全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国律师法》的决定

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天津市政府


关于建立中国天津国际经济技术合作公司的通知
天津市政府



各区、县人民政府，各有关委、局，各有关直属单位：
经国务院批准，中国天津国际经济技术合作公司正式建立。同时撤销“天津市经济技术服务总公司”。中国天津国际经济技术合作公司与外经局一套机构，两个名称。该公司的主要任务是：在国外承包工程，提供技术劳务、开展技术合作以及承担投资包干的经济援助项目。
附：《中国天津国际经济技术合作公司组建条例》

中国天津国际经济技术合作公司组建条例
为适应对外工作的发展，广泛开展国际经济技术合作，增进同各国人民的友好关系，为我国四个现代化收创外汇，积累资金，特组建中国天津国际经济技术合作公司。

第一条 性质和任务
一、中国天津国际经济技术合作公司（以下简称公司）为独立核算、自负盈亏的综合性国营企业。
二、公司的主要任务是在国外承包工程、提供技术劳务、同罗马尼亚、南斯拉夫及东欧国家开展生产技术合作以及承担投资包干的经援项目。

第二条 业 务 范 围
三、按照两国协议，公司根据平等互利、互通有无、取长补短、进出平衡的原则，开展同罗马尼亚、南斯拉夫以及其他东欧各国之间的生产技术合作。
四、公司按照两国协议或以民间贸易形式对外承包工程，也可以同海外侨商、外商或我国各对外公司合作承包工程。承包内容包括从勘察、设计到施工、安装全过程的民用或工业建筑、公路、桥梁、文化教育、体育卫生、商业服务、市政建设工程等项目，或部分、分项工程。还可以对
外提供技术服务和劳务（包括派遣研修生、为外商常驻代表机构招聘工作人员）。
五、公司以投资包干的方式承包贷款（或无偿）经援项目。
六、公司对外开展合资经营企业。

第三条 义务和责任
七、公司按照承担的任务和对外签订的合同，保质、保量、按期完成各项任务。要重合同、守信用、提高国际声誉。
八、完成国家规定的成本、劳动生产率和利润指标。
九、公司收入的外汇向银行结算时，按国家规定的外汇结算价格结汇。外汇使用按照国务院有关规定办理。
十、贯彻国家对外政策，遵守国家法律和有关规定。

第四条 权 限
十一、在国家有关方针政策指导下，根据经贸部和天津市人民政府确定的原则，公司有权对外签订合同，达成协议后，上报经贸部和有关部门备案。
十二、公司可以使用留成的外汇在国外引进必要的先进技术和设备。生产技术合作出口创汇要用于引进支出，以保持进出平衡。
十三、公司有权确定本公司内处级和工程师以下人员的出国或调回，并按有关规定办理手续。

第五条 经 营 管 理
十四、公司在国家有关方针政策指导下，在市人民政府的领导下，做好职工政治思想工作，抓好技术业务培训，健全各项规章制度，搞好经营管理。
十五、公司的资金和外汇由市拨给或向中国银行天津分行贷款。按照银行规定的利率，按期交纳利息，归还本金。公司所需外汇，由市地方外汇解决，公司在中国银行天津分行单立帐户，以便结算。
十六、公司承包各项工程项目和承包其他对外业务，无论对内对外，都严格实行合同制。
十七、公司与分包单位（或承办单位）对承包工程（包括提供技术劳务）所得的纯利润和外汇留成的分配，将根据国家的有关规定执行。
十八、公司对外承包工程所需材料和设备，纳入市物资供应计划渠道。如国内不能按时、按质、按品种供应时，公司有权在国际市场采购或委托我外贸机构转口。我外贸机构对转口物资只收取不超过百分之三的手续费。
十九、国内物资的采购、仓储和运输等工作，由公司组织实施对外合同项目的单位负责。口岸仓储、转运和外运业务，公司委托中国成套设备出口公司所属口岸分公司代办，并按规定支付储运和手续费。
二十、公司承担投资包干的经援项目时，按经贸部有关规定办理。
二十一、同罗、南以及其他东欧各国开展的生产技术合作项目，按国务院批准的〔80〕外经请示一字第029号《关于中罗、中南生产技术合作几个问题的请示》的规定办理。
二十二、有关进出口产品的许可证，应根据〔80〕外经请示一字第029号文规定：凡批准的合作项目即视为已取得进出口许可证，海关可凭经贸部委托有关进出口公司填写的进出口报关单放行；以及〔80〕外经请示四字第030号文规定：公司为履行合同需进出我口岸的物资，
海关凭有关公司根据合同填写的进出口货物报关单放行，不另行申请进出口许可证。

第六条 组 织 体 制
二十三、公司成立董事会，设董事长一人，副董事长若干人，在董事会下设总经理一人，副总经理二至三人。根据需要，设置精干的办事机构。公司内部实行严格的责任制。
二十四、公司对外统一用公司的名义，对内实行分包或转包的方式，由公司与有关单位签订合同组织实施。

第七条 领 导 关 系
二十五、公司受天津市人民政府直接领导。凡涉外的方针政策，原则协议和有关制度及各对外承包公司间的业务协调等由对外经济贸易部归口。
二十六、公司对外开展的承包工程、提供技术和劳务以及同罗马尼亚、南斯拉夫等国的生产技术合作业务，由经贸部归口管理并接受经贸部的业务指导。
二十七、公司的所有报表，在报送市人民政府的同时，均抄报经贸部。
二十八、公司在国外的机构人员（包括与各国合营公司的我方人员），政治上受我驻外使（领）馆领导，业务和技术上由国内有关部门领导。但所有重大问题都要及时向我驻外使（领）馆请示报告。



1982年7月5日
建设部


关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知


建住房[2001]161号

各省、自治区建设厅，直辖市房地产管理局（拆迁办）：

　　《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）已于2001年6月13日以国务院令第305号公布，自2001年11月1日起施行。《条例》的发布实施，对于进一步加强城市房屋拆迁的管理、维护拆迁当事人的合法权益、保障建设项目的顺利进行具有十分重要的意义。为了更好地贯彻执行《条例》，现将有关问题通知如下：

　　一、要认真组织学习，广泛宣传《条例》

　　《条例》根据市场经济的要求，对1991年发布的《城市房屋拆迁管理条例》作了重大调整，调整了拆迁补偿对象，明确了拆迁补偿标准的确定依据，规范了拆迁管理的程序，充实和完善了法律责任，加大了对违法行为的处罚力度。各地要从促进经济发展、维护社会稳定的大局出发，通过报纸、电视等新闻媒体和组织培训等方式认真组织学习、广泛宣传《条例》，使房屋拆迁当事人了解、掌握《条例》精神，自觉执行《条例》，依法保护自身的合法权益。

　　二、要加快制订和完善地方配套法规

　为确保《条例》在2001年11月1日顺利施行，各地要在正确理解《条例》精神的基础上，按照《中华人民共和国立法》的规定，抓紧制订和完善当地的配套法规和实施细则，特别是对《条例》中授权地方作出具体规定的内容，要在《条例》实施之前作出规定。

　　三、规范房屋拆迁评估，切实保护被拆迁当事人的合法权益

　　《条例》规定以房地产市场评估价格对被拆迁房屋所有人进行补偿。评估是否公正，评估结果是否准确直接影响拆迁人的合法权益。各地要尽快制订拆迁补偿的评估细则，明确拆迁评估的程序和应当包含的内容，既要保证被拆迁人的合法权益不受损害，又要防止拆迁成本的不合理增加。各地要会同有关部门加快制订从事房屋拆迁评估的房地产评估机构的条件，允许社会信誉好、综合实力强的评估机构从事拆迁评估，并建立监督机制，防止拆迁单位与评估机构恶意串通，侵害被拆迁人的合法权益。

　　四、加强对拆迁补偿安置资金的监管

　　《条例》规定，拆迁补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用，并要求房屋拆迁管理部门加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。各地要根据《条例》的精神，会同有关部门加快建立拆迁补偿安置资金的审核和监管制度。房屋拆迁管理部门在核发拆迁许可证时，要认真审核拆迁补偿安置资金是否到位；发放许可证后，要建立有效的监督制度，既要保证拆迁补偿安置资金不被挪作他用，又要方便被拆迁人使用。同时，要防止房屋拆迁管理部门挪用拆迁补偿安置资金或利用监管拆迁补偿安置资金的权力进行非法牟利。

　　五、加强对拆迁单位和拆迁人员的管理

　　加强对拆迁单位和拆迁人员的管理是保障拆迁顺利实施的基础。各地要以贯彻《条例》为契机，整顿和规范房屋拆迁工作，确保房屋拆迁工作能够依法执行。一是要对拆迁单位进行清理整顿，依法取消一批社会信誉差、拆迁投诉多的拆迁单位的拆迁资格。二是加强对自行拆迁单位的管理。在核发拆迁许可证时，从严把关，既要审核拆迁项目的手续是否齐全、补偿安置方案是否合理，也要审核拆迁单位是否具备实施自行拆迁所需的专业人员，并加强对自行拆迁单位的指导和监督。三是要加强对拆迁人员的培训，逐步建立拆迁人员持证上岗制度。

　　六、做好新老条例的衔接工作

　　《条例》规定自2001年11月1日起实施，按照法律不溯及既往的原则，2001年11月1日之前已经核发拆迁许可证的项目，原则上仍按原《条例》的规定执行。对《条例》实施前已经申报，需要核发房屋拆迁许可证的建设项目，要从严控制，原则上要能够在11月1日前完成拆迁补偿安置工作。各地要认真做好《条例》实施前的拆迁管理工作，既要坚持按老《条例》规定的原则进行拆迁管理，也要考虑到与新《条例》的平稳过渡，避免造成大的社会震荡。这一阶段尤其要向被拆迁人做好宣传和解释工作，并更多地从维护拆迁当事人，尤其是被拆迁人的合法权益角度出发，细致、稳妥地做好拆迁管理工作。

　　七、依法行政，规范拆迁行政管理行为

　　《条例》对房屋拆迁管理部门的行政管理职能和管理程序作了较大调整。各级房屋拆迁管理部门要认真履行《条例》赋予的各项管理职责，转变管理思路，规范行政行为；要以《条例》实施为契机，进一步简化办事程序、提高管理透明度，所有行政审批工作都要有明确的办理条件、工作时限，并对外公布，接受群众监督。

中华人民共和国建设部
二○○一年七月二十五日