关于恢复磺胺噻唑等兽药品种的生产和使用的通知

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内蒙古自治区人民政府


第175号


　　《内蒙古自治区人民政府关于修改部分规章的决定》已经2010年11月16日自治区人民政府第8次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年十一月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 内蒙古自治区人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　关于修改部分规章的决定

　　为了维护社会主义法制统一，经自治区人民政府2010年第8次常务会议审议，决定修改自治区人民政府制定的部分规章：

　　一、对下列规章中与《规章制定程序条例》规定不一致的作出修改

　　（一）删去《内蒙古自治区植物检疫条例实施办法（林业部分）》第二十九条。

　　（二）删去《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第三十条。

　　（三）删去《内蒙古自治区土地监察办法》第二十八条。

　　（四）删去《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第二十八条。

　　（五）删去《内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法》第二十四条、第二十五条。

　　（六）删去《内蒙古自治区违反矿山安全法规罚款办法》第八条。

　　（七）删去《内蒙古自治区产品标准管理办法》第二十六条。

　　（八）删去《内蒙古自治区资源税实施办法》第五条。

　　（九）删去《内蒙古自治区房产税实施细则》第九条。

　　（十）删去《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》第三十三条。

　　（十一）删去《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第三十一条。

　　（十二）删去《内蒙古自治区〈野生药材资源保护管理条例〉实施细则》第十七条。

　　（十三）删去《内蒙古自治区保守国家秘密法实施细则》第三十二条。

　　（十四）删去《内蒙古自治区行政处罚听证程序规定》第二十二条。

　　（十五）删去《内蒙古自治区拟定地方性法规草案和制定规章规定》第四十一条。

　　（十六）删去《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第三十一条。

　　（十七）删去《内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法》第十六条。

　　（十八）删去《内蒙古自治区劳动争议处理办法》第五十条。

　　（十九）删去《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》第十三条。

　　（二十）删去《内蒙古自治区有线电视管理办法》第三十七条。

　　（二十一）删去《内蒙古自治区暂住人口管理办法》第二十二条。

　　二、对下列规章中与《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》规定不一致的作出修改

　　（一）删去《内蒙古自治区植物检疫条例实施办法（林业部分）》第二十八条。

　　（二）删去《内蒙古自治区测绘成果管理实施办法》第十九条。

　　（三）删去《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第二十九条。

　　（四）删去《内蒙古自治区城市节约用水管理实施办法》第二十一条。

　　（五）删去《内蒙古自治区土地复垦实施办法》第二十二条。

　　（六）删去《内蒙古自治区建设工程质量监督管理规定》第二十六条。

　　（七）删去《内蒙古自治区矿产资源补偿费征收管理实施办法》第二十一条。

　　三、对下列规章中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求以及自治区实际情况的规定作出修改

　　（一）将《内蒙古自治区盐业管理条例实施办法》第四条中“自治区轻工业厅是自治区人民政府盐业行政主管部门；自治区盐务管理局负责全区盐业行政管理的具体工作；盟市盐务管理局管理本地区的盐业行政工作。”修改为“自治区盐务管理局是负责全区盐业工作的行政主管部门，盟市、旗县盐务管理局负责本行政区域内的盐业工作”；

　　将第五条中“盐业行政管理人员执行公务时，必须持有自治区轻工业厅核发的证件。”修改为“盐业行政执法人员执行公务时，应当持自治区人民政府核发的行政执法证件”；

　　将第九条中“上报自治区轻工业厅”修改为“上报自治区盐业行政主管部门”。

　　（二）将《内蒙古自治区违反矿山安全法规罚款办法》第六条中“罚款由旗县级以上劳动行政主管部门执行。旗县(市、区)劳动行政主管部门处以一万元以上罚款、盟市劳动行政主管部门处以二万元以上罚款，需报上一级劳动行政主管部门批准。”修改为“罚款由旗县级以上安全生产监督管理部门执行”。

　　（三）删除《内蒙古自治区幼儿园管理条例实施办法》第十五条“当事人对行政处罚不服的，可按《幼儿园管理条例》第二十九条规定办理”。

　　（四）将《内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定》第五条“各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级劳动部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。”修改为“各级公安机关依照本规定，对管辖区内烟花爆竹的安全管理实施监督检查。各级安监部门对烟花爆竹的安全生产实行监督、检查。”；第七条“生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、劳动部门备案。”修改为“生产单位应将其产品种类、药物配方、技术规格，报所在地公安、安监部门备案”；第二十四条“工商、劳动部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任。”修改为“工商、安监部门按照有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任”。

　　四、将下列规章中的“征用”的规定修改为“征收”

　　《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第十五条中的“征用”修改为“征收”。

　　五、对下列规章中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”

　　（一）《内蒙古自治区土地复垦实施办法》第二十三条。

　　（二）《内蒙古自治区土地监察办法》第二十条。

　　（三）《内蒙古自治区村庄和集镇规划建设管理实施办法》第三十条。

　　（四）《内蒙古自治区自然保护区实施办法》第二十七条。

　　（五）《内蒙古自治区统计违法行为查处办法》第十二条。

　　（六）《内蒙古自治区有线电视管理办法》第三十一条。

　　（七）《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》第二十九条。

　　（八）《内蒙古自治区烟花爆竹安全管理规定》第二十四条。

　　（九）《内蒙古自治区暂住人口管理办法》第十九条、第二十一条。

　　（十）《内蒙古自治区查处冒充专利行为办法》第十一条。

　　本决定自公布之日起施行。




国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局

关于充分发挥工商行政管理职能作用切实加强安全生产工作的通知

工商明电[2002]11号

　

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

5月8日，朱容基总理主持召开国务院第58次常务扩大会议，对加强安全生产工作作出了重要部署。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实国务院的部署，充分发挥职能作用，切实加强安全生产工作。现通知如下：

一、进一步提高认识，牢固树立安全第一、安全生产责任重于泰山的思想。近一个时期，特别是今年4月以来，重大安全事故时有发生，安全生产形势比较严峻。党中央、国务院领导对此极为重视，江泽民总书记、朱容基总理和中央、国务院其他领导同志多次作出重要指示，要求高度重视安全生产，切实防止重大事故发生。5月8日，国务院又专门召开第58次常务扩大会议，对加强安全生产工作作出部署。安全生产常扩大会议，对加强安全生产工作作出部署。安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会稳定。工商行政管理系统各级干部一定要从实践“三个代表”重要思想和维护改革发展稳定大局的高度，进一步提高对安全生产极端重要性的认识。当前，尤其要教育引导广大干部正确认识和处理加强市场监管与保障安全生产的关系。工商行政管理机关是国家的市场监管和行政执法机关，承担着依法确认市场主体资格，规范市场交易和竞争行为，查处经济违法违章案件的重要职责，多项工作都与安全生产密切相关，在维护安全生产方面责任重大。各级工 商行政管理机关要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和安全意识，真正把维护安全生产作为加强市场监管整顿和规范市场经济秩序工作的重中之重，高度重视，加强领导，尽职尽责，抓紧抓实。

二、严把市场准入关，坚决把所有可能影响安全的市场主体堵在市场门外。各级工商行政管理机关要严格执行国家法律、法规关于企业前置审批的规定，依法加强对各类市场主体的资质审查，坚决把不合格的市场主体堵在市场门外。特别是对涉及人民生命财产安全，依法应经消防、卫生、安全监管等部门审批或许可的行业和项目，凡未经审批或未取得许可证的，工商行政管理机关一律不得核发营业执照。要正确处理依法登记与推进改革，热情服务，提高服务质量和效率，更要严格坚持依法办事；不得以简化手续为由擅自减少法律法规规定的前置审批或随意增加不必要的审批。各级工商行政管理机关要加强对企业登记注册工作的监督检查，一经发现违反法律规定的条件和程序办理企业登记注册的，要坚决予以纠正。

三、认真开展清理整顿，严格规范市场主体行为。各级工商行政管理机关要在认真贯彻落实国务院的统一部署，积极配合有关部门开展安全生立大检查的同时，重点抓好以下几项清理整顿工作：一是对涉及人民生命财产安全的市场主体的前置审批继续进行清理。凡未按规定办理前置审批的，要限期补办；逾期不补办的，责令其办理变更登记或注销登记。二是与有关部门密切配合，继续坚决取缔无照经营。严肃查处“三无”企业。三是积极配合有关部门清理整顿“五小”企业。对产品质量低劣、浪费资源、污染环境、不具备基本安全生产条件的“五小”企业，有关部门明确要求关闭的，工商行政管理机关要责令限期办理注销登记；逾期不办的，依法吊销其营业执照。各级工商行政管理机关在清理整顿中遇到阻力或暴力抗拒执法的，要及时向当地党委、政府报告和公安、司法机关反映，积极争取领导和支持。

四、继续加大力度深入整顿和规范市场经济秩序，严厉查处违法违章生产经营行为。一是继续密切配合有关部门，深入开展国务院已经确定的民用爆破器材和烟花爆竹、道路和水上交通运输、煤矿安全、化学危险品储运、公众聚集场所消防安全等五项专项整治，严肃查处违法违章经营行为。二是围绕与工农业生产和消费者吃、住、行密切相关的商品，集中力量开展打假治劣专项执法行动，切实保护生间；以食品、饮料打假为重点，保安全消费；以建筑装饰材料打假为重点，保安全居住；以汽车、摩托车配件打假为重点，保安全行驶；三是把保安全作为集贸市场专项整治的一项重要内容。集贸市场是商品集散地、火灾易发部位和公众聚集场所，管理不严，极易引发安全事故。各极工商行政管理 机关在集贸市场专项整治中，要严厉打击销售假冒伪劣、有毒有害食品、化妆品等违法行为，维护群众消费安全；积极配合公安、消防等部门，监督市场主办单位建立健全消防安全规章制度，加强管理，堵塞漏洞，切实防止火灾、爆炸等事故发生。

五、加强市场巡查监管，及时消除安全隐患。各级工商行政管理机关要积极改革监管模式，创新监管制度，依法强化对各类市场主体和交易市场的监管。一是继续大力规范和完善市场巡查制，重点加强对国务院确定的有关五项安全专项整治的企业和场所的巡查监管，及时发现安全隐患和案件线索，积极配合有关部门予以纠正和查处。二是在工商所全面建立企业“经济户口”，充分发挥工商所对辖区内各类企业的属地监管作用，及时掌握企业动态情况，及时发现和查处违法违章经营行为。

六、严格执法，规范执法行为。各级工商行政管理机关要进一步完善执法制度，严格执法纪律，对危害人民群众生命财产安全的违法违章行为决不姑息手软，切实做到有案必查，有查必究，有处必果；坚决纠正和查处有法不依，执法不严，违法不究，以罚代刑等违法违规行为。

七、标本兼治，重在治本，抓紧制定完善涉及安全生产的工商行政管理法规、规章。完善法规，健全法制，是加强安全生产的治本之策。一是加快立法立规步伐。抓紧拟订《取缔无照经营办法》，报国务院审定后发布主季行，为清理取缔无照经营，从源头上遏制扰乱市场秩序、影响安全生产的违法行为提供有力的法律依据；加快《商事登记法》、《市场监督管理条例》的起草步伐，通过完善市场主体准入制度和市场监管法律法规，保证工商行政管理机关严把市场准入关，加大监管执法力度，严厉查处影响安全生产的违法违章行为。二是加强法制宣传教育。积极采取多种形式，广泛宣传涉及安全生产的工商行政管理法律、法规、规章，增强全社会的法律意识和安全意识，促进守法经营，为加强安全生产工作营造良好的社会法律环境。

八、建立严格的责任制，强化对安全工作的领导。各级工商行政管理机关的一把手要对本单位整顿和规范市场经济秩序、确保安全的工作负总责，分管负责同志对管辖范围内的工作负直接责任。各级工商行政管理机关的纪检监察机构要忠于职守，严格执纪。对于在整顿和规范市场经济秩序、确保安全工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，要严肃处理，决不姑息。

九、转变作风，狠抓落实。整顿和规范市场经济秩序、确保安全是一项十分艰巨繁重的工作。各级工商行政管理机关要认真贯彻落实党的十五届六中全会《决定》精神，按照江泽民总书记“三个代表”重要思想和失容基总理“忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山”的要求，在当地党委、政府的领导和统一部署下，采取有力措施，尽职尽责抓好整顿和规范市场经济秩序、维护安全生产的工作，确保各项任务的完成，以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开。国家工商总局将派出12个工作组，对各省、自治区、直辖市整顿和规范市场经济秩序、加强安全生产的工作进行重点督查。

附件：国家工商总局督办督查工作组分工名单（略）


二OO二年五月十三日