吉林省华侨投资优惠实施办法
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吉林省华侨投资优惠实施办法
吉林省人民政府
吉林省华侨投资优惠实施办法
吉林省人民政府
第一条 为更好地吸收华侨来我省投资，促进社会主义现代化建设，根据《国务院关于华侨投资优惠的暂行规定》，特制定本办法。
第二条 华侨以外汇、机器设备、专有技术、专利权等投资方式，在我省兴办的独资、合资、合作经营企业（以下简称“华侨投资企业”），均适用本办法。
华侨投资还可以采取向国营华侨投资公司、信托投资公司进行现汇存款和购买债券等方式。
第三条 根据华侨投资者特点，在我省的华侨投资企业，除执行我国有关法律、法规外，可享受下列优惠：
一、华侨投资企业经营期在十年以上的，其地方所得税从开始获利年度起免征六年，有困难的可以适当延长。免征期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的企业，可以继续免征地方所得税。对先进技术企业和在边远地区、不发达地区开办的企业，经省税务机关
批准，在减征或免征地方所得税方面享受更优惠的待遇。
二、华侨投资者从企业分得的税后利润,按我国外汇管理有关规定办理汇出境外,免征所得税。
三、华侨投资者从企业分得的利润，如在国内再投资，期限在五年以上者，退还再投资部分已纳所得税款的50％。
四、华侨投资企业，经企业申请，报省税务机关批准，可以对固定资产实行快速折旧。
五、华侨投资企业在建设、生产和流通过程中，必须借贷的配套资金和短期周转资金等信贷资金，根据有关规定，开户银行本着优先安排的原则，审批贷放。
六、华侨投资企业可以在中国人民银行指定的中国银行及其它金融机构，办理现汇抵押业务，贷放人民币资金。
七、华侨投资企业建设、生产所需的国内能够提供的物资，由当地有关部门按照合理的价格供应。对企业优先提供经营所需的水、电、运输条件和通讯设施，并按照当地国营企业收费标准计收费用。
八、华侨投资的产品出口企业和先进技术企业的场地使用费，除了在省辖市市区繁华地段外，建设期免收开发和场地使用费。建成投产后，三年内免收场地使用费。开发费和使用费综合计收的地区，按每年每平方米三元至十二元计收。开发费一次性计收或者上述企业自行开发场地的地
区，使用费最高为每年每平方米二元。其中，改造老企业的项目，改造期间免收场地使用费；改造投产后，场地使用费每年每平方米不超过一元。
华侨投资兴办的其它企业，按我省对同等条件的外商投资企业场地使用费计收标准，给予六折优惠。
第四条 华侨投资企业可以自行组织其产品出口，也可以按照国家规定委托代理出口。属于需要申请出口许可证的产品，按照企业年度出口计划，每半年申领一次许可证。其中属于中国急需或中国需要进口的产品，在自行平衡外汇的前提下，可以在中国国内市场销售为主。
第五条 华侨投资企业在其投资（包括增资）额度以内进口企业需要的设备和建厂（场）材料，免征进口关税和工商统一税。
华侨投资企业为生产出口产品而进口的原材料、辅助材料、元器件、生产用车和包装材料等，免征关税和工商统一税；如经批准转卖或用于生产内销产品，应照章补税。
第六条 华侨投资者可以聘请国内亲属或亲友充任其代表或代理人，代理关系由书面授权，并经过公证。
第七条 华侨投资于生产经营型项目，凡一次实际投资二十万美元（向县级一次投资十五万美元）者，允许其在农村的亲友一人转为企业所在城镇户口，由国家供应商品粮；投资超过上述基数者，每增加投资十五万美元者，增加安排一人。
投资于上款规定以外的项目，按上述规定增加50％投资的标准，计算安排其在农村亲友转为城镇户口由国家供应商品粮的人数。
华侨投资者凭投资合同，向接收投资单位所在地的市、地、州、县公安、粮食部门申报转为城镇户口、供应商品粮的亲友的人数，经核准后，按国家有关规定办理手续。手续办理完毕，要求就业者，原则上安排在所投资单位就业。
第八条 对介绍华侨来我省投资的华侨亲友，由接受投资的单位参照下列标准发给奖金：介绍的华侨实际投资折合人民币五十万元至一百万元的，按2‰发给奖金；超过一百万元人民币的，其超过部分按2．5‰加发奖金。对介绍来我省投资的企事业、科研单位，由接受投资的单位发
给3‰的佣金。
第九条 对华侨亲友介绍华侨提供的先进科学技术知识、商品样品、农业优良品种、技术经济信息等，经有关部门鉴定确认其实际效果后，视其价值大小，由受益单位发给中介人一百元至五千元人民币的一次性奖金；对作出特殊贡献者，发给五千元至一万五千元人民币的一次性重奖。
奖金原则上从企业留利和事业单位包干结余中解决。
第十条 华侨投资企业可以择优招聘和按照合同有关规定辞退职工，任何部门、单位或个人不准干预。跨市招聘职工，不再报省、市、地、州、县（区）劳动人事部门批准。
第十一条 对华侨投资项目的审批、注册登记、减免税申请等事项，有关部门应优先办理。
有关部门在收到华侨投资项目各阶段文件后，对大中型项目的项目建议书和初步可行性研究报告，须在二十日内答复；合同、章程须在二十日内答复；小型的建设项目，可将上述两个阶段各压缩为十五天。完成以上工作后，须在七日内决定是否核发批准证书。
第十二条 本办法发布前已获准开办的华侨投资企业，凡符合本办法优惠条件的，自本办法施行之日起，享受本办法规定的优惠待遇。
第十三条 本办法所称产品出口企业、先进技术企业，均参照《国务院关于鼓励外商投资的规定》第二条中关于外商投资产品出口企业、先进企业条件的规定确认。
第十四条 香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或个人投资举办的企业，按本办法执行。
第十五条 本办法由吉林省人民政府侨务办公室负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1989年6月3日
沈阳市联合建设63千伏输变电工程暂行办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市联合建设63千伏输变电工程暂行办法
沈阳市人民政府
第一条 为加快电力工业的发展，搞好电网建设，尽快解决沈阳地区输变电能力严重不足的矛盾，根据国务院和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称联合建设63千伏输变电工程，系指由增容用户联合投资、供电部门组织进行的6万3千伏线路和6万3千伏变电所及其配套工程的联合建设。
第三条 凡在沈阳行政区域内申请电力增容、新装、临时用电或迁移容量在1千瓦(千伏安、含本数)以上的用户，均需参加63千伏输变电工程的建设，并交纳63千伏输变电工程联建费。增容量超过30千瓦(千伏安)的用户在向电业局办理用电申请审批时，需同时将申请报告抄报市计经委?
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第四条 63千伏输变电工程联建费由沈阳电业局负责收取。各电压等级每路电源每千瓦(千伏安)联建费收取的标准为450元，但国家规定的各级电压贴费和东北电管局制定的电缆地区贴费除外。
第五条 沈阳电业局将收取的63千伏输变电工程联建费直接存入在建设银行设立的专户上，专款专用，全部用于城市63千伏电网及配套工程的建设。
第六条 建设银行根据市计经委批准的63千伏输变电工程计划及其工程进度拨款。未列入计划内工程的，不得动用该项资金。
第七条 沈阳电业局每半年第一个月15日前，将上半年输变电工程联建费收支情况列表报市计经委，同时抄送市建设银行。
第八条 沈阳电业局每季度第一个月15日前，将上季度用户申请电力增容的审批情况和63千伏输变电工程建设的形象进度报市计经委。
第九条 凡在同一地区，几个较大用户要求增加电力容量，达到规划变电所容量50%以上的，均由沈阳电业局牵头成立联建办公室，组织用户投资、包干建设输变电工程。并组织用户签订联建63千伏输变电工程协议书。
第十条 各类新开发区及新建50万平方米以上的住宅小区配套输变电工程建设，由主持开发部门提前垫付资金，建成后，其垫付资金由沈阳电业局从该开发地区收取的输变电工程联建费中逐步偿还。
第十一条 凡基费、技改、商业网点和住宅等新建工程项目均由建设单位在开工前按批准的设计标准交纳输变电工程联建费，方可办理临时施工用电。未交纳输变工程联建费的，不予供电。
第十二条 参加63千伏输变电工程联建的用户撤销正式用电申请，其交纳输变电工程联建费不予退还，但自提出撤销正式用电申请时起，三年内，可保留原申请地点的用电权。撤销临时用电申请时，联建费的退还办法比照国家新贴费标准104条执行。
第十三条 63千伏输变电工程竣工送电后，其产权归属按《全国供用电规则》有关规定办理。
第十四条 对参加63千伏输变电工程联合建设的用户，因电力增容、新装或迁移容量，需要交纳的贴费，仍按国家有关规定执行。
第十五条 本办法在实施中的具体问题由沈阳电业局负责解释。
第十六条 本办法自一九九四年五月一日起施行，原《沈阳市联合建设63千伏输变电工程暂行办法》(沈政发〔1992〕33号)即行废止。在施行中，国家有新规定时，以国家规定为准。
1994年6月30日
水利风景区管理办法
水利部
关于印发《水利风景区管理办法》的通知
水综合[2004]143号
部直属各单位，各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：
为科学合理利用水利风景资源，保护水资源和生态环境，加强对水利风景区的建设、管理和保护，依据国家有关法律法规，制定《水利风景区管理办法》，现印发你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国水利部
2004年5月8日
水利风景区管理办法
第一章 总 则
第一条 为科学、合理利用水利风景资源，保护水资源和生态环境，加强对水利风景区的建设、管理和保护，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 水利风景区的设立、规划、建设、管理和保护，适用本办法。
第三条 水利风景区是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。
水利风景资源是指水域（水体）及相关联的岸地、岛屿、林草、建筑等能对人产生吸引力的自然景观和人文景观。
水利风景区以培育生态，优化环境，保护资源，实现人与自然的和谐相处为目标，强调社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当认真负责，加强对水利风景区的监督管理。
水利风景区管理机构（一般为水利工程管理单位或水资源管理单位）在水行政主管部门和流域管理机构统一领导下，负责水利风景区的建设、管理和保护工作。
第二章 设 立
第五条 设立水利风景区，应当有利于加强水资源和生态环境保护，有利于保障水工程安全运行，有利于促进人与自然和谐相处。凡利用水利风景资源开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育等活动，必须报请有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构批准。
第六条 按照水利风景资源的观赏、文化、科学价值和水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件，水利风景区划分为两级，即国家级和省级水利风景区。
第七条 国家级水利风景区，由景区所在市、县人民政府提出水利风景资源调查评价报告、规划纲要和区域范围，省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域管理机构依照《水利风景区评价标准》审核，经水利部水利风景区评审委员会评定，由水利部公布。
省级水利风景区，由景区所在地市、县人民政府依照《水利风景区评价标准》，提出水利风景资源调查评价报告、规划纲要和区域范围，报省、自治区、直辖市水行政主管部门评定公布，并报水利部备案。
第三章 规划与建设
第八条 水利风景区设立后，应当在两年内依据有关法规编制完成规划。水利风景区规划分为总体规划和详细规划，总体规划的规划期一般为20年。
第九条 水利风景区总体规划应当包括以下内容：
（一）水利风景资源评价；
（二）水利风景区的发展目标和范围；
（三）水利风景区的功能结构和空间布局；
（四）水利风景区的环境承载能力分析；
（五）水资源生态环境保护等专项规划；
（六）水利风景区投资及效益分析。
水利风景区总体规划应当与有关水利规划、当地社会发展规划相协调。
第十条 水利风景区详细规划应当根据核心景区、景区和保护地带的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施和文化设施等项目的选址、布局与规模，并明确用地范围和规划设计条件。
水利风景区的详细规划，应当符合水利风景区总体规划。
第十一条 水利风景区规划编制应当委托具有相应资质的单位承担。
第十二条 国家级水利风景区规划由有关市、县人民政府组织编制，经省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域管理机构审核，报水利部审定；省级水利风景区规划由有关市、县人民政府组织编制，报省、自治区、直辖市水行政主管部门审定。
任何单位和个人不得擅自调整水利风景区规划，确需修改的，应当按照原审批程序报批。
第十三条 水利风景区的建设与管理必须严格按照规划，结合水利工程的建设与管理进行。
（一）新建水利工程应将水土流失防治、生态建设和保护以及工程所在区域自然、人文景观的保护纳入工程建设规划，并统筹道路、通信、供电、供水等基础设施建设；
（二）已建水利工程可结合工程的扩建、改造、水土保持、水资源保护等工作统筹水利风景区建设；
（三）水利风景区的维护要与水利工程的维护有机结合。
第四章 管理与保护
第十四条 水利风景区管理机构应当建立健全景区管理与保护制度，保证水利风景区健康、有序、可持续发展。
第十五条 水利风景区管理机构应当做好水、土、生物及人文资源的保护工作，对宜林、宜草区域按照生态和美化要求修复植被，并按照有关要求有效处理垃圾、污水等；应当提供良好的卫生、服务、消防、救护等公共设施，并不断提高服务质量。
第十六条 在水利风景区内从事下列活动，应当经水利风景区管理机构同意，并报有关行政主管部门批准。
（一）养殖及各种水上活动；
（二）采集标本或野生药材；
（三）设置、张贴标语或广告；
（四）各种商业经营活动；
（五）其它可能影响生态或景观的活动。
第十七条 水利风景区内禁止各种污染环境、造成水土流失、破坏生态的行为，禁止存放或倾倒易燃、易爆、有毒、有害物品。
第十八条 水利风景区管理机构应当加强安全管理，有专门的安全生产管理人员和安全保障设施，并有应对突发事件的预案和有效处理能力，保障游览安全和水工程的正常使用。
第十九条 国家级水利风景区管理机构应当每年向水利部报送规划实施和资源保护情况，省级水利风景区管理机构应当每年向省、自治区、直辖市水行政主管部门报送规划实施和资源保护情况。
第五章 奖 罚
第二十条 在水利风景区建设与管理工作中做出突出贡献的单位和个人，由水利风景区管理机构、当地政府或上级水行政主管部门给予表彰、奖励。
第二十一条 违反本办法规定，市（县）人民政府及其水行政主管部门、水利风景区管理机构有下列行为之一的，由其上一级人民政府或者主管部门责令纠正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未经批准擅自开发利用水利风景资源的；
（二）经审定设立的水利风景区，未在两年内编制完成规划的；
（三）未按批准的规划进行建设活动的；
（四）超过允许容量接纳游人和在没有安全保障的区域开展游览活动的；
（五）未认真履行监督管理职能，造成水体污染、生态破坏或出现安全事故的。
第二十二条 违反本办法规定，损坏水利风景区内资源、设施、设备或有其它违反水利风景区管理规定行为的，依照有关法律法规的规定处理。
第六章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起施行，1997年8月31日水利部公布的《水利旅游区管理办法（试行）》同时废止。
