山西省法律援助条例
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山西省法律援助条例
山西省人大常委会
山西省法律援助条例
（2003年11月30日山西省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一章 总则
第一条 为保障经济困难和其他符合法定条件的公民获得必要的法律服务，规范法律援助工作，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民政府应当设立法律援助机构。
法律援助机构应当组织法律服务机构和法律服务人员，为符合本条例规定的公民提供无偿法律服务。
第三条 县级以上人民政府应当将法律援助所需经费列入同级财政预算。
鼓励社会组织和个人为法律援助提供捐助。法律援助经费由法律援助机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
第五条 鼓励社会组织和法律服务人员自愿为经济困难的公民提供无偿法律服务。
第六条 机关、团体、企业、事业单位和个人，应当支持、配合法律援助工作。
任何组织和个人不得干涉法律援助活动。
第二章 法律援助的对象、范围和形式
第七条 公民维护自身合法权益需要法律服务，属于下列情形之一的，可以申请法律援助：
（一）领取最低生活保障金的；
（二）在养老院、孤儿院等社会福利机构中由政府供养的；
（三）由农村集体经济组织保吃、保穿、保住、保医、保葬的；
（四）因自然灾害或者其他不可抗力等原因造成经济困难，无力支付法律服务费用的。
第八条 公诉人出庭公诉的案件，被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助。
被告人是盲、聋、哑人或者未成年人而没有委托辩护人的，或者被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的，人民法院为被告人指定辩护时，法律援助机构应当提供法律援助，而无需对被告人进行经济状况的审查。
第九条 属于本条例第七条规定情形的公民，可以就下列事项申请法律援助：
（一）刑事案件；
（二）请求给付劳动报酬、社会保险金；
（三）工伤事故、交通事故和医疗损害赔偿争议；
（四）请求给付扶养费、抚育费、赡养费；
（五）请求发给抚恤金、救济金、最低生活保障金；
（六）请求国家赔偿；
（七）因见义勇为而主张民事权益；
（八）其他确需法律援助的事项。
第十条 法律援助采取下列形式：
（一）刑事案件的辩护和代理；
（二）民事诉讼代理、行政诉讼代理；
（三）行政复议、仲裁和其他非诉讼法律事务代理；
（四）办理公证证明、司法鉴定；
（五）解答法律询问、代拟法律文书。
第三章 法律援助的申请、受理和实施
第十一条 申请法律援助应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）居民身份证、户籍证明或者其他有效的身份证明；
（三）领取最低生活保障金的有效证件，或者乡（镇）人民政府、街道办事处出具的有关本人和家庭经济状况的证明；
（四）与申请援助事项有关的其他材料。
第十二条 法律援助机构认为申请人提交的材料不完备的，应当告知申请人补正。
法律援助机构对申请人提交的经济状况证明有疑义的，应当调查核实。
第十三条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人的法定代理人和其他公民的委托代理人，可以代为申请法律援助。代理人代为申请法律援助的，应当向法律援助机构提交其有权代理的资格证明。
第十四条 国家《法律援助条例》对法律援助申请的受理有规定的，从其规定；没有规定的，由申请人住所地或者案件处理机关所在地同级人民政府设立的法律援助机构统一受理。申请人分别向住所地和案件处理机关所在地同级人民政府设立的法律援助机构提出申请的，由先接到申请的法律援助机构受理。
第十五条 法律援助机构应当在收到申请材料之日起7个工作日内作出是否给予法律援助的决定，并书面告知申请人。
申请人对不予法律援助的决定有异议的，可以在收到法律援助机构的通知书之日起7个工作日内，向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当在5个工作日内就申请人提出的异议作出决定，并书面告知申请人。
第十六条 受援人无正当理由拒绝接受法律援助的，不得就同一事项再次申请法律援助。
第十七条 人民法院认为需要指定律师为刑事案件的被告人提供辩护的，应当在开庭10日前将指定辩护通知书和案件材料送交法律援助机构。法律援助机构应当在开庭3日前将确定的辩护律师书面告知人民法院。
前款所称案件材料，是指起诉书副本、判决书副本和被告人的上诉状。
第十八条 申请事项属于下列情形之一的，法律援助机构应当及时决定是否给予法律援助，法律服务机构也可以先行提供法律服务，但应当在3个工作日内提请法律援助机构审核：
（一）法定时效即将届满的；
（二）必须立即采取财产保全措施的；
（三）其他紧急情况。第十九条法律服务人员办理法律援助案件，需要有关机关和其他组织提供证据及相关材料的，有关机关和组织应当配合并免收费用。
第二十条 受援人将法律服务人员办理法律援助案件的必要支出列入诉讼请求或者仲裁请求的，人民法院或者仲裁机构应当依法予以支持。
第二十一条 法律援助案件结案后，法律服务人员应当向法律援助机构及时提交有关法律文书副本或者复印件、结案报告等材料。法律援助机构收到材料后，应当按照本省有关规定向办理该法律援助案件的法律服务人员支付办案补贴。
第二十二条 获得法律援助的公民申请免交、减交或者缓交诉讼、仲裁、鉴定等费用的，人民法院、仲裁机构、鉴定机构应当根据具体情况，免收、减收或者缓收诉讼、仲裁、鉴定等费用。
第四章 受援人和法律服务人员的权利、义务
第二十三条 受援人在接受法律援助过程中有权了解为其提供法律援助的情况，在有证据证明法律服务人员未履行职责时可以向司法行政部门举报，并可以请求法律援助机构更换法律服务人员。法律援助机构应当在7个工作日内审核并书面告知受援人。
第二十四条 受援人在接受法律援助过程中应当如实陈述案件事实、提供有关证据或者材料，并协助法律服务人员调查取证。
第二十五条 法律服务人员在法律援助过程中有权要求受援人提供与法律援助案件有关的证据或者材料，发现受援人不符合法律援助条件或者在受援人不予配合时，可以在征得法律援助机构书面同意后终止法律援助。
第二十六条 法律服务人员在法律援助过程中应当依法维护受援人的权益，保守国家秘密和商业秘密，不得泄露他人隐私，无正当理由不得拒绝、拖延、终止或者委托他人办理法律援助案件，并不得利用法律援助案件牟取不正当利益。
第五章 法律责任
第二十七条 法律服务机构无正当理由拒绝承办法律援助案件的，由司法行政部门给予警告，责令改正，情节严重的，给予1个月以上3个月以下停业整顿的处罚。
第二十八条 法律服务人员有下列行为之一的，由司法行政部门给予警告，责令改正；情节严重的，给予1个月以上3个月以下停止执业的处罚：
（一）无正当理由拒绝、拖延、终止或者委托他人办理法律援助案件的；
（二）向受援人收取财物或者牟取其他不正当利益的；
（三）其他违反职业道德和执业纪律的。有前款第二项规定行为的，由司法行政部门责令退还收取的财物，可以并处所收财物价值1倍以上3倍以下、不少于1000元的罚款。
法律服务人员违法执业给受援人造成损失的，其所在的法律服务机构应当承担赔偿责任。
第二十九条 受援人以欺骗方式获得法律援助的，法律援助机构应当通知法律服务人员终止法律援助；受援人应当按照国家规定的法律服务收费标准向承办该案件的法律服务人员支付法律服务费用。
第三十条 法律援助机构及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）无正当理由不受理符合本条例规定条件的法律援助申请的；
（二）故意为不符合本条例规定条件的公民提供法律援助的；
（三）在受理审查法律援助申请或者办理法律援助案件中收取财物或者牟取其他不正当利益的；
（四）在办理法律援助案件过程中从事有偿法律服务的；
（五）侵占、贪污、挪用或者以其他非法手段使用法律援助经费的。
第三十一条 司法行政部门的工作人员在法律援助监督管理工作中滥用职权、玩忽职守的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 法律援助机构应当面向社会公开招聘具有法学专业高等学历的人员从事法律援助工作。法律援助机构的工作人员办理法律援助案件的，应当取得相应的执业资格。
第三十三条 本条例自2004年1月1日起施行。
关于印发《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》的通知
财政部 民政部
关于印发《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》的通知
财社[2011]190号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、民政厅（局），新疆生产建设兵团财务局、民政局：
为规范和加强中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理，切实提高资金使用效益，现将《中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时反馈。
附件：中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法
财政部 民政部
二○一一年九月十四日
附件：
中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理办法
第一章 总则
第一条 为规范和加强中央财政流浪乞讨人员救助补助资金管理，提高资金使用效益，支持各地做好流浪乞讨人员救助工作，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》（国务院令第381号）、《国务院办公厅关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》(国办发[2011]39号)、《财政部 民政部 中央机构编制委员会办公室关于实施城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法有关机构编制和经费问题的通知》（财社[2003]83号）和财政部专项补助资金管理有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称中央财政流浪乞讨人员救助补助资金（以下简称补助资金），是指中央财政设立的用于补助各地区开展流浪乞讨人员救助的专项资金。
第三条 补助资金实行中央对省级政府专项转移支付。各级财政部门负责将流浪乞讨人员救助资金纳入同级预算，筹集、分配、下达、支付和监督管理补助资金。各级民政部门负责指导和组织实施流浪乞讨人员救助工作。
第四条 补助资金使用管理要坚持公开、公平、公正原则。
第二章 资金申请与分配
第五条 省级民政和财政部门于每年1月底前将上年度本省（区、市）流浪乞讨人员救助情况及补助资金使用管理情况、当年工作实施方案和补助资金申请报告联合上报民政部和财政部。
第六条 民政部汇总整理各地上报情况，于每年3月底前提出当年补助资金的分配建议，报财政部审核后于当年5月底前分配下达补助资金。
第七条 中央财政按因素法分配补助资金，主要参考因素包括上年度各地区流浪乞讨人员救助任务、地方财政资金安排以及救助工作绩效等。
第八条 省级财政部门收到补助资金后，与本省（区、市）安排的流浪乞讨人员救助补助资金统筹使用，并会同同级民政部门制定本省（区、市）流浪乞讨人员救助资金分配方案，1个月内拨付到下级财政部门。市、县级财政部门也要积极安排流浪乞讨人员救助资金，将上级和本级财政安排的补助资金及时落实到位。资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。地方各级财政部门要采取有效措施，加快预算执行进度，提高预算执行的均衡性和有效性。
第三章 资金使用管理与考核
第九条 补助资金要专款专用，用于流浪乞讨人员生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助和临时安置等救助保护支出。
第十条 补助资金不得用于救助机构运转、设备购置和基础设施维修改造等支出。任何组织、机构、个人不得以任何形式平调、挤占、挪用、骗取补助资金。
第十一条 地方各级民政部门要建立流浪乞讨人员救助工作绩效评价制度，对流浪乞讨人员救助人次数、是否积极开展主动救助、是否发生重大责任事故、特殊救助对象跨省（区、市）接送的协作配合、流浪未成年人救助保护等情况进行综合考评。
第十二条 地方各级财政部门要建立流浪乞讨人员救助补助资金绩效评价制度，对流浪乞讨人员救助资金的预算安排、预算执行、使用管理等情况进行考核。
第十三条 各级民政、财政部门要加强基础管理工作，加强基础数据的搜集和整理，保证基础数据的准确性和真实性。
第四章 监督管理
第十四条 各级财政部门应会同民政部门建立健全流浪乞讨人员救助补助资金监管机制，要定期、不定期地对流浪乞讨人员救助补助资金的管理使用进行检查，及时发现和纠正问题。
第十五条 财政部驻各地财政监察专员办事处在规定的职权范围内，依法对中央财政流浪乞讨人员救助补助资金进行监督检查。
第十六条 对虚报冒领、贪污挪用、挥霍浪费补助资金的单位和个人，按规定严肃查处。构成犯罪的，移交司法机关依法查处。
第十七条 各级财政、民政部门要自觉接受审计、监察等部门和社会的监督检查。
第五章 附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团财政（务）、民政部门，可以根据本办法，结合各地实际，制定具体实施办法，并报财政部、民政部备案。
第十九条 本办法自公布之日起实施，由财政部、民政部负责解释。
湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法
湖南省人民政府
湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法
湖南省人民政府令〔第61号〕
《湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法》已经1996年3月12日省人民政府第108次常务会议通过，现予发布施行。
省长杨正午
一九九六年四月十二日
第一条
为了加强行政执法证件和管理，保障和监督行政机关、行政执法人员和行政执法监督人员依法行使职权，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法所称行政执法证件，是指《湖南省行政执法证》和《湖南省行政执法监督证》。
行政执法证是行政执法人员在本行政区域内行使法律、法规和规章赋予的行政执法权的资格证明。
行政执法监督证是行政执法监督人员对所属工作部门或者下级人民政府行政执法活动实施监督、检查的资格证明。
第三条
本省行政区域内，行政执法证和行政执法监督证的持有人及有关单位，均应遵守本办法。
第四条
行政执法证的颁发对象是依法行使行政执法权的行政机关工作人员以及法律法规授权的组织行使行政执法权的人员。
行政执法监督证的颁发对象是县级以上人民政府和有监督职能的行政机关的行政执法监督工作人员。
第五条
湖南省行政执法证和行政执法监督证由省人民政府统一印制，分级负责审核颁发，个体工作由省人民政府法制局具体组织实施。
已经由国务院有关工作部门按照行政法规规定的统一式样颁发了行政执法证的，不再按本办法重新发证，但应当由省人民政府有关工作部门向省人民政府法制局备案。
第六条
行政执法证和行政执法监督证的管理工作，实行统一管理，分级、分部门负责的原则。
县级以上人民政府统一领导所属工作部门和下级人民政府的行政执法证和行政执法监督证的管理工作。具体工作由政府法制机构负责。
县级以上人民政府工作部门应当做好本部门、本系统行政执法证的日常管理工作。
第七条
申请领取行政执法证的人员，必须同时符合以下条件：
(一)所在单位是行政执法部门和法律、法规授权行使行政执法权的组织；
(二)具有对行政相对人直接行使执法权的职责；
(三)遵纪守法，秉公执法，廉政勤政；
(四)受过本办法规定的持证培训，并取得持证培训合格证书。
第八条
申请领取行政执法证和行政执法监督证的人员应当接受持证培训。经持证培训考试、考核合格的，由组织培训的机关发给培训合格证书。
持证培训的内容包括各类行政执法人员和行政执法监督人员应当掌握的法律知识。
省、地、州、市级人民政府工作部门的申请领证人员，由省人民政府法制局会同省级主管部门负责组织培训；县级人民政府工作部门的申请领证人员，由行署、州、市人民政府法制机构会同地、州、市主管部门负责组织培训。
第九条
行政执法人员和行政执法监督人员行使职权时，必须出示所持证件。不出示证件的，相对人有权拒绝。
第十条
行政执法人员凭行政执法证，在其法律、法规和规章规定的范围内，对公民、法人和其他组织遵守法律、法规和规章的情况进行必要的检查；有权对违法行为进行制止、调查或者依法处理。有关当事人必须服从检查，如实提供情况，停止违法行为，接受处理。
行政执法人员依法行使行政执法权受法律保护。
第十一条
行政执法人员必须依法行使职权，自觉接受群众监督，不得超越职权或者滥用职权。
任何单位和个人对行政执法人员的违法行为，都有权及时向行政执法人员的所在单位、上级主管部门、政府法制机构、监察部门或者其他有关部门举报。接到举报的机关必须认真处理。
第十二条
行政执法监督人员凭行政执法监督证，有权依法对行政执法部门和行政执法人员的执法活动进行检查、制止执法活动中的违法行为，调查执法活动中的违法行为并建议有关部门追究其法律责任。
第十三条
行政执法监督人员必须正确行使监督职权，不得超越职权或者违反监督程序对行政执法部门及其人员的执法活动进行检查。
被检查的部门和人员应当配合行政执法监督人员的检查。
行政执法监督人员违反本条第一款规定的，被监督检查的部门和人员可以向行政执法监督人员所在机关或者上级机关申诉。
第十四条
行政执法证和行政执法监督证实行注册制度。
第十五条
行政执法人员、行政执法监督人员调离原职位的，必须将行政执法证和行政执法监督证上交所在机关，由其所在机关交发证机关注销。
第十六条
任何单位和个人不得转借、伪造、骗取、涂改、非法印制行政执法证和行政执法监督证。
禁止利用行政执法证和行政执法监督证进行违法犯罪活动。
第十七条
行政执法人员违反本办法第十一条第一款规定的，行政执法监督人员违反本办法第十三条第一款规定的，由其主管部门给予批评教育和行政处分，由发证机关暂扣或吊销其行政执法证件。
第十八条
违反本办法第十条第二款和第十三条第二款规定的，由公安机关按照有关法律、法规给予处罚；情节严重构成犯罪的，追究其刑事责任。
第十九条
违反本办法第十六条规定转借行政执法证或行政执法监督证的，由发证机关吊销其行政执法证件，并给予通报批评。
第二十条
违反本办法第十六条规定伪造、骗取、涂改、非法制作行政执法证或行政执法监督证的，由发证机关予以没收其证件，并处50元以下罚款或警告；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本办法第十六条第二款规定，利用行政执法证或行政执法监督证进行违法犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条
本办法自发布之日起施行。按本办法规定的证件尚未颁发前，原使用的行政执法证继续有效。
