中国建设银行关于进一步加强财务管理的通知
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中国建设银行关于进一步加强财务管理的通知
建设银行
中国建设银行关于进一步加强财务管理的通知
建设银行
根据1998年1月9日《中国建设银行关于公布失效和废止的规章制度及规范性文件目录的通知》将本文废止。
为贯彻全国建设银行工作会议、财会会议的精神，认真落实“四讲一服务”活动的具体措施，强化总行及一级分行对财务管理的监控力度，坚决压缩消费性支出，切实提高贷款利息实收率，力争在实现当年新增应收、应付利息持平的前提下，完成全年的利润目标。现就进一步加强财务
管理有关问题通知如下，请各行遵照执行。
一、强化效益观念，调整核算体制
根据商业银行经营管理的“三性”原则，各级行要牢固树立效益观念，改善资产负债结构，不断提高盈利水平。各级行的财会部门作为本行经营管理的综合部门之一，要为行领导当好参谋和助手，在加强系统财务管理的同时，切实加强对本级各财务收支单位的财务管理和监督，努力拓
展财务管理的广度，提高财务管理的深度，正确处理业务发展需要和财力可能的关系，全面完成总行下达的各项财务指标。
各级盈利行要在保持良好效益的前提下，争取盈利水平逐年提高，实现效益同发展互为促进的良性循环。各级亏损行要认真分析亏损原因，研究落实切实可行的扭亏措施，并制定分年扭亏计划报上级行。一级分行的扭亏计划在6月底以前上报总行。
各级管辖行要加大对财务指标的监控、考核力度，在财权和资源分配上，要同效益挂钩。根据效益状况和经营管理水平的高低，调整财务核算体制，实行分类管理。对连续经营性亏损以及经营管理不善的行，管辖行要上收管理权限，基础性建设支出原则上不再投入，综合费用按低于本
地区同类行上年人均开支平均水平分项核定，实行定额费用管理的办法，部分费用可实行财务报帐制。对经营管理混乱，由于渎职、失职、铺张浪费而形成的亏损，要追究有关领导的行政责任。
二、积极组织收入，努力提高贷款利息实收水平
今年，总行对一级分行实行应收贷款利息实收率和全部贷款利息实收率双重考核的办法，并同各行存贷比例、费用计划挂钩。各行要按照谁放贷、谁收息和先收息后收本的原则，将实收率指标层层分解落实，考核到责任部门和责任人，努力完成总行核定的贷款利息实收率指标。未完成
实收率指标而多增加的应收利息，在考核利润计划时予以扣除。行内各部门要密切配合，对重点欠息大户，行领导要亲自抓。凡能从存款帐户扣收的利息，要及时扣收，不能扣收的，财会部门要将欠息情况及时通报信贷部门，由信贷部门组织力量催收，对有还息来源而又欠息不还的，要依
法收息。
切实加强经营投资、金融企业往来资金及利息收支的核算管理，规范核算内容，严密核算手续，提高资金的营运效益。
三、进一步细化费用管理
各行要保持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，提倡过紧日子，严禁铺张浪费和互相攀比。今年费用管理的重点要在严格控制费用总额增长的前提下，合理调整支出结构，重点压缩消费性开支，适当提高基础建设性费用占比。为此，今年的综合费用分为一般费用和专项费用，分别下达
指标控制。
专项费用是指专门用于业务发展的基础建设性费用，包括房租费、设备租赁费、网点装修费、计算机网络建设运转费。专项费用中属于报请财政专员办审批后开支的项目，应在报送专员办的同时抄报总行，每笔金额超过50万列入“递延资产”待摊销的费用，要报总行批准。用于设备
租赁、网点装修及租用营业网点的费用，上收审批权。盈利行由一级或二级分行审批，亏损行一律由一级分行审批。专项费用开支要建立集体研究、行长审批制度，对大中型网络建设等大额开支，必须按照先评估后决策的程序报批，确保用于业务发展之急需，杜绝损失浪费。专项费用的使
用情况，各行要按照附件一要求，随季度财务报表一并上报总行。
一般费用是指综合费用中除专项费用以外的其他各项费用。支出指标不得突破，结余可作为专项费用统筹安排使用，也可结转下年。一般费用中的会议费、低值易耗品摊销费、招待费、公杂费、邮电费、修理费等6项作为专控费用，实行专项控制，其中招待费单独核定指标考核，其余
5项可捆起来统筹使用，专控费用不得突破，结余可作为一般费用或专项费用使用。一般费用中的工资总额按人事部门下达的工资基金计划执行，宣传费在贷款实收利息的0．2％以内据实列支。一般费用支出要划分审批权限，坚持先批后支的原则。对车辆、移动电话（大哥大）、公费住
宅电话的配装，一级分行要本着从严从紧的原则，参照当地的标准制定具体管理办法（内容应包括各级行配备的标准、范围、审批权限、程序及相关费用开支的管理细则等）。其中移动电话一律由一级分行审批，电话费用要结合业务量和工作特点，定机、定人、定费用，实行单机核算，限
额管理，离岗交机。有关的管理办法请一级分行在6月中旬报总行备案。
营业支出中的手续费支出按照财务管理办法规定的支出范围和标准执行，不得扩大开支范围、提高开支标准。手续费的支出情况按附件二要求随季度财务报表上报总行。
营业外支出中的公益救济性捐赠：盈利的一级分行，在利润总额的1％以内据实列支，其中10万元以上的报总行批准，10万元以下的由一级分行审批。亏损的分行不得列支，其辖属盈利行必须支出的，由一级分行提出审批意见后，一律报总行核批。
四、加强固定资产购建管理
固定资产购建实行总量控制，购建指标的考核范围调整为固定资产原值、在建工程及无形资产新增额。经批准续建的营业办公用房，购建指标由总行戴帽下达；其余固定资产零星购建所需指标，总行根据新增存款、大中城市网点建设计划和盈利状况切块下达到一级分行，由一级分行统
筹安排。1996年全行一律不得新建营业楼及购买小汽车。购建指标一律不得超支，擅自超支的，视情节轻重给予通报批评，除追究有关人员的责任外，还要给予经济处罚。
五、加强财务分析、考核、检查
各行要加强对经营状况的分析和预测，为科学管理和决策提供依据。一级分行要逐月监控，按季分析财务指标执行情况。财务分析既要有全面情况的定性分析，又要有局部地区、部门典型情况的定量分析，形成有数据有情况有建议的分析材料。各行的分析材料在季后12日内上报总行
。从今年起，总行将实行财务分析例会制度，每季终了后，由总行从每个大区抽一名财会处长和总行一起对经营状况进行分析。总行将按季对财务计划执行情况进行通报。
要加强财务管理的检查、监督，建立自我约束机制。一级分行必须按照年初召开的全国建设银行工作会议的要求。狠抓财务管理正、反两方面的典型，典型材料6月底前上报总行。对于奢侈浪费、腐化堕落的坏典型，要发现一个，处理一个。
六、调整有关帐户和财务报表项目
“营业费用”科目中的“租赁费”分设为“房租费”和“设备租赁费”二个帐户；“诉讼费”“公证费”“咨询费”三个帐户合并为“诉讼公证咨询费”；增设“网点装修费”帐户，核算原在“修理费”列支的专项用于网点装修的费用；将原在“邮电费”中核算的专项用于计算机网络
租赁费、通讯费等，调整在“电子设备运转费”中核算。
“金融企业往来收入”科目增设“经营调节基金利息收入”户。
“金融企业往来支出”科目增设“经营调节基金利息支出”户。
以上帐户的调整自1996年元月起执行。文到之日起，各行应将已发生的业务，按上述帐户核算内容作一次性归并调整。
自1996年第二季度起，财务报表有关项目作相应调整，报表格式及软件另发。同时增设“财务计划执行情况表”（附件三），由一级分行汇总随季度财务报表报总行。
附件略。
1996年4月29日
新余市工业支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府文件
余府发[2002]10号
新余市人民政府关于印发新余市支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
按照WTO规则要求，市政府对《新余市工业支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法》进行了修订，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年三月一日
新余市工业支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法
拞憗第一条 为加强我市工业支柱产业发展基金、高新技术产业开发基金和食品工业发展基金的管理，提高其使用效益，根据《中共新余市委关于加快十项改革的决定》精神，制定本办法。
第二条 本办法所称基金是指市财政拨给我市传统工业支柱产业技术改造项目、高新技术产业技术创新项目和食品工业企业重点项目及产品（以下统称项目）的资金。
第三条 基金的安排遵循下列原则：
㈠以产业政策为依据，以市场为导向，有利于节能降耗，降低成本，提高产品质量，扩大出口创汇，优化产品结构，提高企业技术装备水平；
㈡坚持统筹兼顾，择优扶强，突出重点，支持优势产业、优势企业的技术改造和技术创新项目；
㈢坚持与企业改革、改组、改造和加强企业管理相结合，促进存量资产优化；
㈣有利于激发、调动企业技术改造和技术开发的积极性。
第四条 基金使用范围：
㈠传统支柱产业技术改造项目：纺织产品升级换代、电气机械及器材制造、精细化工、新型建材、黑色金属冶炼和压铸加工的技改项目；
㈡名优产品等重点或重大产品结构调整的项目；
㈢实施“三改一加强”，促进企业存量资产流动，实施战略重组和优化资源配置的重点项目；
㈣高新技术项目：电子及通讯设备制造、医药制造、生物工程、新材料和环保等高新技术企业项目；
㈤食品工业重点技术改造项目；
㈥市政府表彰在高新技术产品开发、新技术推广、企业技术进步中有功人员的奖励经费，在基金中安排列支。
第五条 基金的使用形式：
㈠市内各种所有制的工业企业符合基金使用范围的项目，落实投资概算80%以上，经审核批准给予贴息；
㈡市内各种所有制的工业企业进行的符合基金使用范围的项目，经审核批准给予奖励。
第六条 基金的申请条件：
㈠合理工期内竣工；
㈡项目竣工后按规定经有资格单位验收合格；
㈢投资决算不超过概算的110%，并经市、县（区）财政部门审核。
第七条 基金的使用标准：
㈠申请基金贴息的，按项目建设实际到位资金给予半贴息，期限不超过二年；
㈡奖励标准为5—10万元，对我市经济发展有重大积极影响的重点项目，奖励不超过20万元。
第八条 符合本办法第六条规定的项目，由企业每年年初向市财政、经贸部门申报基金拨款：
㈠县（区）属的项目，由县（区）财政、经贸部门按本办法有关规定联合审核后，向市财政、经贸部门申报。中央、省、市属的项目和其它项目，由企业向市财政、经贸部门申报；
㈡填报《新余市工业支柱产业发展基金、高新技术产业开发基金和食品工业发展基金申请表》，附项目竣工验收报告、批复文件（证书）及经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。
第九条 市财政、经贸部门联合对申请基金拨款的项目资料进行审查，根据年度基金预算规模，提出基金安排意见，报市政府审核批准。批准后，县（区）属企业的基金由县（区）财政部门转拨，中央、省、市属企业和其它企业的基金由市财政部门核拨。
第十条 企业收到资金，应按国家有关规定进行帐务处理。
第十一条 市、县（区）财政、经贸部门要确保基金及时到位，同时对基金使用情况进行监督检查。
第十二条 企业每年年底向市或县（区）财政、经贸部门报告基金使用情况和项目执行情况。县（区）财政、经贸部门每年年底向市财政、经贸部门报告本地区基金使用情况和项目执行情况。
第十三条 企业不得以任何形式、任何理由将基金拨款挪作它用。对违反规定的，要追究有关人员的责任，除将挪用的基金全额收缴市财政外，取消享受基金拨款的资格。
第十四条 基金年终有结余，可结转下年度使用。
第十五条 本办法自2002年4月1日起施行。市人民政府2000年7月21日印发的《新余市工业支柱产业发展基金高新技术产业开发基金和食品工业发展基金管理办法》（余府发[2000]35号）同时废止。
甘肃省环境保护监督管理责任规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令
第101号
《甘肃省环境保护监督管理责任规定》已经2013年8月2日省人民政府第18次常务会议讨论通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。
省 长 刘伟平
2013年8月7日
甘肃省环境保护监督管理责任规定
第一章 总 则
第一条 为落实环境保护责任，根据《中华人民共和国环境保护法》和《甘肃省环境保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内对环境保护工作实施监督管理。
第三条 企业事业单位作为环境保护工作的责任主体，对其污染和破坏环境的行为负责。
第四条 环境保护工作坚持预防为主、科学规划、综合治理的方针，实行谁开发谁保护，谁利用谁补偿，谁污染谁治理。
第二章 政府职责
第五条 县级以上人民政府对本行政区域的环境质量负责，主要承担下列职责：
（一）将环境保护工作纳入国民经济、社会发展规划和年度计划。
（二）制定并实施有利于环境保护的经济、技术政策和措施。
（三）组织环境保护基础设施建设和环境综合整治。
（四）当环境受到严重污染时，及时采取有效措施消除、减轻危害。
（五）处理环境污染事故，建立健全环境应急机制，提高应对突发环境事件的能力。
（六）对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第六条 乡镇人民政府、街道办事处应当督促生产经营单位落实上级人民政府及有关部门做出的环境保护决定；协助上级政府和政府有关部门排查环境事故隐患，制止环境保护违法行为。
第三章 部门职责
第七条 环境保护部门承担下列职责：
（一）建立健全环境保护有关制度规定。
（二）对环境保护目标责任制进行监督考核。
（三）制定本行政区域污染物排放总量控制计划。
（四）组织规划环境影响评价文件的审查，提出审查意见和建议；审批建设项目环境影响评价文件和组织环境保护设施竣工验收。
（五）指导、协调突发环境事件应急救援；调查和处理环境污染纠纷，协助地方政府处理环境污染事故。
（六）负责建设和管理环境监测网和环境信息网；负责环境质量监测、生态环境监测、污染源监督性监测和突发事件的应急环境监测；组织编报环境质量报告书和环境年鉴，发布环境质量公报。
（七）负责在用机动车的环境保护检验及环境保护标志的发放。
（八）监督管理企业事业单位的排污行为，查处环境违法违规行为；组织开展环境保护执法检查活动；依法征收排污费。
（九）负责对电磁辐射污染、放射性同位素及射线装置的放射性污染进行监督管理。
（十）负责对自然保护区的综合管理和生态环境的监督管理。
（十一）组织环境保护科技发展、科学研究和技术示范工程；指导和推动环境保护产业发展；组织开展先进适用环境保护技术、设备的推广应用。
（十二）开展国内和国际间环境保护的合作和交流。
第八条 发展和改革部门承担下列职责：
（一）提出符合环境保护的国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化经济结构的目标和政策。
（二）未提供环境影响评价审批文件的建设项目，不予办理审批、核准、备案手续。
（三）负责落实差别电价政策，城镇污水、垃圾处理收费政策以及有利于环境保护和生态补偿的价格政策，逐步建立环境价格体系。
（四）负责节能减排的综合协调工作，组织推动节能降耗工作，协调和推进清洁生产工作，配合环境保护部门制定和实施污染物排放总量控制计划。
第九条 工业和信息化部门承担下列职责：
（一）未提供环境影响评价审批文件的建设项目，不予办理审批、核准、备案手续。
（二）执行符合环境保护的产业政策，指导督促工业企业落实环境保护相关制度，推动企业节能降耗；配合相关部门做好清洁生产推进工作，督促企业开展技术改造。
（三）协助环境保护部门制定和实施污染物排放总量控制计划，监督落实工业结构调整计划和措施。
第十条 住房和城乡建设部门承担下列职责：
（一）未提供环境影响评价审批文件的建设项目，不得批准建设；环境保护设施验收不合格的建设项目，不予办理竣工验收备案手续。
（二）监督管理城镇生活垃圾清扫、收集、运输和处理工作。
（三）制定本行政区域内城镇污水、垃圾处理设施建设规划；负责对已建成污水、垃圾处理设施运行的监督；指导推进城镇雨污分流工程，改造城镇污水收集系统，提高污水收集率。
（四）配合环境保护部门做好建筑工地施工扬尘和施工噪声污染防治工作，对建成区内扬尘污染、焚烧垃圾等废旧物品烟尘污染和燃煤烟尘污染进行监督管理。
第十一条 公安部门承担下列职责：
（一）负责危险化学品公共安全管理；核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
（二）负责放射性物品安全保卫和道路运输安全的监督管理；参与放射源的放射性污染事故应急工作。
（三）协助环境保护部门对机动车尾气污染进行监督管理。
（四）配合环境保护部门妥善处置因火灾、爆炸和泄漏等各类事故引发的突发环境事件。
第十二条 财政部门承担下列职责：
（一）统筹安排环境保护及监督管理所需费用。
（二）安排专项资金用于环境保护体系建设。
（三）组织研究和实施有利于环境保护的财政政策。
第十三条 国土资源部门承担下列职责：
（一）未提供开采矿产资源环境影响评价审批文件的项目，不予核准采矿权。
（二）负责对矿山地质环境的治理恢复情况进行监督管理，预防地质灾害。
（三）负责对自然保护区进行保护和监督管理。
第十四条 交通运输部门承担下列职责：
（一）依法对机动车船污染环境实施监督管理。
（二）负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理；对危险化学品水路运输安全实施监督，防止危险化学品污染环境。
第十五条 水利部门承担下列职责：
（一）负责水土流失的预防和治理工作。
（二）负责生产建设项目水土保持工作的监督管理；负责对生产建设项目水土保持方案的审批和水土保持设施的验收工作。
第十六条 农牧部门承担下列职责：
（一）负责基本农田环境污染防治的科学研究、技术推广、宣传培训及监督管理；推广科学施肥、施药和农膜回收利用技术，预防和治理土壤污染。
（二）负责规模畜禽养殖业环境污染的预防和治理工作，组织实施畜禽养殖业节能减排项目。
（三）负责农业生态环境保护工作的监督管理。
（四）配合环境保护部门对农业生态环境污染事故进行调查、处理。
（五）负责农业面源污染治理；推进农业生产废弃物资源化利用，实施农村清洁工程，依法对水生野生动植物保护工作实施管理。
第十七条 林业部门承担下列职责：
（一）负责组织编制林业生态环境保护与建设规划。
（二）负责保护和恢复森林、湿地、沙化土地的典型区域，珍稀、濒危野生动植物集中分布区，水源涵养区，沙尘暴策源地等生态脆弱区的生态环境。
（三）负责林产品产地生态环境的保护与建设。
（四）负责督促造林绿化规划的制定，监督生态公益林的建设和保护。
第十八条 卫生部门承担下列职责：
（一）协助环境保护部门进行医疗废物收集、运送、贮存、处置过程中的环境污染防治；对医疗废水处理工作进行监督管理。
（二）配合环境保护部门做好医疗卫生机构的核、辐射设施设备管理；参与放射源的放射性污染事故应急工作；负责放射源的放射性污染事故的医疗应急。
第十九条 监察部门承担下列职责：
（一）负责对本级政府有关部门、下级人民政府及其工作人员履行环境保护职责的监督。
（二）会同环境保护部门对上级和本级人民政府部署的重大环境保护工作进行督查和考核。
（三）依法查处环境保护工作中的违法违纪行为。
第二十条 国有资产监督管理机构承担下列职责：
（一）督促国家出资企业落实环境保护工作，将环境保护工作纳入企业负责人经营业绩考核，并与企业负责人的酬薪管理挂钩。
（二）参与对国家出资企业环境保护工作的检查、督查，督促落实环境保护、污染治理的各项措施。
第二十一条 安全生产监督管理部门承担下列职责：
（一）负责危险化学物品生产、经营单位的安全生产综合监督管理。
（二）依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，防范生产安全事故造成环境污染。
（三）负责对矿山尾矿库安全监督管理，及时排除环境安全隐患。
第二十二条 统计部门承担下列职责：
（一）负责将环境保护有关数据纳入国民经济和社会发展统计指标体系，并定期公布。
（二）负责提供环境保护指标体系中所需要的能源、国民经济和社会发展统计指标，为考核提供依据。
第二十三条 铁路部门承担下列职责：
（一）铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养区时，应当按照规定使用声响装置。
（二）防治和减轻环境噪声、电磁波污染；负责铁路运输产生的废水、废气、固体废物等污染防治。
第二十四条 电力监管机构承担下列职责：
（一）依法对环境违法企业采取停、限电等措施。
（二）督促输变电企业落实输变电工程电磁辐射污染防治措施。
（三）配合环境保护部门对电力企业环境污染事件进行查处。
第二十五条 其他相关部门在各自职责范围内对环境保护工作进行监督管理。
第四章 企业事业单位责任
第二十六条 企业事业单位应当健全环境保护管理制度，设置环境保护管理机构，配备环境保护管理人员，公开企业环境信息。
第二十七条 企业事业单位应当制定环境保护规划，实施清洁生产，加大环保投入，提高生产工艺和环保设施水平，减少污染物产生并达标排放。
第二十八条 企业事业单位应当在建设、生产和经营活动中，严格执行环境保护的有关规定；需要经过行政许可的事项，应当依法办理行政许可手续。
第二十九条 企业事业单位负责环境保护监测设备、设施正常运行，配合环境保护等部门对环境现场的监察。
第五章 应急管理
第三十条 县级以上人民政府及有关部门应当对收集和接报的突发环境事件信息及时进行分析和判断，并按照有关规定及时向上一级机关报告，必要时也可以越级报告。
第三十一条 企业事业单位应当依法做好环境应急管理工作，主要包括：
（一）制定突发环境事件应急预案，报环境保护部门备案。
（二）加强应急能力制度建设，落实隐患排查治理，完善环境应急管理措施，做好应急物资储备，定期组织应急演练。
（三）开展环境应急预案的宣传教育，普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。
（四）向当地环境保护部门申报登记易引发突发环境事件的风险源。
第三十二条 县级以上人民政府及有关部门应当按照各自职责开展突发环境事件的预防工作，主要包括：
（一）开展污染源普查，掌握本行政区域污染源的产生、种类及分布情况。
（二）开展突发环境事件的预测、分析和风险评估工作，完善各类环境突发事件应急预案。
（三）协调与突发环境事件有关的其他突发公共事件的预防与应急措施，防止因其他突发公共事件派生或因处置不当而引发环境事件。
（四）安排应对突发环境事件所需设备的购置和基础设施建设，合理确定应急避难场所并设置明显标识和导引图。
（五）加强突发环境事件应急科研和应急指挥技术平台建设工作。
第三十三条 突发环境事件即将发生或发生的可能性增大时，事发地人民政府及有关部门应当采取以下措施：
（一）发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送上级人民政府和省环境保护部门。
（二）立即启动相关应急预案，组织应急救援队伍进入待命状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备。
（三）组织有关部门和机构的专业技术人员及专家，随时对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发环境事件的大小、影响范围和强度。
（四）向社会发布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果，宣传避免和减轻危害的常识，公布咨询电话。
（五）调集突发环境事件应急所需物资和设备，做好应急保障工作。依法采取的预警措施所涉及的企业事业单位和个人，应当按照有关法律法规承担相应的突发环境事件应急义务。
第三十四条 突发环境事件发生后，事发地人民政府及有关部门应当采取下列应急处置措施：
（一）立即启动突发环境事件应急预案，按规定向当地人民政府和有关部门报告。
（二）接报或得知情况后，事发地人民政府应立即派出有关部门及应急救援队伍赶赴现场，迅速开展处置工作。
（三）根据规定成立突发环境事件应急现场指挥部，负责组织协调突发环境事件的现场应急处置工作。
（四）环境保护部门应当按照规定，立即开展环境应急监测，及时、准确掌握突发环境事态发展和相关数据，为突发环境事件应急决策提供技术支撑。
（五）针对突发环境事件可能造成的危害、封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
（六）组织有关专家对突发环境事件造成的环境影响受损情况进行科学评估，制定补助、补偿、抚恤、安置和环境恢复等善后工作计划，并组织实施。责令负有直接责任的企业事业单位对受损害的环境进行修复。
第六章 责任落实保障措施
第三十五条 县级以上人民政府及有关部门、企业事业单位的主要负责人对环境保护工作负全面领导责任；分管环境保护工作的负责人对环境保护工作负直接领导责任。
第三十六条 县级以上人民政府应当制定本行政区域环境保护目标，并向本级人民政府有关部门和下级人民政府下达年度环境保护目标任务，将目标任务完成情况纳入领导班子和领导干部考核指标体系。
第三十七条 各级人民政府及有关部门应当建立重点污染源监控制度，建立重点污染源数据库，对存在重大环境污染隐患的生产经营单位进行监督检查，并根据重点污染源数据库信息，定期组织专家对重点污染源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范监控措施。
第三十八条 各级人民政府及有关部门应当建立环境污染隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位环境污染隐患排查治理情况的监督检查。对重大环境污染隐患实施挂牌督办，有关部门应当下达整改指令，督促生产经营单位制定整改方案；对拒不执行整改指令或整改后仍达不到要求的，有关部门应当依法采取措施，进行查处。
第三十九条 有关部门应当建立环境污染隐患和环境保护违法行为举报受理和查处制度，公开举报电话、电子邮箱或其他举报方式。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。
第四十条 各级人民政府及有关部门应当加强环境事件应急救援队伍建设，根据环境事件等级及时启动相应的应急预案，组织开展突发环境事件应急调查处置工作，协调解决事件应急、善后处理中遇到的重大问题，及时向上级人民政府及负有环境保护监督管理职责的部门报告突发环境事件应急救援进展情况。对不按照规定报告或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要应急措施或者拖延、推诿采取应急措施，致使事件扩大或者延误事件处理的，对直接责任人员按照有关规定进行查处。
第七章 附 则
第四十一条 本规定自2013年10月1日起施行。
