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四川都成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市经济适用住房销售管理实施细则》的通知


各区（市）县政府，市政府各部门：

　　《成都市经济适用住房销售管理实施细则》已经2006年6月1日市政府第79次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。



　　二００六年六月二十六日



　　第一条　为建立和完善经济适用住房供应体系，加强经济适用住房销售管理，根据《成都市城市公共住房制度实施方案（试行）》及有关规定，制定本实施细则。

　　第二条　锦江、青羊、金牛、武侯、成华区(含高新区，以下简称五城区)内经济适用住房的销售管理，适用本细则。

　　第三条　本细则所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

　　第四条　市房产管理局是本市经济适用住房销售管理的主管部门。市住房委员会办公室具体负责本市经济适用住房的统筹协调和日常管理工作。

　　物价、国土资源等有关部门根据职责分工，协同做好经济适用住房销售的相关工作。

　　第五条　申请购买面向社会发售的经济适用住房的家庭，应当同时具备以下条件：

　　（一）家庭年收入在中等偏低收入线以下；

　　（二）家庭成员中拥有两个（含两个）以上本市五城区正式户口，取得本市户籍三年以上；

　　（三）原有住房人均面积不超过规定面积控制标准。

　　第六条 面向社会发售的经济适用住房以“按照标准、提前登记、按需建设、保证供应”的原则，实行年度预登记。

　　面向社会发售的经济适用住房原则上对已经预登记的申请家庭销售。

　　第七条 经预登记的家庭申请购买面向社会发售的经济适用住房，实行申请、审查和公示制度。具体按下列程序办理：

　　（一）申请人持户口簿、所在单位或街道办事处出具的收入、住房证明及其他材料向区房产管理局提出申请，填写《成都市购买经济适用住房申请表》。

　　（二）区房产管理局应当在收到申请后10日内完成审核。符合条件的，由区房产管理局在申请家庭的居住地进行公示，公示期为15日。经公示无异议或异议不成立的，由区房产管理局签署审查意见。

　　（三）申请人持区房产管理局的审查意见和相关资料，到市住房委员会办公室申领准购证明。市住房委员会办公室复核相关资料，对符合条件的发给《成都市个人购买经济适用住房资格认定通知单》，确定限购面积。

　　（四）申请人凭《成都市个人购买经济适用住房资格认定通知单》，在规定的有效期内选购面向社会发售的经济适用住房。选购凭通知单排队轮候。

　　第八条　面向社会发售的经济适用住房的限购面积标准为：购买非电梯公寓，二人户58平方米；三人户72平方米；四人户及以上90平方米。购买电梯公寓增加10平方米限购面积。超出限购面积的部分，不得享受政策优惠，购买人应当向政府补交与市场价的差价。补差的标准由市住房委员会办公室确定。

　　已享受政策性住房的面积应当在限购面积中予以扣减。

　　第九条　面向社会发售的经济适用住房实行政府定价。由市物价局会同市住房委员会办公室在经济适用住房建设项目销售之前审定销售价格，并向社会公布。

　　第十条　面向社会发售的经济适用住房的销售单位应当严格按照审定的销售价格和销售对象销售，不得在审定价格之外收取任何未予标明的费用。

　　市物价局和市住房委员会办公室应按照各自职责加强监管。

　　第十一条　面向社会发售的经济适用住房以自住为目的，不得改作其他用途。购房人在取得房屋所有权证、土地使用证三年以后，方可上市交易。上市交易时，应当将政府在经济适用住房建设和土地供应中的优惠返还。购房人出售经济适用住房后，不得再申请购买经济适用住房。

　　第十二条　经济适用住房建设标准严格控制在中、小套型，原则上非电梯住宅面积不超过90平方米，电梯住宅不超过100平方米。

　　第十三条　集资、合作建房是经济适用住房的组成部分。其申请条件、上市交易条件等按照本细则中有关面向社会发售的经济适用住房的规定执行。

　　第十四条　用于旧城改造和征地拆迁安置的经济适用住房，应当专项用于对被拆迁人的安置，不得转作商品房出售或者挪作他用。

　　市房屋产权产籍管理部门在办理房屋权属登记时应当严格审查安置对象。

　　被拆迁人取得所安置的经济适用住房产权的，房屋产权产籍管理部门按照商品房管理的有关规定，颁发房屋所有权证。

　　第十五条　其他区（市）县可参照本细则执行。

　　第十六条　本细则所称住房面积均为建筑面积。

　　第十七条　本细则涉及的中等偏低收入线及原有住房人均面积控制标准，由市房产管理局会同相关部门进行调整制订，报市政府批准后公布。

　　第十八条　本细则具体应用中的问题由成都市住房委员会办公室负责解释。

　　第十九条　本细则自2006年8月1日起施行。




云南省人口与计划生育委员会 云南省财政厅 云南省教育厅等


云南省农业人口独生子女家庭奖励工作监督办法规定


　
云南省人口与计划生育委员会
云南省财政厅
云南省教育厅
云南省监察厅
云南省审计厅
公告第一号

《云南省农业人口独生子女家庭奖励工作监督办法规定》已经2005年6月14日云南省人口与计划生育委员会和云南省财政厅、云南省教育厅、云南省监察厅、云南省审计厅第一次联合会议通过，现予公布，自2005年7月1日起实施。

云南省人口与计划生育委员会
云南省财政厅
云南省教育厅
云南省监察厅
云南省审计厅
2005年12月31日


第一条 为了加强对全省农业人口独生子女家庭奖励工作的监督，规范监督行为，维护奖励政策的严肃性、公平性，确保奖励政策顺利实施，根据国家有关规定和《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》及其实施细则，制定本办法。

第二条 本办法所指的农业人口独生子女家庭奖励工作监督，是指在当地党委、政府的领导下，由监察部门牵头，多部门配合参与，采取行政监督、社会监督、舆论监督等多种形式，形成多层次、多环节的监督机制：

第三条 农业人口独生子女家庭奖励工作的监督，遵循客观、公正、高效的原则；重点对格认定、资金管理、资金发放的运行机制及程进行监督。

第四条 对“奖优免补”奖励对象资格认工作实行以下监督：

(一)对公开政策规定、公开办事程序、公办理结果情况进行监督；

(二)对一次性奖励对象资格认定实行“公示”(乡、村、组公示奖励对象、奖励事项、奖金数量)、“一评议”(村、居委会对一次性奖励请人的条件进行集体评议)情况和奖励兑现况进行监督。

(三)对独生子女升学加分对象资格认定行“两审核”(县、市、区教育部门对符合中考、考加分的学生情况进行审核；州、市教育部门符合高考加分的学生情况进行审核)、“一公元(独生子女就读学校公示升学加分申请人的况)情况和兑现加分情况进行监督。

(四)对享受教育奖学金对象资格认定实“两审核”(独生子女就读学校对教育奖学金请人情况进行初审，县级教育部门、财政部门学校报送的享受教育奖学金学生情况进行核)、“一公示”(独生子女就读学校对教育奖金申请人情况和发放金额情况进行公示)情和兑现情况进行监督。

(五)对免除筹资、筹劳对象资格认定实“一评议”(村、居委会对免除筹资、筹劳申请的条件进行集体评议)、“两公示”(村、组公示除筹资、筹劳申请人情况和免除金额)情况和除兑现情况进行监督。

(六)对养老生活补助对象资格认定实“一评议”(村、居委会对养老生活补助申请人条件进行集体评议)、“两公示”(村、组公示养生活补助申请人情况和奖励金数量)、“一见正(乡、镇人民政府每年组织乡、村干部对每一养老生活补助对象进行见面复核)情况和补兑现情况进行监督：

第五条 建立群众举报制度。省、州(市县(市、区)监察部门、人口计生部门设立举报电话，并向社会公布；对群众有关“奖优免补”工作的举报、申诉实行首问首办责任制。

第六条 建立信息监控制度。省、州(市)、县(市、区)人口计生部门应当利用“奖优免补”信息管理和监控平台实行动态管理和监控，适时进行相关数据的汇总分析，发现问题及时调查处理。

第七条 监察部门履行以下监督职责：

(一)对人口计生部门资格确认工作进行监督；

(二)对财政部门管理和划拨资金情况进行监督；

(三)对教育部门兑现农业人口独生子女升学加分情况进行监督；

(四)对教育奖学金的发放情况进行监督；

(五)受理检举、控告案件；

(六)对违纪违规案件进行查处。

第八条 审计部门履行以下监督职责：

(一)对财政部门管理、划拨奖励资金情况进行监督；

(二)对发放教育奖学金是否足额到位，是否专款专用情况进行监督；

(三)对有关部门管理使用的奖励资金情况实行定期审计； ，

(四)对挪用、截留、虚报、冒领、克扣奖励资金等行为进行查处。

第九条 人口计生部门履行以下监督职责：

(一)对下一级人口计生部门在奖励对象资格确认工作中，落实公开、公示、抽查和见面制度情况进行监督；

(二)对代理发放机构履行委托代理发放协议情况进行监督；

(三)对教育部门兑现农业人口独生子女升学加分情况进行监督；

(四)对教育奖学金发放情况进行监督检查；

(五)对虚报、瞒报、伪造奖励对象等违法行为进行查处。

第十条 财政部门履行以下监督职责：

(一)对下一级财政部门资金预决算、专尸管理、划拨奖励资金和专款专用等情况进行监督；

(二)对教育奖学金发放情况进行监督；

(三)对代理发放机构履行委托代理发放协议情况进行监督。

第十一条 教育部门履行以下监督职责：

(一)对下一级教育行政部门及学校审核、兑现农业人口独生子女升学加分情况进行监督；

(二)对教育奖学金发放情况进行监督。

第十二条 代理发放机构履行对下一级分支机构设立计划生育奖励对象个人账户及兑现情况进行监督的职责。

第十三条 被监督部门和单位及其工作人员应当自觉接受监督，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒、阻碍。

第十四条 在奖励对象资格认定过程中，有关单位和个人有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令限期改正，并予以通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处罚、纪律处分；对享受有关工资待遇的非国家工作人员，解除劳动合同：

(一)对奖励对象条件审核不当，造成奖励对象确认错误的；

(二)虚报、瞒报、伪造、篡改奖励对象统计资料的；

(三)出具虚假证明材料的。

有上述行为之一，造成奖励金发放错误的，由直接责任人员负责追回。

第十五条 在奖励资金管理过程中，有关单位和个人有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：

(一)不按规定将奖励资金列入财政预算的；

(二)不按时、足额拨付奖励资金，延误发放奖励金工作的；

(三)挪用、克扣、截留奖励资金的。

有前款第(三)项行为的，应当由当事人所在单位或其上级行政机关将款项如数追回。

第十六条 在奖励资金发放过程中，有关单位和个人有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令限期改正；逾期不改正的，给予通报批评；情节严重的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任；对享受有关工资待遇的非国家工作人员，依法解除劳动合同：

(一)在规定时间内未能及时、足额将奖励金发放到奖励对象手中的；

(二)借发放奖励金之机搭车收费的；

(三)对符合奖励条件的人员不兑现奖励的；

(四)有隐匿、毁弃、私拆、盗窃、侵占奖励对象存折或者邮政汇款单等行为的；

(五)冒领奖励金的；

(六)贪污、挪用奖励资金的。

有前款第(二)项行为的，应当将所收款项如数退回；有前款第(四)、(五)项行为的，应当由当事人所在单位或其上级主管部门将款项如数退回。

代理发放机构及其有关工作人员不能按委托协议履行义务或者因管理不严，造成资金绂放错乱或者流失的，按照协议约定承担责任；松成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

第十七条 在兑现农业人口独生子女升学加分过程中，有关单位和个人有下列行为之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正，并予以通报批评；情节严重的，对单位直接负责甲主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律见分：

(一)拒绝或者未在规定时间内给予加分，影响农业人口独生子女升学的；

(二)对上报升学加分学生的条件审核不当，造成加分错误的；

(三)未按规定程序实施升学加分或者弄虚作假，造成加分错乱的。

第十八条 本办法白2005年7月1日逛实施。