中华人民共和国学位条例

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辽宁省大连市人民政府


大连市国际集装箱内陆中转站、货运站管理办法
大连市人民政府



第一条 为加强大连市国际集装箱内陆中转站、货运站管理，促进大连市国际集装箱运输事业的发展，根据《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》和《辽宁省道路运输管理条例》，制定本办法。
第二条 凡在大连市辖区内设立的国际集装箱内陆中转站、货运站，均应执行本办法。
第三条 本办法所称国际集装箱内陆中转站、货运站（以下简称集装箱中转站）是指从事国际集装箱转运堆存、清洗、修理和集装箱货物的装箱、拆箱以及办理集装箱及货物交接等业务的企业。
国际集装箱场站（以下简称场站）是指国际集装箱内陆中转站、货运站设置的具有堆存国际集装箱功能的场所。
第四条 大连市交通局是大连市集装箱中转站行政主管部门，其所属大连市公路运输管理处（以下简称市运管处）具体负责大连市集装箱中转站的日常监督管理工作。
第五条 设立集装箱中转站应具备下列条件：
㈠有完整的企业章程；
㈡有健全的组织机构、固定的营业场所；
㈢有经过业务和技术考核并取得合格证的必要管理人员；
㈣有符合规定的场站；
㈤注册资金不低于400万元。
第六条 申请设立集装箱中转站，申请人应持申请报告、可行性研究报告、企业章程（草案）、验资证明或资产评估证明以及办公场所证明等有关资料，向市运管处提出申请，经审核后，由市交通行政主管部门报省交通行政主管部门审批，领取《经营许可证》。
申请设立外商投资集装箱中转站，申请人应经市交通行政主管部门审核后，按有关规定报上级交通行政主管部门审批，领取《经营许可证》。
第七条 取得《经营许可证》的申请人，应持证到工商、税务部门办理营业执照、税务登记手续，向海关申请办理有关登记手续后，方可开展经营业务。
第八条 集装箱中转站企业要变更名称、地址、经营规模、经营范围、隶属关系、经济性质或停业的，须按开业审批程序办理变更或注销手续。要求停业的企业，必须在停业前九十天向市运管处提出申请。
第九条 集装箱中转站企业应当保证场站设施、装卸机械、车辆及工具处于良好的技术状况，确保集装箱及其附属设备和集装箱内的货物安全。
第十条 集装箱中转站企业应与海上承运人和发货人或其代理人签订有关业务协议，及时接、发、拆装、堆存指定的集装箱和集装箱货物。
未经海上承运人和发货人或其代理人同意，集装箱中转站企业不行擅自将其堆存的集装箱占有、改装、出租或运出场站外。
第十一条 集装箱中转站进行集装箱作业，应严格执行国家规定的有关技术规范和省、市有关规定。
第十二条 集装箱中转站应按有关规定堆放集装箱。企业应及时向海上承运人提供进出场站的集装箱装、拆箱和堆存情况。
第十三条 集装箱中转站企业应按海上承运人的要求及时向检验、检疫机关申请，备好出口货载用箱，并认真作好集装箱检查。装箱完毕后，须编制集装箱装箱单，并按有关规定施加铅封，在有关单证上做好货物装载的记录。
第十四条 集装箱中转站企业应按国家规定或海上承运人的要求，修理、清洗指定的集装箱。其中，装载危险品货物的集装箱应到有专门设施的场站清洗。
第十五条 集装箱中转站企业与承运人应凭双方共同签发的“设备交接单”按照国家和省市规定的检查交接标准及规定，在集装箱检查口交接集装箱。
第十六条 集装箱中转站企业应按规定建立电子计算机信息管理系统，进行箱务管理。
第十七条 集装箱中转站企业应定期向市运管处报送统计报表，并按规定接受年度审验。
第十八条 集装箱中转站企业必须严格执行经物价管理部门核定的各项收费标准，各项收费应实行明码标价。
结算费用必须使用集装箱中转站专用结算发票，按规定的费目和费率结算。
第十九条 因集装箱中转站责任造成集装箱及其附属设备和集装箱内的货物损失或延误的，集装箱中转站企业应赔偿损失。
第二十条 违反本办法有关规定，由市交通行政主管机关依照《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》、《中华人民共和国国际集装箱运输管理规定实施细则》和《辽宁省道路运输管理条例》的有关规定予以行政处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


第二十一条 违反本办法，涉及物价、工商、税务等部门管理权限的，由有关部门按规定予以处罚。
第二十二条 实施行政处罚，应依照法定程序下达处罚决定书，实施罚款处罚，应使用财政部门统一制发的罚款票据，罚款全部上缴财政。
第二十三条 当事人对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权；对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 交通行政主管部门的工作人员执行公务时，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由大连市交通局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1996年6月30日
湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市委派会计人员管理暂行办法》的通知

十政发[1998]65号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位：
　　《十堰市委派会计人员管理暂行办法》已经市政府第４７次常委会议讨论通过，现予印
发，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九八年七月二十六日
　　　　　　　　　　　　　十堰市委派会计人员管理暂行办法
　　　　　　　　　　　　　　 第一章　总则
　　第一条　为了加强会计工作管理，保障会计人员依法行使职权，发挥会计工作在维护社
会主义市场经济秩序，加强经济管理，提高经济效益中的作用，根据《中华人民共和国会计
法》、中纪委二次全会公报和鄂政发［１９９８］１８号文件等精神，特制定本办法。
　　第二条　会计委派制是国家以所有者的身份凭借管理职能对企业、行政事业单位的总会
计师、会计机构负责人和主管会计等人员进行委派的一种制度。
　　第三条　委派会计人员管理内容包括委派会计人员行政职务任免、工作调动、专业职务
晋升评聘、工资奖金发放、考核奖惩、人事档案管理等。
　　第四条　财政会计管理部门是会计委派工作的行政主管部门。监察、经贸、体改、人事
、劳动、编办等部门在其职责范围内配合做好委派会计人员管理工作。
　　　　　　　　　　　　　 第二章　委派范围
　　第五条　实行会计委派的范围包括：
　　１、各行政事业单位；
　　２、国有企业和国有控股公司；
　　３、中外合作企业、中外合资企业；
　　４、有条件的集体企业。
　　　　　　　　　　　　　 第三章　委派会计人员的条件
　　第六条　委派会计人员必须具备下列条件：
　　（一）拥护党的领导，坚持四项基本原则；
　　（二）热爱会计工作，依法办事，廉洁奉公；
　　（三）持有《会计证》、《会计专业技术任职资格证》、《会计电算化合格证》、《会
计人员继续教育证书》。
　　（四）熟悉国家财经法律、法规和方针、政策，具有一定的经济管理水平和较强的会计
业务技能；
　　（五）从事会计工作两年以上，身体健康者。
　　　　　　　　　　　　　第四章　委派会计人员的地位、职责和权限
　　第七条　大中型企业实行总会计师制度，其它企业和行政事业单位会计机构负责人纳入
单位中层行政管理人员管理。
　　第八条　委派会计人员的主要职责和权限：
　　（一）监督所在单位国有资产营运情况，确保国有资产保值增值。
　　（二）监督所在单位的财务收支活动，保证上报的财务报告的真实性，合法性。
　　（三）制定所在单位财务会计管理规定，监督所在单位和内部各级执行国家财经纪律情
况。
　　（四）支持所在单位的会计人员依法行使职权。
　　（五）严格按国家有关规定，正确进行会计核算，维护国家、集体、个人三者利益。
　　（六）严格按照税法，监督企业、单位和个人依法履行纳税义务。
　　（七）认真记帐、算帐、报帐，做到手续完备，数字准确，帐目清楚。及时向单位领导、
主管部门和有关职能部门提供准确、真实、完整的会计报表和会计资料。
　　（八）参与拟定所在单位的发展规划、年度计划、财务计划，分析资金财务经营的执行
情况，参与单位的经济决策，审核所在单位项目投资的可行性报告和经济活动，对重大财务
收支项目，与单位主要行政领导人联签批准。
　　第九条　委派会计人员必须加强单位财务管理，使其所在单位的会计工作达到规范化标
准。
　　第十条　监督所在单位会计人员依法从事会计工作，对违法违纪的收支，要坚决制止和
纠正，重大问题要及时向政府及有关部门反映。
　　　　　　　　　　　 第五章　委派会计人员考核任免与人事档案管理
　　第十一条　委派会计人员实行考核委任制。国有控股公司的会计机构负责人，由企业推
荐，财政会计管理部门考核，由企业董事会聘任；其他国有企业的会计机构负责人，由企业
推荐，财政会计管理部门任命；国家行政事业单位的会计机构负责人由单位推荐，主管部门
和财政会计管理部门共同考核后，由财政会计管理部门任命。单位主管会计、出纳的任免，
由单位推荐、财政会计管理部门审批。委派人员的免职或者解聘程序，与任用程序相同。
　　第十二条　因人事变动，需要配备新的会计职务的，可优先在单位内部现有财会人员中
确定晋升人选，由用人单位提名推荐，主管部门和财政会计管理部门进行资格审查；本单位
无合适人选的，主管部门在本系统同等职务中予以调配，并报财政会计管理部门办理手续，
也可由财政会计管理部门在全市范围内招聘后予以调配。
　　第十三条　委派会计人员实行岗位轮换制度和回避制度。一般情况下每三年轮换一次，
会计人员与单位领导有亲属关系的，不得在本单位担任会计职务。
　　第十四条　单位发现委派会计人员不胜任本岗位工作时，可书面报告财政会计管理部门
，经审查核实后进行调整。
　　第十五条　委派会计人员需调换工作单位的，由个人申请，所在单位提出意见，报财政
会计管理部门同意后，按规定办理会计移交手续和委派手续。
　　第十六条　委派会计人员的职称评定，一律按现行有关规定办理，初、中级会计专业技
术职务，参加财政会计管理部门组织的全国统一考试；高级会计专业技术职务，由主管部门
提名推荐，财政、人事、会计管理部门签署审核意见，呈报上一级评审委员会。凡经考试考
核获得会计专业技术职务的会计人员，一律由财政会计管理部门通过用人单位予以聘任。
　　第十七条　财政会计管理部门对取得会计证资格的在岗会计人员每年进行一定时间的继
续教育，并进行统一考试，对不参加继续教育的会计人员按规定给予相应的处理。
　　第十八条　财政会计管理部门要建立对受派单位，委派会计人员管理制度，定期检查考
核，对不称职和违法，违纪的会计人员予以撤换。
　　第十九条　对历年会计业绩优异、秉公执法、严于律己、符合干部四化和德、能、勤、
绩标准的有突出贡献的委派会计人员，由财政会计管理部门统一推荐到组织部门，建议提拔
使用。
　　第二十条　委派会计人员的档案按人事档案管理的有关规定，实行统一管理。
　　　　　　　　　　　　　第六章　委派会计人员工资
　　第二十一条　行政事业单位按照“核减用人单位的编制及经费，增加财政会计管理部门
的编制及经费”的原则；企业单位按照“谁用人、谁拿钱”的原则。进一步完善委派会计人
员的工资、奖金制度。
　　第二十二条　财政会计管理部门建立委派会计人员工资及奖励基金专户，实行专户储存
，专户管理，统一按月发放委派会计人员工资。
　　第二十三条　委派会计人员的劳保福利按所在单位干部职工的同等标准享受。
　　第二十四条　单位领导和企业法人不得以任何理由拖欠委派会计人员工资、奖金和其他
福利待遇。
　　　　　　　　　　　　　 第七章　委派会计人员奖励
　　第二十五条　对工作业绩突出的会计工作集体和个人每两年进行一次表彰和奖励。对从
事会计工作满三十年，且坚持原则，依法办事的会计人员，颁发财政部荣誉证书，并给予一
定物质奖励。
　　第二十六条　有下列行为的给予奖励：
　　（一）为单位提合理化建议，取得明显成效的；
　　（二）对新建、改造工程项目方案，提出修改意见，取得明显效果的；
　　（三）在对外经济活动中，杜绝或避免了经济损失的；
　　（四）在经济活动中，采取积极措施，取得了显著效益的；
　　（五）加强单位财务管理，并取得显著成效的。
　　　　　　　　　　　　　第八章　法律责任
　　第二十七条　单位领导和企业法人不得以任何理由拒绝财政会计管理部门委派到本单位
的会计人员，不得擅自撤换，有意刁难和打击报复委派会计人员。否则按照《会计法》和有
关规定予以处理。
　　第二十八条　单位一切收支活动必须纳入单位财务收支核算，接受会计部门的监督。单
位领导不得指使、授意会计人员搞“帐外帐”、隐匿、谎报收支情况。否则，将视为“小金
库”予以处理，委派会计人员知情不报，将受到严厉处分，调离会计岗位。
　　第二十九条　有以下行为的由有关部门视情节轻重对有关责任人给予行政处分，构成犯
罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）会计数据不实，会计信息失真；
　　（二）在经济活动中，不履行监督职责，导致单位发生违法违纪行为的；
　　（三）在经济活动中，有行贿、受贿行为的；
　　（四）有与企业串通作弊行为的；
　　（五）对外经济交往中给企业造成严重损失的。
　　第三十条　财政会计管理工作人员在会计委派工作管理中，弄虚作假、循私舞弊的，由
有关部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　　　　　　　　　　　　第九章　附　则
　　第三十一条　本办法实施细则由财政会计管理部门另行制订。
　　第三十二条　本办法由市会计管理局负责解释。
　　第三十三条　本办法自发布之日起实施。