农口各部（局）直属科研单位实行收入分成试点暂行办法
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农口各部（局）直属科研单位实行收入分成试点暂行办法
国家农委
农口各部（局）直属科研单位实行收入分成试点暂行办法
1980年5月31日，国家农委/财政部
为了改进和加强科学管理，按照科学发展规律和经济规律办事，正确处理好国家、集体、个人三者的关系，充分调动职工的积极性，多出成果，多出人才，为实现农业现代化作出更大贡献，现结合农口各部直属科研院、所的特点，先在部分单位进行收入分成试点，特制定本试点暂行办法。
一、科研单位必须在保证完成科研任务的前提下，充分利用现有条件，广开财源，增加收入，但绝不能偏离本单位科研方向和任务而搞收入。
二、分成收入的范围：
1．试验研究成果收入，指出售本单位研制的新品种、新仪器、样机、新技术传授、科技新技术资料等收入，和转让科研成果给其他生产单位所提取的分成收入；
2．试制、仿制、改制产品的收入，指利用已有成果进行试制、仿制、改制产品的净收入；
3．科研单位所属实行独立经济核算的农场、畜牧场、果园、林场、苗圃、工厂（车间）等应上交的分成收入，未实行独立核算的试验场、厂（车间）出售种、苗、产品、标本等的净收入；
4．科技服务收入，指利用本单位的仪器设备，搞分析、测试、计量、计算、复印、出版、照相、图书、展品和接受委托试验、研究，专家受聘等为其它单位和个人服务的净收入；
5．加工和劳务收入，指利用本单位设备、拖拉机、汽车等，为其它单位加工产品、代耕和运输的净收入；
6．稿酬收入，指按规定应交公的稿费和酬金；
7．生活服务的净收入；
8．其它收入，指处理废品、废报纸物品等收入。
上列收入中，以净收入计算的，其收回的成本费用部分，要相应冲减已列作科研经费的实际支出和归垫科研周转金。
三、考虑到农业科研的特点，各单位的留成比例暂定：全年收入在本单位职工工资总额的20％以内的，全部留单位使用；收入在工资总额的60％以内的，其超过20％部分，60％留单位使用，40％上交院（或直属主管单位）；收入在工资总额的60％以上的，其超过60％部分，40％留单位使用，60％上交院（或直属主管单位）。
四、各单位组织收入的收费标准，要坚持实事求是，合理正当，符合国家政策的原则。凡国家和市场有定价（收费标准）的，可按已有牌价定价；没有定价的，可根据消耗人工、材料、折旧、运输费和不超过20％的管理费（包括一定的盈利）定价，并报主管部批准。
五、收入留成的使用。各单位的收入留成50％以上用于科研发展基金，其它用于集体福利基金和奖励基金（以下简称三项基金），各种基金应先提后用，在使用前必须充分听取科技人员和职工群众的意见，实行民主管理，接受群众监督，其使用范围如下：
1．科研发展基金，可用于购置仪器、设备、材料、增拨流动资金，弥补亏损，以及本单位其它正常经费不足。独立核算试验场、厂留用部分主要用于发展生产、改善劳动条件。
2．集体福利基金，用于改善职工集体福利。
3．奖励基金，用于奖励先进和工作成绩好的集体和个人。对奖励基金的使用要贯彻“按劳分配、多劳多得”的原则。
全年发给职工个人的各种奖金，一般不得超过本单位职工一个月的标准工资总额，最高不得超过一个半月。国家有了奖金的统一规定后，应严格按统一规定办理。
下级单位上交院（或直属主管单位）的分成收入，只能用于发展科研事业和集体福利，不能作为奖金分配给院内职工个人。没有收入或收入很少的研究所，可由院或主管单位在各单位上交分成的经费中核拨一部分，按院批准的计划安排使用。
六、为了兼顾国家、集体、个人三者的利益，试点单位要在发展事业增加收入的基础上，力争逐步增加对国家的贡献或减少国家负担。试点单位如没有新的较大的发展项目，一般不应减少原来本单位抵拨预算的收入，或要求增加新的预算支出。试点单位上交给院（或直属主管单位）的分成收入，应酌情抵顶一部分事业费，抵顶部分最多不超过分成收入的20％。
实行收入分成的单位，扩大了财权，加重了经济责任。各单位一定要认真贯彻执行党的方针、政策和国家计划，遵守财经纪律，加强财务管理，严禁弄虚作假。主管部、财政部、农业银行要加强监督，共同协助科研单位及时总结经验，改进工作。
七、由于农业科研单位实行收入分成办法还没有经验，先在一些有条件的单位，按照本办法进行试点。进行试点的单位要符合以下条件：
1．领导班子健全、党委领导下的所长负责制已经建立。
2．科研力量较强，方向、任务比较明确。
3．有健全的财务核算机构和人员。
4．科研条件比较好。
5．有一定的经济收入。
八、要求进行试点的单位，应报请主管部批准，并抄送国家农委、财政部和农业银行。
九、经过批准的试点单位，可根据以上精神，结合本单位的实际情况。制定实施细则，报主管部和财政部核备。
佛山市农业龙头企业认定和奖励的试行办法
广东省佛山市人民政府
印发佛山市农业龙头企业认定和奖励试行办法的通知
佛府[2004]100号
各区人民政府，市府直属各单位:
现将贯彻落实市委、市政府《关于加快农村工业化城镇化和农业产业化建设的决定》（佛发[2004]6号）的配套文件《佛山市农业龙头企业认定和奖励的试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年六月二十三日
佛山市农业龙头企业认定和奖励的试行办法
为贯彻落实《中共广东省委关于大力推进农业产业化经营的决定》，进一步做大做强农业龙头企业，促进农业发展和农民增收，加快我市农业产业化和现代化发展进程，根据《佛山市农业发展规划纲要（2001～2010）》和市委、市政府《关于加快农村工业化城镇化和农业产业化建设的决定》，制定本试行办法。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想。围绕农业增效、农民增收和加快农业现代化进程，培育发展具有市场开拓能力、科技开发能力、加工流通能力、带动农户发展商品生产并为农民提供产前、产中、产后全程服务的大型或较大型的农业龙头企业，推进农业结构的战略性调整，促进体制创新与技术创新，进一步提升我市农业产业化发展水平。
（二）目标要求。通过市、区两级的重点培育和扶持，发展形成一批多种形式、多种经济成分并存的农业龙头企业，形成一批区域化布局、规模化生产、集约化经营的各具特色的主导产品和主导产业，实现农民收入持续稳定增长，推进农业生产和农村经济上新台阶。到2010年，全市重点培育出30家规模较大、实力雄厚、带动力强的农业龙头企业。
二、认定条件
（一）凡在本市注册登记、从事农产品生产、加工、流通的企业和农民专业合作经济组织，且经营的农产品全部产自本市，均可提出佛山市农业龙头企业资格认定申请。
（二）申报认定佛山市农业龙头企业，要符合本市农业发展导向，辐射带动能力强，与农户建立各种形式的利益联结机制。并具备下列条件之一：
1、农产品加工企业，年自加工销售额1亿元以上。
2、农产品生产企业或经认定的农民专业合作经济组织，有2000亩以上固定的生产基地，或年自繁自育出栏肉猪2万头以上，或出栏禽苗2000万只以上，或自养出栏肉禽100万只以上。
3、农产品交易市场，年交易额5亿元以上。
4、出口创汇企业，年创汇额达到500万美元以上。
（三）申报企业要有注册商标品牌，资产负债率不超过60%，销售利润率3%以上，申报前两年内无欠税、欠薪等不良记录，银行信用较好，产品销售率在95%以上。
具体认定考核办法，由市农业局另行制定。
三、申报程序
（一）市农业局是佛山市农业龙头企业认定工作的组织管理部门，负责受理佛山市农业龙头企业的申报、组织专家评审、进行资格认定以及监测管理等工作。
（二）佛山市农业龙头企业的资格认定，按下列程序办理：
1、企业向所在区农业局提出书面申请，由区农业局初审并加具意见后，上报市农业局。
2、市农业局受理并组织专家对申报企业进行资格评审，择优推荐。
3、市农业局对经过专家资格评审推荐的企业进行认定，报市政府批准后授予“佛山市农业龙头企业”称号，并颁发牌匾。
（三）申报企业应按规定的格式及要求（表式由市农业局统一制发），如实提供企业生产经营基本情况。涉及企业财务、资产、效益等数据的，须由区农村财务管理办公室（会计辅导站）审定；企业银行信用须由开户行出具证明。
（四）申报材料必须真实。如有弄虚作假，一经查实，正在进行评审或认定的，终止评审、认定程序；已经取得佛山市农业龙头企业资格的，取消资格，并追究相关责任人的责任。作假企业3年内不得再行申报。
四、管理办法
（一）符合佛山市农业龙头企业条件的企业，于每年10月前向市农业局申报；一次认定，3年有效；期满重新申报、认定，逾期未申报的企业不再享有佛山市农业龙头企业资格。
（二）取得佛山市农业龙头企业资格的企业，应当接受农业部门对其生产经营、基地建设、产品市场、带动农户、企业信用等状况的监测，并按规定要求填报有关年度报表（表式由市农业局统一制发）及总结。
（三）区农业局受市农业局委托，负责本行政辖区内市级以上农业龙头企业的跟踪监测和管理，并于每年1月底前向市农业局作出书面报告。
（四）对市级农业龙头企业实行动态管理。已认定的市级农业龙头企业，每年考核一次。考核未达到规定条件和标准的，取消其佛山市农业龙头企业资格，不再享受相关政策优惠。
（五）申报省或国家级农业龙头企业资格前，须先取得佛山市农业龙头企业资格。已经获得省、国家级农业龙头企业资格的企业，自然享有佛山市农业龙头企业资格。
（六）佛山市农业龙头企业更改企业名称，需要对其资格重新确认，企业应出具工商行政管理部门的营业执照变更文书及其他相关资料，报市农业局审核确认。
五、奖励标准
（一）市政府每年对经认定的市级以上农业龙头企业进行考核，对考核合格的市级龙头企业给予30万元、省级龙头企业给予40万元、国家级龙头企业给予50万元的奖励，奖励期限最长不超过3年。对满3年后被再次认定的国家、省、市级龙头企业，经年度考核合格的，市政府每年给予10万元奖励。各区要按1：1以上的比例安排配套奖励资金。
（二）对经认定的市级以上农业龙头企业实行项目安排倾斜政策（包括项目资金安排）。
各区要根据本试行办法制定实施办法，并报市农业局备案。
本办法由市农业局负责解释，从2004年7月1日起试行。
关于启用国际海运网上备案系统的通知
交通部办公厅
交通部办公厅文件
厅水字[2004]497号
关于启用国际海运网上备案系统的通知
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委）、国际船舶运输公司、国际班轮运输公司、国际船舶代理公司、外国航商驻华代表机构、上海航运交易所：
为贯彻《行政许可法》、《国际海运条例》及《海运条例实施细则》（以下简称“条例及细则”）的有关规定，方便国际海运企业履行“条例及细则”中规定的备案义务，及时、准确、完整地收集处理国际海运企业的基本信息和备案信息，加强政府交通主管部门同企业的双向沟通，交通部决定启用“国际海运网上备案系统”。
现将有关工作通知如下：
一、 国际船舶运输、国际班轮运输、国际船舶代理公司和外国航商驻华代表机构是实施网上备案的海运企业（代表机构）。其他国际海运企业（代表机构）的网上备案工作今后将根据需要视情增补。凡“条例及细则”中规定的所有备案项目都必须实施网上备案。因部分备案项目如新增国际航行船舶、公司名称变更等备案工作需要我部出具证明文件，故为方便企业办理相关手续，“网上备案”不取代现有的备案方式。
二、 上海航运交易所是国际海运网上备案的技术支持和实施机构，负责“国际海运网上备案系统”的开发、运行与日常维护和数据存储、统计等技术性工作，保证 “国际海运网上备案系统”正常运行。
三、 中华航运网（www.chineseshipping.com.cn）是实施国际海运网上备案的网站。
实施网上备案的各海运企业（代表机构）应在中华航运网“网上备案”栏目进行注册，获得包含用户名及密码的确认电子邮件后，即可使用。信息填报前应仔细阅读中华航运网备案栏目中的使用说明（Guideline）及常见问题回答（FAQ）。对“网上备案”工作的政策和技术等问题，可发布在中华航运网的“航运论坛”中，或直接与水运司或上海航运交易所联系。
四、 实施网上备案的各海运企业（代表机构）应指定专人负责网上备案及基础信息填报工作，负责本公司（代表机构）基本信息的填报，并及时更新；按照“条例及细则”的要求，及时通过“国际海运网上备案系统”履行备案义务，交通部水运司回复电子邮件予以确认。
五、 今后凡符合政务公开的文件、通知、回执，原则上我部将通过电子邮件方式发送各企业报送人，请各企业根据情况变化及时更新相关信息。
六、 有关业务咨询、技术支持的联系方式如下：
交通部水运司 电话：010-65292655，
E-mail:shipping@moc.gov.cn
上海航运交易所 电话：021-65151166-4108，
E-mail:zzh@sse.net.cn
中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○四年十二月十六日
