委员会与罢免或者撤销职务案一起审议，作出决定。
第二十四条 市人民代表大会在举行会议期间通过下列方式，对常务委员会及其组成人员进行监督：
（一）审议常务委员会的工作报告，提出建议、批评和意见，决定是否予以批准；
（二）改变或者撤销常务委员会与法律、法规相抵触或者不适当的决议、决定；
（三）依法罢免常务委员会组成人员的职务，具体程序适用第二十三条的规定。
第二十五条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会通过下列方式，使代表了解常务委员会及其组成人员的活动情况，接受代表的监督：
（一）向全体代表及时通报每次会议的主要内容和出席情况。
（二）吸收部分代表列席常务委员会会议，听取其意见和建议。
（三）召开代表组长和部分代表参加的会议，通报常务委员会工作情况，听取代表组长和代表的意见。
（四）常务委员会主任或者副主任每月定期接待代表，听取意见；接待时，根据需要约请市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的有关负责人参加。
（五）常务委员会组成人员和专门委员会经常同代表保持密切联系，听取代表对常务委员会工作的建议、批评和意见，回答代表提出的问题。
（六）常务委员会办事机构了解并综合常务委员会组成人员参加常务委员会活动、履行职责的情况，每半年向常务委员会报告一次，并向全体代表通报。

第四章 责任和处理
第二十六条 对于有下列行为之一的机关和个人，应当追究责任：
（一）故意拖延执行监督规定的；
（二）拒不接受监督的；
（三）干扰、阻挠监督的；
（四）对提出建议、批评和意见的代表及人民群众打击报复的。
第二十七条 市人民代表大会或者常务委员会对有本条例第二十六条所列行为之一的机关和个人，分别不同情况，作如下处理：
（一）限期改正；
（二）通报批评；
（三）责成有关机关负责人或者直接责任人作出检查；
（四）交有关机关查处；
（五）对市人民代表大会选举和常务委员会决定任命的国家机关工作人员依法罢免或者撤销其职务。

第五章 附 则
第二十八条 常务委员会可以就本条例所列的各项监督措施作出具体规定。
第二十九条 常务委员会对武汉海事法院工作的监督，适用本条例的有关规定。
第三十条 区、县人民代表大会的监督工作，可以参照本条例的规定。
第三十一条 本条例由武汉市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十二条 本条例自公布之日起试行。



1990年5月1日
山西省人民政府


山西省专利管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令
　（第８７号）


　　《山西省专利管理办法》已经１９９７年６月２４日省人民政府第２３次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　孙文盛
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９７年７月１７日

《山西省专利管理办法》已经一九九七年六月二十四日省人民政府第二十三次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为了加强专利管理工作，促进科技进步和经济发展，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》以及国家有关规定，制定本办法。
第二条 专利管理工作应面向经济建设，适应科技发展和实施科教兴晋战略的需要，促进专利制度的建立和完善。
第三条 县级以上人民政府应加强对专利工作的领导，重视专利工作的开展。
县级以上专利管理机关应加强对专利工作的规划、指导、协调、监督等行政管理工作。
县级以上科技、财政、税务、工商、国资等部门应当依照各自的职责配合做好专利工作，促进专利事业的发展。
第四条 鼓励发明创造，保护专利权人和利害关系人的合法权益，促进专利技术的推广、实施和应用。
第五条 省专利管理机关管理全省的专利工作，行使下列专利行政管理和专利行政执法的职责：
（一）实施专利法律法规，组织协调全省的专利工作；
（二）制订并组织实施全省专利工作发展规划、计划；
（三）管理全省的专利服务机构并进行业务指导；
（四）调处专利纠纷，查处冒充专利行为；
（五）管理本省专利许可证贸易和技术进、出口中的专利工作；
（六）登记专利实施许可合同，认定有效专利和专利产品；
（七）组织推广实施专利技术。
第六条 省专利管理机关对省人民政府所属部门和各地、市、县专利管理机关的专利工作实行业务指导。
第七条 专利服务机构是指从事专利代理、专利信息服务、专利咨询、专利许可转让中介以及专利资产评估等业务的组织。
第八条 从事专利代理业务的，按照《专利代理条例》规定的条件和程序办理审批手续。
从事其他专利服务业务的，应经省专利管理机关审核批准，报当地工商行政管理部门登记注册。
未经批准或未办理登记注册的，不得从事专利服务业务。
第九条 专利管理机关应加强对专利服务机构的管理，建立健全业务管理制度和监督办法。
第十条 凡从事专利管理和专利服务的人员均应进行专利业务培训。专利业务培训包括专利行政执法、专利管理、专利服务等业务的培训，专利业务培训由省专利管理机关负责组织。
第十一条 与国内外组织或个人签订的合作研究开发或委托研究开发的合同中，应当包括专利申请权、专利权归属的内容。
第十二条 新技术、新产品参加国内外展览、学术交流等活动，需要在国内外申请专利的，应当事先或在宽限期内申请专利。
第十三条 国有企业和事业单位作为法人在变更或终止前，应当持其专利申请权、专利权进行资产评估。经其主管部门批准后，专利申请权、专利权属于承受其权利、义务的法人；未经主管部门批准或没有承受其权利、义务的法人的，其专利申请权、专利权属于该单位的主管部门。
第十四条 科研立项和产品开发前，应当进行专利文献检索；在研究开发过程中，应当进行专利文献跟踪检索，对具备专利申请条件的成果应当及时申请专利。
第十五条 申请列入各级政府或政府参与投资的研究开发项目，其项目审批部门应当要求项目承担者提供项目所涉及技术领域的专利文献检索报告。项目审批部门应将专利文献检索报告作为审批内容。项目完成后，符合专利申请条件的应当申请专利。
第十六条 在对外贸易中，有下列涉及专利技术情况之一的，企业事业单位和有关组织应当进行专利文献检索：
（一）技术、成套设备和关键设备的进口；
（二）未在国内销售过的原材料和产品的进口；
（三）技术、成套设备和关键设备的出口；
（四）未在其他国家和地区销售过的原材料和产品的出口。
第十七条 技术进出口单位在向省对外经济贸易主管部门申报项目时，对项目中涉及专利问题的应当征求省专利管理机关的意见，未经省专利管理机关签署意见，对外经济贸易主管部门不予审批。
第十八条 在签订技术进出口合同时，技术引进单位对引进技术应进行专利文献检索；技术出口单位应调查该技术在需方国家和地区专利法律状况。
合同生效后一个月内，应将合同副本和有关材料报省专利管理机关备案。
第十九条 在产品进出口贸易中，出口单位在出口前应对该产品涉及需方国家和地区专利的专利法律状况进行检索，对具备专利条件的新产品，出口前应向需方国家和地区申请专利；进口单位，在进口前应对该产品涉及我国专利的专利法律状况进行检索。
第二十条 设立中外合资、中外合作企业时，涉及专利技术的应当进行专利法律状况检索，主管部门应当将专利法律状况检索报告作为审批的依据之一。
以国有专利资产与外国公司、企业、其他经济组织或个人合资、合作实施的，或者许可与外国公司、企业、其他经济租织或个人合资、合作实施的，应当进行专利资产评估。
专利法律状况检索报告由省专利管理机关认定的机构作出。专制资产评估由按照国家规定批准成立的专利资产专职评估机构或综合评估机构进行评估。
第二十一条 各级人民政府的有关部门和有关单位在技术改造、调整产业结构和新技术、新产品开发时，应当选用技术先进的专利技术。
各级财政、工商、税务等部门应当支持专利技术的推广应用。有关部门、企业事业组织应当积极筹集资金，促进专利技术的实施。
第二十二条 已获专利权的发明创造，符合科技成果登记条件的，应到有关科技行政部门进行科技成果登记。
第二十三条 已获得专利权的发明创造投产时，其生产的产品，凡列入国家级、省级新产品范围的，经省国家税务机关审核，由地方财政按照国家级新产品三年内、省级新产品两年内将新增增值税地方分成的百分之二十五返还给企业。
第二十四条 专利许可贸易签订的许可合同，按照有关规定，到省专利管理机关进行登记。
第二十五条 对生产、销售的专利产品实行认定制度。省专利管理机关负责全省专利产品的认定工作。专利产品认定证书和专利防伪标识由省专利管理机关监制。
第二十六条 专利产品防伪标识应贴在经省专利管理机关认定的专利产品上。
专利产品上的专利标识应注明专利种类、专利申请号或专利号。
第二十七条 广告中涉及专利产品或专利技术的，应通过省专利管理机关确认其专利法律状况和专利使用权。广告中应注明该专利的种类、专利申请号或专利号。
第二十八条 在办理专利权有效证明时，应提供专利法律状况检索报告、专利实施许可合同副本、合同登记和备案证明。
第二十九条 经国家专利管理机关核准公告的专利管理机关是本行政区域内依法调处专利纠纷的机关。
第三十条 专利管理机关应指派取得国家专利管理机关行政执法资格的人员处理专利纠纷和查处冒充专利行为。
第三十一条 当事人请求调处专利纠纷，应提交书面请求报告并按照调处专利纠纷的有关规定办理。
第三十二条 省专利管理机关负责对本行政区域内专利侵权行为的查处，可根据国家专利管理机关的规定委托地、市、县专利管理机关调查和调解专利纠纷。
第三十三条 专利管理机关依法对本行政区域的冒充专利行为进行查处。
第三十四条 专利管理机关查处冒充专利行为时，可以查阅、复制与冒充专利行为有关的合同、账册等业务资料。
第三十五条 专利管理机关应专利权人或利害关系人的请求，认为专利侵权将发生对专利权人和利害关系人造成严重损害或侵权证据可能被销毁或转移时，在请求人提供担保后，可以按规定采取临时性保护措施。
因错误采取临时性保护措施给被请求人造成损失的，专利管理机关可责令请求人向被请求人赔偿损失。
第三十六条 对有下列情形之一的单位和个人由省人民政府给予奖励：
（一）重大发明创造或专利技术实施取得显著经济效益和社会效益的；
（二）在专利服务中取得突出成绩的；
（三）举报假冒专利行为有功的。
第三十七条 违反本办法第十一至二十条规定造成损失的，由所在单位或上级主管部门对责任人员给予行政处分。
第三十八条 专利服务机构违反本办法第八条的规定，由当地专利管理机关责令改正，并由其主管部门给予责任者行政处分；情节严重的，报请国家专利管理机关和其专利服务机构的审批机关依法处理。
未经批准和登记擅自从事专利代理业务和其他专利服务业务的，由当地专利管理机关和工商行政管理机关依法查处。
第三十九条 专利服务机构或其工作人员玩忽职守或泄露、剽窃委托人的发明创造，给委托人造成损害的，由专利管理机关责令其赔偿损失；情节严重的，撤销其专利服务人员资格。
第四十条 专利服务工作人员伪造专利人员资格证书的，由专利管理机关责令纠正，并由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十一条 在查处冒充专利行为时，被查处单位故意隐匿与冒充专利有关的合同、账册等业务资料及有关物品的。专利管理机关应责令其改正并处以一万元以下罚款；对责任人处以一千元以下罚款。
专利管理机关在对当事人实施行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。
第四十二条 拒绝、阻碍专利管理机关工作人员依法执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第四十三条 专利管理机关工作人员在执行公务时，滥用职权、玩忽职守的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
国家工作人员利用职权，包庇、纵容冒充专利和专利侵权行为的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。



1997年6月24日