长春市人民政府关于征收在籍机动车辆预收通行费的规定

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浙江省人大常委会


浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例

　　(2008年9月19日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过)

　　第一章 总则

　　第一条为加强城市管理，规范和推进城市管理相对集中行政处罚权工作，提高行政执法的效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)和其他法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条本省行政区域内实施城市管理相对集中行政处罚权工作，适用本条例。

　　本条例所称城市管理相对集中行政处罚权,是指依照行政处罚法和国务院有关规定，由市、县(市、区，下同)城市管理行政执法部门依法集中行使相关行政管理部门在城市管理领域的全部或者部分行政处罚权。

　　第三条市、县实施城市管理相对集中行政处罚权工作，由本级人民政府依照国家和本省的规定提出申请，报省人民政府批准。

　　城市管理行政执法部门(以下简称执法部门)是本级人民政府设立的行使城市管理相对集中行政处罚权的专门机关，依法独立履行职责，并承担相应的法律责任。

　　执法部门成立后，原相关行政管理部门的职责、执法机构和人员编制应当相应调整、精简。

　　第四条行使城市管理相对集中行政处罚权，应当遵循合法、合理、公正、公开原则，坚持执法与教育、疏导、服务相结合，注重社会效果。

　　第五条省、市、县人民政府领导和协调城市管理相对集中行政处罚权工作。

　　省人民政府法制工作机构负责城市管理相对集中行政处罚权工作的协调和监督。省建设、公安、环境保护、工商行政管理等部门应当根据各自职责，做好对执法部门的业务指导工作。

　　设区的市的执法部门应当做好对县级执法部门的业务指导工作。

　　第二章 职责与权限

　　第六条执法部门根据国务院或者省人民政府的批准，履行下列基本职责：

　　(一)依照城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城市市容和环境卫生管理规定的行为实施行政处罚；

　　(二)依照城乡规划管理方面法律、法规、规章的规定，对违反规划管理规定的部分行为实施行政处罚；

　　(三)依照城市绿化管理方面法律、法规、规章的规定，对违反城市绿化管理规定的行为实施行政处罚；

　　(四)依照市政公用管理方面法律、法规、规章的规定，对违反市政公用管理规定的行为实施行政处罚；

　　(五)依照环境保护管理方面法律、法规、规章的规定，对违反环境保护管理规定的部分行为实施行政处罚；

　　(六)依照工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，对在城市道路、广场等室外公共场所无照经营的行为实施行政处罚；

　　(七)依照公安交通管理方面法律、法规、规章的规定，对侵占城市人行道的行为实施行政处罚；

　　(八)省人民政府确定的由执法部门集中行使的其他行政处罚权。

　　第七条执法部门集中行使行政处罚权的具体职责范围，由省人民政府确定和调整，市、县人民政府向社会公布。

　　执法部门集中行使行政处罚权的具体职责范围，因法律、法规、规章的制定或者修改确需调整的，按照规定程序调整、公布。

　　第八条执法部门可以实施法律、法规规定的与集中行使行政处罚权相关的行政调查权和行政强制权。

　　第九条由执法部门集中行使的行政处罚权，原行政管理部门不得再行使；继续行使的，其作出的行政处罚决定无效。

　　第三章 执法规范

　　第十条从事执法工作的人员经培训、考试合格，取得《浙江省行政执法证》，方可上岗执法。

　　执法部门应当重视执法队伍建设，组织培训执法人员，提高执法人员的素质，促进严格、文明、科学执法。

　　第十一条执法部门应当建立健全日常巡查制度，及时制止和查处辖区内发生的违反城市管理法律、法规、规章规定的行为。

　　执法人员在执法活动中，应当着装整齐，佩戴统一标志，语言文明，行为规范，程序合法。

　　执法人员依法执行公务，受法律保护。

　　第十二条执法部门发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依照法律、法规的规定，可以进行检查。

　　在调查或者检查时，执法人员应当主动出示《浙江省行政执法证》，并不得少于两人。

　　第十三条执法部门在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

　　当事人有权进行陈述和申辩。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，执法部门应当采纳。执法部门不得因当事人申辩而加重处罚。符合法定听证条件，当事人要求听证的，执法部门应当组织听证。

　　依法可以当场作出行政处罚决定的，适用行政处罚法规定的简易程序。

　　第十四条执法部门在执法活动中,应当注重教育和纠正违法行为。依法可以从轻或者减轻行政处罚的，予以从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　当事人确有经济困难，经申请和执法部门批准，可以暂缓或者分期缴纳罚款。

　　第十五条执法部门实施查封、扣押措施的，应当依照法律、法规规定的条件、程序和期限执行。不实施查封、扣押措施可以达到目的的，不得实施查封、扣押措施。

　　不及时实施查封、扣押可能影响公众利益或者案件查处的，经执法部门负责人同意，可以先行实施查封、扣押，但应当在二十四小时内补办查封、扣押批准的手续。

　　第十六条对查封、扣押的物品，执法部门应当妥善保管，不得使用或者损毁，不得以任何名义收取保管费用。

　　被查封、扣押的物品易腐烂、变质的，执法部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖。

　　第十七条执法部门实施查封、扣押后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决定。对于违法事实清楚，依法应当没收的物品，予以没收；依法应当销毁的，予以销毁。对于经调查核实没有违法行为或者不再需要查封、扣押的，在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押，返还财物；易腐烂、变质的物品已被拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。因违反规定变卖或者未及时变卖造成当事人财产损失的，当事人有权要求赔偿或者补偿。

　　执法部门逾期未作决定的，被查封的物品视为自动解除查封；当事人要求退还扣押的物品，执法部门应当立即退还。

　　第十八条对当事人弃留现场的财物，执法部门应当登记并妥善保管。当事人难以查明或者未在规定期限内接受处理的，应当予以公告。自公告之日起满六十日不能查明当事人或者不接受处理的，可以拍卖、变卖或者按照国家相关规定处理。对易腐烂、变质的物品，可以依照本条例第十六条第二款的规定处理。

　　第四章 执法协作

　　第十九条市、县人民政府应当建立健全城市管理相对集中行政处罚权工作协调机制，加强执法部门和相关行政管理部门之间的行政执法协作，保障城市管理相对集中行政处罚权工作有效实施。

　　第二十条执法部门和相关行政管理部门应当建立健全城市管理和执法信息互通共享机制，及时通报相关行政许可、监督管理、行政处罚等情况。

　　执法部门查处违法行为，需要有关行政管理部门认定或者需要技术鉴定的，有关行政管理部门或者技术鉴定机构应当及时认定、鉴定。

　　执法部门在执法活动中发现有重大治安、安全隐患的，应当及时通报相关行政管理部门，或者向本级人民政府报告并提出相应措施建议。

　　第二十一条执法部门在执法活动中，当事人拒绝配合调查取证或者阻碍行政执法的，必要时，可以将有关情况告知相关行政管理部门；相关行政管理部门应当依法采取措施，督促当事人履行义务。

　　第二十二条执法部门作出的行政处罚决定，法律、法规规定行政机关可以强制执行的，执法部门可以强制执行，也可以申请人民法院强制执行；法律、法规未规定具体强制执行机关或者规定由人民法院强制执行的，由执法部门申请人民法院强制执行。

　　执法部门收缴的罚款、没收违法所得以及没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴本级财政。执法部门工作所需经费，列入本级财政预算。

　　第二十三条市、县人民政府在制定城市规划时，应当确定相应的经营场所和泊车点，供农副产品、日用小商品等经营者从事经营和居民泊车使用。城市规划确定的经营场所和泊车点不能满足需要的，应当因地制宜，根据方便公众生活和不影响道路交通的原则，依照法定程序划定一定的时段和区域，作为临时性经营场所和泊车点。执法部门应当及时向本级人民政府提出合理建议。

　　市、县人民政府在制定城市规划和划定前款规定的时段、区域时，应当听取相关行政管理部门和社区、居民的意见。

　　第五章 执法监督

　　第二十四条执法部门应当向社会公开职责范围、执法依据、处罚标准、执法程序、投诉举报受理电话等事项，接受社会监督。

　　第二十五条执法部门应当建立健全行政执法责任制和督查、考核、执法责任追究等制度，规范行政裁量权的行使和执法人员的执法行为。

　　第二十六条县级以上人民政府应当依照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定，完善行政执法责任制，加强对城市管理相对集中行政处罚权工作的监督。

　　行政监察、审计部门按照法律、行政法规的规定履行监督职能。

　　第二十七条相关行政管理部门发现执法部门有违法或者其他不履行法定职责的行为，应当向执法部门提出书面建议，或者提请本级人民政府予以纠正。

　　执法部门发现相关行政管理部门有不配合执法或者不依法履行法定职责的行为，应当向相关行政管理部门提出书面建议，或者提请本级人民政府予以纠正。

　　第二十八条公民、法人或者其他组织对执法部门作出的具体行政行为不服的，可以依法向本级人民政府或者上一级人民政府设立的集中行使行政处罚权的执法部门申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。

　　第六章 法律责任

　　第二十九条阻碍执法部门及其执法人员依法执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条执法部门及其执法人员有下列行为之一的，由其所在单位或者行政监察等部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)无法定依据或者违反法定程序执法的；

　　(二)使用暴力、威胁等手段执法的；

　　(三)故意损坏或者违反规定销毁当事人财物的；

　　(四)截留、挪用、私分罚没款项、财物或者使用查封、扣押财物的；

　　(五)索取或者收受他人财物的；

　　(六)对发现的违法行为不依法查处或者查处不力的；

　　(七)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第三十一条执法部门和相关行政管理部门违法行使职权，侵犯当事人合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　第三十二条执法部门和相关行政管理部门违反本条例，拒不履行执法协作职责的，由本级人民政府予以通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

　　第七章 附则

　　第三十三条经省人民政府批准开展的其他领域的相对集中行政处罚权工作，依照本条例执行。

　　经省人民政府批准开展的综合行政执法工作，参照本条例执行。

　　第三十四条本条例自2009年1月1日起施行。

中国保险监督管理委员会


中国保险监督管理委员会关于印发《法定分保条件》的通知
中国保险监督管理委员会




各保险公司：
为保证法定分保工作顺利进行，我们制定了《法定分保条件》。现印发给你们，请认真遵照执行。
对违反法定分保管理规定的行为，中国保险监督管理委员会将视情节轻重依法予以处罚。
特此通知

法定分保条件
根据《中华人民共和国保险法》中关于法定分保的规定，××××××保险公司（以下简称分出人）按下列条件向中国再保险公司（以下简称接受人）办理法定分保业务。
第一条 本条件所指的法定分保业务是指分出人按《保险法》规定，将除人寿保险业务外的承保业务分给接受人的部分，下列业务不在法定分保之列：
（一）人寿保险；
（二）各种再保险业务；
（三）政府明令各保险公司禁止承保的业务；
（四）不属于商业保险的业务；
法定分保业务各险种所使用的条款为中国保险监督管理委员会（以下简称保监会）或中国人民银行颁布、批准或备案的条款和经保监会批准的保险协议。
分保费按计入保费收入的毛保费（含应收保费）的20％计算。
第二条 财产保险分出人承保的各类业务如果在同一地址的一个或一个以上的危险单位的保险金额、人身保险分出人所承保的各类业务如果每名被保险人的总保额（100％）合计折合人民币达到或超过以下限额时，应在其承保业务前向接受人申报。
1．财产险及附加险 1000000000元
2．建安工一切险及附加险 1000000000元
3．机损险及附加险 300000000元
4．各类责任险 100000000元
5．货运险（每张保单） 100000000元
6．船舶险及船舶建造险 100000000元
7．一年期意外险 10000000元
8．极短期意外险 1000000元
9．一年期及一年期以下健康险 1000000元
其他险种的申报限额另定。
接受人对超过上述限额所申报业务的原承保条件有权提出自己的意见。
第三条 财产保险分出人承保的下列高风险业务要逐笔向接受人申报，其法定分保条件也要逐笔由分出人和接受人协商一致后，另行制定：
1．航空及航天保险；
2．石油及钻井平台保险；
3．核保险。
人身保险分出人承保的长期健康险业务的法定分保条件，由分出人和接受人协商一致后，另行制定。
第四条 接受人承担的责任与分出人出具的保险单同时开始及终止。
第五条 法定分保业务核算期为三年。接受人以收取的分保费的30％为标准支付给分出人预付分保手续费，该分保手续费从季度账单保费中扣留，并在再保险业务核算期满后的下一年度，根据分出人全部法定分保业务的赔付率予以调整，赔付率等于65％的，分保手续费率为30％
，赔付率每超过或低于65％一个百分点（不足一个百分点不计），分保手续费率减少或增加0．5个百分点，但分保手续费率最高以35％为限，最低以25％为限。赔付率的计算公式如下：
业务核算年度全部赔款
赔付率＝－－－－－－－－－－－－－
业务核算年度全部法定分保费
业务核算年度全部赔款＝本业务核算年度法定分保业务的已决赔款＋本业务核年度未决赔款转出－上业务核算年度未决赔款转入
业务核算年度全部法定分保费＝本业务核算年度全部法定分保费收入＋上业务核算年度未满期保费转入－本业务核算年度未满期保费转出
分保手续费包括手续费、代理费、营业税及印花税等各项税费。
分保手续费进行调整时，各币种均折合成人民币统算。折合率以业务核算期满当年12月31日国家公布的外汇牌价中间价为准。
第六条 法定短期人身险分保业务核算期为一年。预付手续费标准为35％，以60％的赔付率为基数进行浮动核算，手续费最高限为40％，最低限为20％，其余条件同第五条。
第七条 分出人按分保费的10％提取保费准备金，保费准备金从季度账单保费中扣留。分出人应在第二年同期将保费准备金支付给接受人，并按同期中国人民银行公布的一年期定期存款利率计算支付利息。
第八条 每一张保险单项下一次赔款折合人民币财产险业务达到或超过2500万元，人身险业务达到或超过200万元时，分出人应在接到出险或索赔通知后30天之内将该项赔款的有关情况通知接受人；接受人有权派人参与理赔，分出人应给予配合和协助，并听取接受人合理的理
赔意见。
凡符合第二条、第三条标准的超限额业务或高风险业务，只要发生赔款损失，均应立即通知接受人。
第九条 每一张保单或每一次事故赔款折合人民币财产险业务达到或超过600万元（年保费收入在人民币20亿元以上的分出人）或150万元（年保费收入在人民币20亿元以下的分出人），人身险业务达到或超过80万元时，分出人可向接受人发出现金赔款通知书，并同时提供
该笔赔款的保险单副本复印件、理赔计算书、检验报告或定损报告；对分出人已支付预付赔款的，应随现金赔款通知书提供该笔保险单副本复印件、事故报告书和预付款凭证。
如分出人未能按要求提供理赔资料，接受人应在7日内通知分出人增补资料。接受人在收到所需资料的30日内支付应承担的赔款，但对分出人支付预付赔款的，接受人应在15日内支付应承担的赔款。
分出人收到现金赔款后，应将此笔现金赔款视为已决赔款，在当季度账单中进行冲还。
第十条 分出人在每个季度结束后45日内编送季度分保报表、赔款报表及分保账单等给接受人，每年随第四季度账单报送未决赔款报表。
第十一条 各种报表按业务年度和原币种分险别编制，各险别代码如下：
险别编号 险种名称
Ａ 财产险及附加险
Ｂ 机动车辆险
Ｃ 货运险
Ｄ 船舶险及船舶建造险
Ｅ 航空及航天保险
Ｆ 石油及钻井平台保险
Ｇ 建安工一切险及附加险
Ｈ 农业险
Ｊ 核电站业务
Ｌ 责任险
Ｚ 财产险的其他险
Ｏ 人身意外伤害险（一年期）
Ｐ 人身意外伤害险（一年期以下）
Ｑ 健康保险（一年期以下）
各险别的分保报表和赔款报表应详细编制。但是对详细编制确有困难的财产险业务的货运险、家财险、汽车险以及人身险业务的人身意外险、航空人身意外险等可以汇总编制报表。接受人对分出人所报的上述报表内容及所涉及的业务情况负有保密责任。分保账单按业务核算年度和原币
种分险别编制，按人民币、美元、港币、日元、英镑、马克和欧元七种货币结算汇款，其他币种折合成美元结算汇款，折合率以账单截止日国家公布的外汇牌价的中间价为准。
第十二条 分出人和接受人双方应严格款项的划付工作。应付款方必须在每个季度结束后60日内将分保余额足数支付给收款方。
第十三条 接受人付给分出人纯益手续费。分出人于法定分保业务核算期满，在计算并做调整法定分保手续费账单的同时编制纯益计算书。
纯益的计算方法是：
纯益＝业务核算年度全部法定分保费－业务核算年度全部赔款－业务核算期内法定分保手续费－按法定分保费5％计算的业务管理费（其中：寿险业务按2％计算业务管理费）－上一业务核算期的亏损。
业务核算年度全部法定分保费和业务核算年度全部赔款的计算方法按第五条计算。
当计算结果有纯益时，财产保险接受人向分出人支付30％的纯益手续费，人身保险接受人向分出人支付50％的纯益手续费；如计算结果为亏损时，则将亏损滚转至下一业务核算期。
计算纯益手续费时，各币种均折合成人民币统算。折合率以业务核算期满日国家公布的外汇牌价中间价为准。
第十四条 关于各险别保单条款中的战争险责任，任何一方可以在任何时候以电报、电传和传真通知对方于7日内（包括节假日）予以注销，并立即用书面形式证实。
第十五条 接受人和分出人任何一方如果发生与本条件有关的疏忽、延误、遗漏和差错等，不应该损害其根据本条件应享受的权益，但是该疏忽、延误、遗漏和差错等，一经发现应立即更正。
第十六条 接受人有权就本条件规定的有关业务事项向分出人查核，但查核前必须以书面形式通知分出人。
第十七条 接受人或分出人任何一方，违反本条件，未能及时划付有关款项，一经核实，应立即补足，并按中国人民银行公布的同期一年期存款利率计算支付利息。
第十八条 分出人应严格遵守《保险法》的规定，及时、足额的办理法定分保，不得以任何理由拖延、欠缴法定分保费。
接受人要依据保险法律法规的规定，加强法定分保业务的管理，对法定分保业务实行“单独列账、单独核算”。
第十九条 接受人和分出人对可能产生的争议，应本着友好协商的原则解决，未能达成谅解的，可报请保监会协调解决。
第二十条 本条件自2000年1月1日起生效，至2000年仍未结束业务核算的法定分保业务仍按原条件（银复〔1996〕205号）执行。保监会认为需要时，或法定分保业务双方协商一致并报保监会批准后，可对本条件进行修订。



1999年12月1日