吉林市测绘工作管理实施细则

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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区道路运输条例

（2007年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）


内蒙古自治区第十届人民
代表大会常务委员会公告

第 54 号

　　2007年11月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《内蒙古自治区道路运输条例》，现予公布，自2008年2月1日起施行。1998年9月28日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《内蒙古自治区道路运输管理条例》同时废止

2007年11月30日　

第一章　总　则


　　第一条　为了规范道路运输经营和管理行为，保障道路运输安全，保护当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制订本条例。
　　第二条　在自治区行政区域内从事道路运输经营、道路运输相关业务活动的，应当遵守本条例。
　　前款所称道路运输经营包括道路旅客运输经营(以下简称客运经营)、道路货物运输经营(以下简称货运经营)和国际道路运输经营；道路运输相关业务包括道路运输客货站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
　　第三条　旗县级以上人民政府交通行政主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。旗县级以上道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。


　　第二章　道路运输经营


　　第四条　道路运输经营者应当公布服务内容、费目费率，执行国家、自治区规定的道路运输价格和收费标准，使用由财政、税务部门印制或者监制的发票、车票。
　　道路运输经营者不遵守前款规定的，消费者有权拒绝支付费用。
　　第五条　道路运输经营者应当设置安全管理机构、配备必要的安全管理人员，建立健全安全生产管理制度，确保营运车辆、从业人员以及运输生产符合国家和自治区的有关规定。
　　第六条　道路运输经营者应当按照国家和自治区的有关规定缴纳道路运输管理费，并按照规定进行道路运输经营年度审验和服务质量信誉考核。
　　第七条　禁止货车、拖拉机、三轮汽车、低速货车、客货两用车、摩托车、二轮和三轮电瓶车等车辆从事客运经营。
　　第八条　自治区鼓励发展集装箱、封闭厢式和多轴重型汽车运输。鼓励道路货运企业向现代物流企业经营模式转变。
　　第九条　道路运输营运车辆应当随车携带车辆营运证、客运班车应当悬挂客运线路标志牌。
　　道路运输经营者不得转让、出租道路运输经营许可证、道路运输证、从业资格证、国际道路运输行车许可证、客运班车线路标志牌等。
　　第十条　用于道路运输经营的载客汽车和危险货物运输的专用车辆应当安装、使用符合国家标准的全球卫星定位系统(GPS)。重型载货汽车、半挂牵引车应当安装、使用符合国家标准的全球卫星定位系统(GPS)或者汽车行驶记录仪。
　　任何单位和个人不得强制或者变相强制道路运输经营者购买指定的全球卫星定位系统(GPS)和汽车行驶记录仪。
　　第十一条　客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客、危险货物投保承运人责任险。
　　投保承运人责任险的最低限额由自治区交通行政主管部门会同同级保险业监督管理部门确定；国家有规定的，按国家规定执行。
　　第十二条　乘客不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车；货主不得在托运的普通货物中夹带危险物品。
　　旅客运输经营者应当拒绝携带前款物品的乘客乘车；普通货物运输经营者不得承运夹带危险物品的货物。
　　第十三条　客运经营者不得擅自拆装、加减座椅或者卧铺。
　　第十四条　客运经营者提供服务的车辆类型、等级，应当与所售客票相符。
　　第十五条　客运经营者应当进站经营，不得在道路运输站(场)外揽客。
　　第十六条　发生交通事故、自然灾害、公共卫生事件以及其他突发事件时，旗县级以上人民政府或者有关部门可以依法征用道路运输经营者的车辆，道路运输经营者应当服从统一调度、指挥。
　　

第三章　道路运输相关业务


　　第十七条　道路运输站(场)建设应当符合交通运输规划和城乡总体规划，有利车辆出入、旅客出行和货物集散。
　　鼓励采取多种措施筹资建设道路运输站(场)。
　　第十八条　新建、改建、扩建县乡公路的，应当将相关的招呼站、候车亭等设施统一规划、同步设计、同步建设、同步验收。
　　第十九条　客运站经营者应当配备相应的安全检查人员和安全检测设备，按有关规定对进出站经营车辆进行安全检查。
　　一级客运站(场)应当配备并使用行包安全检查设备。鼓励二级客运站(场)配备并使用行包安全检查设备。
　　乘客应当配合客运站(场)对行包的安全检查；拒不接受安全检查的，客运站(场)有权拒绝其进站、乘车。强行进站、乘车的，依法按照有关规定处理。
　　第二十条　机动车维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂机动车维修标志牌，公示维修项目的工时定额、收费标准和维修质量保证期，并按照国家规定的技术标准维修车辆，建立维修档案。
　　机动车所有者可以自主选择机动车维修经营者维修车辆。任何单位和个人不得强制或者变相强制机动车所有者到指定的机动车维修点维修车辆。
　　第二十一条　依法设立的营运汽车综合性能检测机构应当有与其经营业务相适应的场地和检测厂房，有符合国家标准并经自治区质量技术监督部门计量检定合格的检测设备、仪器，有相应的专业技术人员，并取得自治区质量技术监督部门的计量认证合格证。
　　营运汽车综合性能检测机构应当自设立之日起十五日内到自治区道路运输管理机构备案。
　　第二十二条　营运汽车综合性能检测经营者应当按照国家有关检测技术标准对营运汽车进行检测，如实提供检测结果或者检测报告，并对检测结果或者检测报告承担法律责任。
　　第二十三条　机动车驾驶员培训机构应当按照核定的经营范围、教学场地和规定的培训学时开展培训业务，如实填写《中华人民共和国机动车驾驶员培训记录》。机动车驾驶员培训机构培训的学员应当凭培训记录报考机动车驾驶证，公安机关交通管理部门根据道路运输管理机构核实的培训记录受理机动车驾驶证考试申请。
　　机动车驾驶员培训机构的教练员应当经自治区道路运输管理机构考试合格，取得教练员证，持证上岗。教练员应当按照核定的类别进行教学培训。
　　第二十四条　搬运装卸经营者应当按照国家规定的安全操作规程组织搬运装卸。业主对货物搬运装卸有特殊要求的，应当按照货物包装上标明的要求进行作业。
　　任何单位和个人不得垄断搬运装卸业务，不得强行搬运装卸。


　　第四章　国际道路运输


　　第二十五条　申请国际道路运输经营的，应当符合《中华人民共和国道路运输条例》规定的条件。
　　第二十六条　自治区交通行政主管部门在口岸设立的国际道路运输管理机构，在口岸查验现场依法对出入境国际道路运输车辆进行监督检查。
　　第二十七条　国际道路运输经营者应当持国际道路运输经营许可证件及有关文件依法向有关部门办理出入境手续。


　　第五章　监督检查


　　第二十八条　道路运输管理机构及其执法人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查，并保障道路畅通。
　　第二十九条　道路运输管理机构应当公开办事制度，建立举报制度，接受社会和公民的监督，交通行政主管部门、道路运输管理机构及其他有关部门收到举报后，应当依法及时查处。
　　第三十条　道路运输管理机构工作人员依法执行监督检查时，应当有两名以上人员参加，佩戴执法标志，出示行政执法证件，文明执法。
　　道路运输监督检查专用车辆，应当按照规定配备专用的标志和灯饰。
　　第三十一条　道路运输管理机构工作人员实施监督检查时，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的车辆予以暂扣的，应当出具《道路运输车辆暂扣凭证》，并告知当事人依法享有的权利。对车载旅客改乘其他车辆提供必要帮助，所需费用由经营者承担。
　　当事人应当在十五日内到指定的道路运输管理机构接受处理。当事人履行行政处罚决定或者接受其他处理后，道路运输管理机构应当及时退还暂扣的运输车辆；当事人逾期不履行行政处罚决定的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。
　　道路运输管理机构应当妥善保管暂扣的运输车辆，不得收取或者变相收取保管费用，造成丢失、损坏的，应当依法赔偿。


　　第六章　法律责任


　　第三十二条　违反本条例的行为，法律、行政法规已经做出处罚规定的，从其规定。
　　第三十三条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由旗县级以上道路运输管理机构责令改正，并处20元以上200元以下的罚款：
　　(一)客运经营者不按照规定悬挂标志牌的；
　　(二)客运经营者站外揽客的；
　　(三)客运经营者提供服务的车辆类型、等级与所售客票不符的。
　　第三十四条　违反本条例规定，使用货车、拖拉机、三轮汽车、低速货车、客货两用车、摩托车、二轮和三轮电瓶车等车辆从事客运经营的，由旗县级以上道路运输管理机构责令改正，并按装载旅客人数每人处以50元的罚款，但罚款总额最高不得超过3000元。
　　第三十五条　违反本条例规定，一级客运站(场)没有配备或者不使用行包安全检查设备的，由旗县级以上道路运输管理机构责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
　　第三十六条　违反本条例规定，道路运输经营者未按国家和自治区规定缴纳道路运输管理费的，由道路运输管理机构责令限期补缴；逾期未缴纳的，可处500元以上1000元以下的罚款。
　　第三十七条　违反本条例规定，道路运输经营者未按规定进行道路运输经营许可证件年度审验的，由旗县级以上道路运输管理机构给予警告，并处1000元以上3000元以下的罚款。
　　第三十八条　违反本条例规定，营运汽车综合性能检测机构出具虚假检测结果的，由旗县级以上道路运输管理机构责令改正；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足5000元或者没有违法所得的，处5000元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十九条　交通行政主管部门、道路运输管理机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)违反规定核发道路运输经营许可证件的；
　　(二)违反本条例规定暂扣车辆的；
　　(三)参与或者变相参与道路运输经营、道路运输相关业务的；
　　(四)发现违法行为不依法查处的；
　　(五)对投诉超过规定期限未作出处理、答复的；
　　(六)刁难当事人、乱收费或者索贿受贿的；
　　(七)其他违法行为。


第七章　附　则


　　第四十条　本条例所称营运汽车综合性能检测是指按照国家规定的程序和方法，通过一系列技术操作行为，对从事道路运输经营的机动车技术状况进行检测(验)评价工作并提供检测数据和评价结论的社会化服务。
　　本条例所称搬运装卸是指在车站、港口、货场和厂矿等货物集散场所进行的为运输车辆搬运装卸货物的作业。
　　第四十一条　出租车客运、城市公共汽车客运管理按照国家和自治区的有关规定执行。
　　第四十二条　本条例自2008年2月1日起施行。1998年9月28日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《内蒙古自治区道路运输管理条例》同时废止。
辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第152号


　　《辽宁省城市供热管理办法》业经2002年12月18日辽宁省第九届人民政府第116次常务会议通过，现予发布，自2003年3月1日施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 省　长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○三年一月十二日

辽宁省城市供热管理办法

第一章　总　则
第一条 为了加强城市供热管理，维护热用户和热源企业、供热企业的合法权益，保护环境，节约能源，提高城市居民生活质量，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市供热，是指城市内核热、热电联产、工业余热、区域锅炉、太阳能、地热等热源的蒸汽、热水，通过管网有偿供给的公共采暖用热。
第三条 在我省行政区域内进行城市供热的规划、建设、生产、经营、使用和管理，应当遵守本办法。
第四条 省建设行政主管部门负责全省城市供热的监督管理工作。
市、县（含县级市、区，下同）城市供热行政主管部门负责本行政区域内城市供热的监督管理工作。
城市供热行政主管部门可以委托城市供热管理机构负责具体监督管理工作。
城市规划、财政、民政、劳动和社会保障、物价、环境保护等有关行政部门，应当在各自职责范围内做好城市供热管理工作。
第五条 城市供热实行社会化生产和商品化供应以及多元化投资经营。
城市供热必须实行统一规划和管理，优先发展集中供热，限制并逐步取消分散供热，推行分户供热并逐步达到按用热量计量收费。
第六条 政府鼓励从事生产蒸汽、热水等热介质的企业（以下简称热源企业）和从事供热经营的企业（以下简称供热企业）采用清洁能源，利用污染小、耗能低、运行安全的先进供热方式和设施，推广先进技术和设备，提高城市供热水平。

第二章　规划与建设
第七条 城市供热规划由城市供热行政主管部门会同规划等有关行政部门编制，报本级政府批准，纳入城市总体规划。
第八条 新建、改建、扩建城市供热工程，应当符合城市供热规划，经城市供热行政主管部门审查同意后，办理有关基本建设审批手续。
第九条 对不具备集中供热条件又确需建临时热源的，必须经县城市供热行政主管部门批准，报市城市供热行政主管部门备案。
对现有的分散锅炉房和旧房屋，城市供热行政主管部门应当制定规划，统筹安排，分期分批在限期内完成集中供热改造（含并网，下同）和分户供热改造。
新建商品房未采用分户供热设计的，其施工图设计文件不予批准；已竣工的，不准验收、使用。
第十条 承担分户供热改造工程的施工单位，应当按照国家有关标准和技术规范施工。因施工不当，给使用热源企业生产、供热企业经营热能的单位和个人（以下简称热用户）造成财产损失，或者因拖延施工进度而影响采暖的，应当承担责任。

第三章　供热设施
第十一条 城市供热设施包括热源厂和锅炉房、换热站、管网及室内管道、管道井、泵站、阀门室、计量表具、散热器以及其他有关设施。
第十二条 建设单位对供热设施的保修期届满后，供热设施的维修和更新改造由供热企业负责。但利用电能供热，供热设施属于单元房屋内部的，供热设施由建设单位负责维修。
维修供热设施，不得对热用户收取采暖费以外的其他费用。
第十三条 禁止下列损害供热设施或者影响其使用功能的行为：
（一）在供热设施管理范围内采砂、取土、爆破和其他有害作业；
（二）擅自将自建供热设施与公用供热设施相连接；
（三）依托锅炉房或者地上管网设备搭建构筑物和牵拉、吊装等承重作业；
（四）在地下管道上方建筑施工，堆放物料，植树；
（五）向供热管道地沟或者检查井内排放雨（雪）水、污水、倾倒垃圾等；
（六）将室内供热明管砌入建筑物或者隔墙内；
（七）其他损害供热设施或者影响其使用功能的行为。
第十四条 因公益建设确需进行影响供热设施安全运行施工的，必须事先征求热源企业或者供热企业的意见，并采取有效防范措施，确保供热设施安全。

第四章　供热与用热
第十五条 供热企业从事城市供热经营活动，由城市供热行政主管部门按照国家规定的资质审批权限，实行分级管理。
供热企业取得资质证书并办理营业执照后，方可按照资质等级开展相应的供热经营活动。
城市供热行政主管部门应当组织供热企业通过竞争承揽供热业务，热用户有权选择供热企业。
第十六条 热源企业与供热企业，供热企业与热用户，应当分别签订用热合同。
供用热合同内容，包括供热期限、室内温度、维护责任、收费标准、收费时限、结算办法及违约责任等。
对个人热用户的供热期限（含日供热时间和供热月份起止时间，下同）、室温标准，不得低于市政府的规定。
单位热用户对供热期限、温度标准另有约定的，从其约定。
供用热合同的示范文本，由省建设行政主管部门会同省工商行政管理部门制定。
第十七条 热源企业和供热企业的操作、维修人员，应当经专业培训，持证上岗。
第十八条 热用户改变用热规模或者转让供热设施，应当提前30日到供热企业办理有关手续。
第十九条 供热企业应当履行下列职责：
（一）按照资质等级开展供热经营活动；
（二）检修、维护供热设施并保证其正常运行和稳定供热；
（三）建立健全报修处理、供热设施档案等内部管理制度，完善室温监测手段，了解供热效果；
（四）执行市政府规定的供热期限、室温和收费标准；
（五）听取热用户意见，及时处理供热问题，改善服务质量。
第二十条 热用户应当遵守下列规定：
（一）及时缴纳采暖费；
（二）不得擅自启动和关闭热设施；
（三）不得擅自改动供热设施；
（四）不得排放、盗用供热设施循环热水和蒸汽；
（五）不得擅自挪动、改动热计量仪表及其附件；
（六）不得实施影响供热效果的其他行为。
因热用户擅自改变房屋结构、室内供热设施而影响供热效果的，责任自负。
第二十一条 供热设施发生故障，不能正常供热的，热源企业和供热企业应当立即组织抢修，并报告当地城市供热行政主管部门。需要占用道路等公共场所抢修的，可以先行抢修，后补办手续，公安、交通、城建等有关行政部门应当予以配合。
在抢修期间，现场应当设置警告标志和安全设施；抢修结束后，应当恢复原状。
第二十二条 停止供热8小时以上（含本数）的，供热企业应当提前24小时公告热用户周知。
供热企业未按规定或者约定的供热期限供热，未达到规定或者约定的供热温度的，热用户有权要求供热企业退还采暖费；给热用户造成损失的，应当予以赔偿，但不可抗力造成无法供热的除外。
退还采暖费应当根据温差和累计时间并按收费标准计算。具体计算办法由市政府制定。
第二十三条 实行热量计量的房屋未用热的，应当采取有效措施确保室内给排水设施正常使用。因室温过低致使管道冻裂，给供热企业或者相邻热用户造成损失的，由该热用户承担赔偿责任。
第二十四条 城市供热行政主管部门应当公布投拆电话，受理热用户投诉，并接受新闻舆论等社会监督。
城市供热行政主管部门处理热用户投诉，不得超过24小时。

第五章　采暖费
第二十五条 城市供热实行谁用热、谁交费的原则。个人热用户有工作单位的，由单位（含机关、事业单位、社会团体、企业和雇工的个体工商户，下同）或者工资管理部门将采暖费补贴纳入职工工资；没有工作单位或者从事个体经营的，采暖费由个人承担。具体办法，由市政府依照省有关规定制定。
前款所称省有关规定，由省劳动和社会保障、人事行政管理部门会同省建设、财政、民政、物价等行政管理部门制定。
对拒不将采暖费补贴纳入职工工资的处理办法，由市政府制定。
第二十六条 已经实行分户供热并安装计量器具的，应当按用热量计量收取采暖费；尚未实行的，应当在市政府规定的期限内达到按建筑物使用面积收取采暖费。
采暖费的收费标准由市政府制定。制订采暖费收费标准必须遵循保本微利的原则，考虑供热企业的热源建设和管网维修费用及税金等因素，并听取热用户和供热企业的意见。
第二十七条 对不按时缴纳采暖费，经催缴仍不缴费的单位热用户和分户供热的个人热用户，供热企业有权按照合同约定，实行限供、缓供或者停供。
缴费确有困难的单位热用户，应当与供热企业签订分期交款合同。对既不交费，又不与供热企业签订分期交款合同的，供热企业在缴款通知书送达10日后，可以停止供热。
市、县政府应当建立城市供热专项调节资金，用于为享受城市最低生活保障和其他困难的居民贴付采暖费。具体办法由市政府制定。
有能力缴纳采暖费而不予缴纳的，由市或者县政府组织有关行政管理部门依法收缴。
第二十八条 热用户改变供用热合同的主要内容或者转让房屋的，应当到热源企业或者供热企业重新签订或者变更供用热合同。
未重新签订或者变更合同的，所发生的采暖费由原热用户承担；已经供热的商品房售出未进住的，其采暖费由房屋所有权人或者承租人承担；尚未售出的，由建设单位承担。

第六章　法律责任
第二十九条 违反本办法第八条规定，未经城市供热行政主管部门审查同意，擅自新建、改建、扩建城市供热工程，对符合城市供热规划的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令补办有关手续；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款；对不符合城市供热规划的，责令限期拆除；逾期不拆除的，申请人民法院强制执行，或者由城市规划行政部门依法没收违法的建筑物、构筑物或者其他设施。
第三十条 违反本办法第九条规定有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门责令改正，处以5000元以上1万元以下的罚款；
（一）新建住宅未采用分户供热设计而建设、使用的；
（二）未经批准兴建临时热源等擅自不采用集中供热的；
（三）分散锅炉房在限期内未实施或者拒不接受集中供热改造的。
第三十一条 违反本办法第十三条规定的，由城市供热行政主管部门按照《辽宁省城市市政公用设施保护条例》第三十四条规定处罚。
第三十二条 违反本办法第十五条第二款规定，未取得资质证书或者未按资质等级开展城市供热经营活动的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令补办资质审查手续；拒不改正的，处以3000元以上1万元以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第十九条规定有下列行为之一的，由城市供热行政主管部门给予警告，可以并处3000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，降低资质或者吊销资质证书：
（一）检修、维护、操作失职或者管理不善，致使供热设施不能正常运行或者不能稳定供热；
（二）擅自缩短市政府规定的供热期限或者达不到室温标准。
超出规定标准收取采暖费的，由物价行政部门依法处罚。
第三十四条 违反本办法第二十条第（二）项至第（六）项规定的，由城市供热行政主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处以50元以上500元以下的罚款；造成供热设施损坏的，应当予以赔偿。
第三十五条 热源企业和供热企业因违反本办法被罚款的，对企业负责人和直接责任人员，可以同时处企业罚款额的1％至5％的罚款，但不得超过1000元。
第三十六条 实施行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行；罚款和收缴罚款，应当按照《辽宁省罚款决定与罚款收缴分离实施细则》的规定执行。
第三十七条 城市供热行政主管部门和城市供热管理机构工作人员滥用职权、徇, 私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则
第三十八条 建制镇、独立工矿区的供热管理，参照本办法执行。
第三十九条 市政府可以依据本办法制定实施细则。
第四十条 本办法自2003年3月1日起施行。