景德镇市投资建设项目建设规费优惠政策及报批办法
江西省景德镇市人民政府
景府发[2005]4号
景德镇市人民政府关于印发景德镇市投资建设项目建设规费优惠政策及报批办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市投资建设项目建设规费优惠政策及报批办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
二OO五年二月二十二日
景德镇市投资建设项目建设规费优惠政策及报批办法
第一章 总 则
第一条 为进一步落实和规范我市投资建设项目优惠政策及报批程序，更好地为我市经济建设服务，优化我市投资环境，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 全市所有涉及企业投资项目、建设项目及公益性项目（以下简称“项目”），要求获得市政府优惠政策的报批，适用本办法。
第三条 投资建设项目规费减免不包括上交省、中央部分，上交省、中央部分的规费仍应缴纳。
第四条 投资建设项目建设期间收费分类：
（一）行政性收费：包括市政公用设施配套费、地方教育附加、防空地下室易地建设费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费、墙革材料专项资金、散装水泥专项资金等。
（二）事业性收费：包括白蚁防治费、新建建筑物防雷装置验收费、建筑工程质量监督费等。
（三）经营服务性收费：包括城建档案技术咨询服务费、建设项目环境影响评价费、污水净化装置费、拔地钉桩费、招标进场服务费、水土保持设施方案编制费、房屋面积勘丈费等。
第二章 投资建设项目建设规费优惠政策
第五条 对一次性投资2000万元或200万元美元以上的各类生产服务性实体，建设期内行政性收费予以免交（不包括经营性用房）。
第六条 对安置下岗职工人数50人以上并占全体员工30%以上的企业及农业产业化龙头企业，其企业建设项目（不含经营性用房）行政性收费减半征收。
第七条 在工业园区内，投资办企业和非经营性项目，面积在200亩以上园地，经市政府批准，可免缴有关行政性收费。
第八条 鼓励外来投资者兴建大型商品市场，凡符合城市规划所建设的市场，各项收费优惠30—50%。社会受益面较大或投资金额较大的市场建设项目，还可向市政府申报更加优惠的政策。
第九条 市高新区有关工业建设项目（包括厂房及配套设施）所发生的行政性收费准予免交，事业性收费、经营服务性收费减半征收。
第十条 凡在我市投资工业项目且投资额超过300万元的（不含土地款）、市政府确定的高新技术企业、出口创汇企业，其厂房及配套设施建设期间，享受市高新区工业项目收费优惠政策，行政性收费免交，事业性收费、经营服务性收费减半征收（不含房地产开发等经营性项目）。
第十一条 行政机关、全额拔款事业单位自建自用的非经营性项目，上级扶持资金占全部建设资金50%以上的（含50%），行政性收费全免(防空地下室易地建设费、地方教育附加除外)。上级扶持资金占全部建设资金不到50%的，行政性收费减半征收(防空地下室易地建设费、地方教育附加除外)，经营性用房不享受此项政策。
第十二条 国债项目行政性收费全免。
第十三条 按国家有关规定确定的经济适用住房，集资、合作建房行政性收费、事业性收费和经营服务性收费减半征收。新建人防工程(包括防空地下室、孔口、口部地面伪装房及配套工程) 行政性收费全免，事业性收费、经营服务性收费减半征收（以上收费项目，地方教育附加除外）。
第十四条 凡由市政府投资建设的道路、桥梁、场馆等基础性设施和公益性建设项目行政性收费全免。对其它渠道投资的基础设施和公益性建设项目建设规费减半征收。
第十五条 中小学危房改造项目行政性收费、事业性收费全免。
第十六条 下列项目减免市政公用设施配套费：
（一）部队营房（不含营业性用房）及军事设施；
（二）中小学校舍建设项目和医院的工作用房；
（三）民政部门兴办的社会福利设施和专为安置残疾人员工作的集体企业建设项目；
（四）城市市政公用设施；
（五）城市建设维护费资金安排的各类设施建设；
（六）景德镇市城市总体规划区内按城市规划统一开发建设的小区（商品房组团）内有按国家有关要求配套建设的学校、幼儿园、社区服务中心等公益性项目，可减征20%的市政公用设施配套费。
第十七条 下列项目减免地方教育附加：
（一）国家、省、市财政安排的基建项目；
（二）国家重点建设项目；
（三）能源、交通、农业、教育项目；
（四）中央包干补助我省地方项目和利用外资项目。
第十八条 下列项目免征墙体材料革新专项资金：
（一）路、桥梁、引水工程、排水设施等；
（二）环境污染治理和“三废”综合利用；
（三）农田水利工程和农村住宅；
（四）20万以下（含20万元）的技术改造；
（五）民政部门兴办的社会福利建设；
（六）中小学校舍建设项目；
（七）外商独资和各级财政预算内拔款；
（八）经省墙革办认可，由市、县组织实施的新型墙体材料住宅试点工程；
（九）新建、改建、扩建的生产新型墙体材料项目。
第十九条 下列符合防空地下室易地建设条件的建设项目可减免防空地下室易地建设费：
（一）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；
（二）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收；
（三）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑，予以免收。
（四）工业生产厂房及其配套设施予以免收。
第二十条 符合国家、省、市有关对投资建设项目收费减免的有关政策。
第二十一条 对超出本办法规定范围以外的投资建设项目优惠政策，由市政府另行批准。
第三章 投资建设项目建设规费优惠报批程序
第二十二条 符合第五条至第二十条的投资建设项目建设规费优惠政策报批程序：
（一）要求享受优惠政策的单位提出报告，并附有关材料（含规划意见、改制批复等）报市政府，由项目分管领导审阅后，批转市政府办证大厅提出意见。
（二）市政府办证大厅依据有关政策条款出具审核意见提交市财政局审核。
（三）市财政局审核后将审核意见返回市政府办证大厅，由市政府办证大厅将审核意见及市财政局意见报市政府办公室。
（四）市政府办公室将市政府办证大厅审核意见和市财政局意见报分管市政府办证大厅领导审示。
（五）由分管市政府办证大厅领导根据优惠额度，决定审签或报送市长、常务副市长审签。
第二十三条 本办法第八条中规定的社会受益面较大或投资金额较大的市场建设项目，向市政府申报更加优惠的政策，由市政府常务会议讨论通过后给予特别优惠。
第二十四条 属第二十二条范畴的项目，其优惠政策审批视优惠额度大小分别由分管市政府办证大厅副市长、常务副市长、市长审签。
（一）优惠额度在50万元之内（含50万元）的优惠政策经分管市政府办证大厅副市长审签后，由市政府办公室发抄告单执行。
（二）优惠额度在50万元以上100万元以内（含100万元）的优惠政策，经分管市政府办证大厅副市长签署意见后，由市政府办公室报常务副市长审签后发抄告单执行。
（三）优惠额度在100万元以上的，经常务副市长、分管市政府办证大厅副市长签署意见后，由市政府办公室报市长审签后发抄告单执行。
常务副市长、分管市政府办证大厅副市长审签的优惠政策，均需报市长备案。
第二十五条 对其他确需优惠政策的项目报批程序：
（一）要求享受有关优惠政策的单位提出报告，并附有关材料（含规划意见、改制批复等）报市政府，由项目分管领导审阅后，批转市政府办证大厅提出意见。
（二）为增加透明度，市政府办证大厅接报告及材料，征求市财政局等有关部门意见后，提出审核意见报市政府办公室。
（三）由市政府办公室将审核意见、市财政局意见报各位副市长、市长助理、秘书长审示。由市政府办公室综合各位领导批示和意见，报市长审阅。
第二十六条 属第二十五条范畴的项目，其优惠政策由市长决定签批或提交市政府常务会议讨论。
第二十七条 凡符合市政府招商引资优惠政策的工业招商引资项目，不论优惠额度多少，经分管市政府办证大厅领导审阅后，报市长审定，由市政府办公室发抄告单执行。
第二十八条 市高新区、工业园区工业项目优惠政策的实施按市委、市政府原定意见执行。
第二十九条 为提高办事效率，对报批程序作以下时间规定。
（一）市政府办证大厅接报告后，将报告及时送有关部门征求意见，有关部门应在3个工作日内给予书面答复。
（二）市政府办证大厅的审核意见在部门反馈意见后2个工作日内提出。
（三）市财政局接市政府办证大厅审核意见后，须在3个工作日内提出审核意见。
（四）市政府办证大厅将审核意见报各位副市长、市长助理、秘书长审示，原则上各位市领导应在5个工作日内做出批示。
（五）市政府对市政府办证大厅和市财政局提出的意见，原则上在10个工作日内提出答复意见。
第三十条 对出现下列现象的，追究收费执收部门相关人员责任：
（一）擅自改变建设规费收费标准的。
（二）不符合市政府优惠政策条件的项目，部门擅自减免的。
第四章 附 则
第三十一条 市政府以前颁发的文件与本办法不相一致的，以本办法为准。
第三十二条 本办法具体应用中的问题由市政府办证服务大厅负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。
广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法
广东省人民政府
广东省人民政府令第３８号
《广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法》已经１９９８年５月１１日广东省人民政府第九届７次常务会议通过，现予发布，自１９９８年６月１日起施行。
省长 卢瑞华
一九九八年六月十日
广东省地震重点监视防御区防震减灾工作管理办法
第一条 为加强我省地震重点监视防御区（包括国家级、省级，下同）的防震减灾工作，减轻地震灾害，保障人民生命财产安全，根据国家法律法规的规定，结合我省的实际，制定本办法。
第二条 凡在本省地震重点监视防御区内从事地震监测预报震灾预防、地震应急、救灾与重建等活动（以下简称防震减灾工作）适用本办法。
第三条 国家级地震重点监视防御区由国务院确定。省级地震重点监视防御区由省负责管理地震工作的部门提出意见，报省人民政府批准确定。
第四条 地震重点监视防御区所在地的各级人民政府要坚持“实行预防为主，防御与救助相结合”的方针。把防震减灾工作纳入本地区的国民经济和社会发展规划，并将防震减灾工作经费纳入年度财政预算。
第五条 地震重点监视防御区按以下要求建立和健全防震减灾工作管理体系：
（一）省级防震抗震救灾领导小组统一领导和组织协调全省地震重点监视防御区的防震减灾工作；
地震重点监视防御区内的市、县（含县级市，下同）人民政府要建立或健全防震抗震救灾领导小组，统一领导和组织协调本行政区的防震减灾工作；
在破坏性地震发生后，各级防震抗震救灾领导小组立即转为抗震救灾指挥部，统一领导、指挥地震应急、救灾与恢复重建工作；
（二）各级负责管理地震工作的部门或承担相关职能的部门为本行政区内防震抗震救灾领导小组的办事机构；
各有关主管部门在各自的职责范围内，指导、协调、管理地震重点监视防御区有关的防震减灾工作；
（三）省负责管理地震工作的部门负责草拟全省地震重点监视防御区防震减灾政策、防震减灾目标及计划，经省人民政府批准后实施；
（四）地震重点监视防御区内各级人民政府按照《广东省各级地震机构改革工作的意见》所提出的原则，合理设置负责管理地震工作的部门；
（五）地震重点监视防御区内重点生命线工程、有可能因地震破坏造成有害物质泄漏的工程、人员密集的企业、事业单位应建立行政首长负责的防震减灾工作体制，建立健全工作制度；
（六）涉及邻省的地震重点监视防御区，其防震抗震救灾领导小组和负责管理地震工作的部门应与邻省有关地区、部门协商共同做好本地区防震减灾工作。
第六条 省、市负责管理地震工作的部门应根据实际情况，调整和部署地震重点监视防御区的地震监测与通讯台网。
省、市级地震监测与通讯台网（不含国家级基本台）分别由省、市人民政府投资建设并承担日后运转和维护费用。
第七条 省负责管理地震工作的部门应当指导和组织有关部门进行地震预报科学研究，完善地震重点监视防御区震情跟踪与会商、临震预报、震后趋势判断等决策制度；协助市、县人民政府建立和健全地方地震监测系统及地震信息上报制度。
第八条 各级负责管理地震工作的部门在地震重点监视防御区内对县级以上城市要有计划地开展震害预测，并根据预测结果建立地震灾害快速评估系统。
各有关部门和企业事业单位有义务无偿为震害预测提供信息。
第九条 各级负责管理地震工作的部门应会同有关部门对破坏性地震灾害损失作出评估。
省、市负责管理地震工作的部门应在破坏性地震发生后２小时内完成地震灾害的快速评估，并报告省、市人民政府。
省负责管理地震工作的部门负责组织对地震灾害评估人员的技术培训。
第十条 各级建设主管部门应会同负责管理地震工作的部门，加强工程建设抗震设防的管理，并按下列要求进行监督指导：
（一）地震重点监视防御区内，县级以上城市区应根据地震小区划的成果，由各级规划、建设主管部门编制城市抗震设防规划；
（二）地震重点监视防御区内的一般工业与民用建筑（含城乡居民住房）应按当地的地震基本烈度实施抗震设防；已进行地震小区的地区，应按地震小区划的成果实施抗震设防；
（三）省、市级重要工程，可能产生严重次生灾害的工程，重大公共设施等工程建设场地必须按《广东省工程建设场地地震安全性评价工作管理规定》进行地震安全性评价工作，审定其工程抗震设防要求，按要求进行抗震设计与施工；
（四）地震重点监视防御区内未实施抗震设防的下列重要工程，应根据震害预测或抗震鉴定结果，有计划地实施抗震加固：
１．重要电厂的枢纽变电站（所）；
２．重要公路、铁路的重要桥梁；空港、水港的指挥系统及重要设施；
３．位于城市上游的大型水库的大坝及排洪设施；
４．关系国计民生的特别重要的工矿企业、事业单位的主要车间和关键设施；
５．城市的供水、排水、供气、供电、通讯、广播、电视、交通、金融、医疗、消防、粮食等要害部门的关键设施，以及因地震可能引发火灾、水灾、爆炸、毒质污染等严重次生灾害的重要设施；
６．特别重要的建筑物，重大公共设施及重要文物建筑。
第十一条 地震重点监视防御区所在地的各级人民政府及直属各部门、各企业、事业单位应当根据国务院颁布的《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》和《广东省破坏性地震应急预案》，制定适合本辖区、本单位的破坏性地震应急预案。
省负责管理地震工作的部门应指导各市建设实施地震应急预案的指挥决策技术系统及相应的信息系统。
第十二条 在各级宣传部门统一领导下，地震、新闻、教育、广播电视、科技、建设、保险等部门要互相配合，积极开展防震减灾知识的宣传教育，以提高全民的防震减灾意识和自救互救能力。
第十三条 地震重点监视防御区的市、县人民政府应根据本办法，制定本辖区防震减灾工作实施细则。
第十四条 对不执行本办法，因地震造成所辖地区严重经济损失或人员伤亡的直接责任人，按不同情况给予政纪处分，并按有关规定予以行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自１９９８年６月１日起施行。
