国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人是否追缴税款的通知

上一篇: 河北省城镇居民最低生活保障工作操作规程(试行)
下一篇: 财政部关于印发《农村信用社保值储蓄补贴办法》的通知

财政部


财政部关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见

2004年9月16日　　　　财建〔2004〕300号

党中央有关部委财务部门，国务院各部委、各直属机构财务部门，全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、高法院、高检院、有关人民团体财务部门，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
　　为指导各部门、各地区做好政府投资项目代建制试点工作，规范财务管理，提高项目投资效益，结合落实《国务院关于投资体制改革的决定》精神，根据《预算法》和基本建设财务制度有关规定，现就政府投资项目代建制财政财务管理有关问题，提出如下意见：
　　一、认真做好政府投资项目代建制投资计划，基建支出预算申报、编制和下达等衔接工作
　　1.建设单位自行确定项目代建单位的，项目投资计划，基建支出预算申报、编制和下达仍按现行规定和渠道办理。
　　2.政府设立(或授权)、政府招标产生项目代建单位的，其使用单位发生的项目前期费用由计划、财政部门按原渠道下达给项目使用单位。如前期工作委托代建单位完成，前期费可直接安排给代建单位，并按基建财务制度规定计入建设成本。
　　3.政府设立(或授权)、政府招标产生的代建单位，可根据代建协议，负责代为编制年度投资计划和年度基建支出预算，并交由项目使用单位按规定程序上报投资计划主管部门、财政部门。投资计划主管部门将年度投资计划下达给使用单位，并抄送代建单位；财政部门审核后，将项目年度基建支出预算编入使用单位部门预算中项目支出预算，注明项目实行代建制，同时，将项目年度基建支出预算函告项目代建单位。对年度追加安排的基建支出，由财政部门将基建支出预算下达给项目使用单位，同时抄送给项目代建单位。
　　其中政府设立(或授权)产生的代建单位，可视同政府一个部门，直接编制年度投资计划和年度基建支出预算，并上报投资计划主管部门、财政部门。投资计划主管部门和财政部门审核后，将项目投资计划和项目年度基建支出预算直接下达给该代建单位。
　　4.实行政府采购的工程，政府采购预算由项目代建单位代为编制，交由使用单位按规定程序上报财政部门，财政部门审核后编入项目使用单位部门预算，同时函告项目代建单位。
　　二、切实做好建设资金拨付和监督检查
　　实行政府采购和财政直接支付试点的，建设资金按相关规定支付。
　　建设单位自行确定项目代建单位的，资金由建设单位负责向代建单位拨付，并按规定监督使用。
　　政府设立(或授权)、政府招标产生的代建单位，代建项目财政资金的拨付、管理与现行办法有不一致的，可暂按以下规定处理：
　　1.财政部门根据项目代建单位的资金申请，向代建单位拨付资金。
　　2.代建单位应严格按国家规定的基建支出预算、基建财务会计制度、建设资金账户管理制度等进行管理和单独建账核算，定期向财政部门报送相关材料，并按工程进度、年度计划、年度基建支出预算、施工合同、代建单位负责人签署的拨款申请，请领资金。
　　3.续建项目年末资金结余可结转下年度使用，竣工项目除预留工程款外，结余资金按基建财务制度规定处理。
　　4.财政部门要加强对代建单位资金管理使用的检查监督，通过对资金申请、账户管理、资金使用、财务报表等审查，加强对代建单位资金管理使用的监督。
　　三、加强项目会计核算，做好项目竣工财务决算和资产交付管理工作
　　1.项目工程管理实行代建制，项目使用单位发生的前期费用会计核算账目，项目使用单位应认真整理形成书面报告材料，经财政部门审核后，移交项目代建单位统一核算管理。
　　2.项目竣工财务决算编报和批复。项目竣工后，由项目代建单位按基建财务制度编报项目竣工财务决算，内容包括项目使用单位发生的项目前期费用。财政部门委托投资评审机构对项目竣工财务决算审核后，向项目代建单位批复项目竣工财务决算，同时抄送项目使用单位。
　　3.资产交付。财政部门批复项目竣工财务决算后，项目代建单位将项目所有工程、财务资料按规定归档并移交项目使用单位，并按财政部门批复意见，协助使用单位和产权管理部门办理资产交付和产权登记工作。
　　建设单位自行确定项目代建单位的，项目竣工财务决算由建设单位按现行规定编报。
　　四、项目代建单位的代建管理费开支标准和核算办法
　　项目代建单位的代建管理费用由项目主管部门报同级财政部门审核，财政部门根据代建项目实际情况商有关部门核定。
　　1.建设单位自行确定项目代建单位和政府设立(或授权)产生的代建单位，其代建管理费由同级财政部门根据代建内容和要求，按不高于基建财务制度规定的项目建设单位管理费标准严格核定，并计入项目建设成本。
　　2.政府招标产生的项目代建单位，其代建管理费标底由同级财政部门比照基建财务制度规定的建设单位管理费标准编制，实际发生的代建管理费计入项目建设成本。
　　3.代建管理费要与代建单位的代建内容、代建绩效挂钩。财政部门要制定专门的办法加强对项目代建单位建设管理工作的考核，实行奖优罚劣，奖励资金可从项目结余资金中开支。代建管理费的拨付要与工程进度、建设质量等结合起来，原则上可预留20％的代建管理费，待项目竣工一年后再支付。
　　4.建设项目实行代建制，除使用单位前期工作发生必要的费用经批准可列支外，任何单位不得再列支建设单位管理费。
　　本意见未尽事项，仍按现行基本建设财务管理规定执行。
　　中央各部门(单位)财务主管部门、地方各级财政部门要会同有关部门，积极推进政府工程管理模式改革，积极参与政府投资项目代建制的各项工作，结合预算管理制度改革，推行财政直接支付、政府采购等工作。对试点中出现的新情况、新问题及时进行研究，切实做好财政财务有关问题的衔接和对代建项目财政财务管理全过程监督检查工作。同时，将有关情况及时反馈我部。



国家广播电影电视总局


广电总局关于发布《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》的通告


　　为促进互联网视听节目服务健康有序发展，根据《互联网视听节目服务管理规定》 （广电总局、信息产业部令第56号）第七条规定，现将《互联网视听节目服务业务分类目录（试行）》（不含IP电视、互联网电视、手机电视的业务分类）通告如下，请遵照执行。

　　附件：互联网视听节目服务业务分类目录（试行）

附件：

互联网视听节目服务业务分类目录（试行）（2010年）

第一部分 目录

　　利用公共互联网向计算机用户提供视听节目服务（不含IP电视、互联网电视、手机电视业务），业务分类如下：
　　一、第一类互联网视听节目服务（广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务）
　　（一）时政类视听新闻节目首发服务
　　（二）时政和社会类视听节目的主持、访谈、评论服务
　　（三）自办新闻、综合视听节目频道服务
　　（四）自办专业视听节目频道服务
　　（五）重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况视音频直播服务
二、第二类互联网视听节目服务
　　（一）时政类视听新闻节目转载服务
　　（二）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的主持、访谈、报道、评论服务
　　（三）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的制作（不含采访）、播出服务
　　（四）网络剧（片）的制作、播出服务
　　（五）电影、电视剧、动画片类视听节目的汇集、播出服务
　　（六）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的汇集、播出服务
　　（七）一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务
　　三、第三类互联网视听节目服务
　　（一）聚合网上视听节目的服务
　　（二）转发网民上传视听节目的服务
四、第四类互联网视听节目服务（互联网视听节目转播类服务）
　　（一）转播广播电视节目频道的服务
　　（二）转播互联网视听节目频道的服务
　　（三）转播网上实况直播的视听节目的服务

注：IP电视（IPTV）、手机电视、互联网电视的集成播控、内容服务属于广播电台、电视台形态的网络视听节目服务。IP电视（IPTV）、手机电视、互联网电视的集成播控、内容服务和传输、分发服务的业务分类目录另行制定。　　


　　　　　　　　
第二部分 业务界定

一、第一类互联网视听节目服务
（广播电台、电视台形态的互联网视听节目服务）

　　（一）时政类视听新闻节目首发服务
　　指采访、制作或定制时政新闻、社会新闻类视听节目，首先供公众在网上点播的服务。定制指委托其他机构为本机构制作节目并供其播出的行为。
　　（二）时政和社会类视听节目的主持、访谈、评论服务
　　指以主持、访谈、演讲的节目形式，围绕政治、社会事件或题材进行评论，供公众在网上点播的服务。
　　（三）自办新闻、综合视听节目频道服务
　　指采用与广播电视节目频道相同的编播形式，自行编排含有时政新闻、社会新闻内容的互联网视听节目频道，通过互联网实时播出供公众收看的服务。
　　（四）自办专业视听节目频道服务
　　指采用与广播电视节目频道相同的编播形式，自行编排不含有时政新闻、社会新闻内容的影视、文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的频道，通过互联网实时播出供公众收看的服务。
　　（五）重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动、事件的实况视音频直播服务
　　指通过互联网对重大政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动或事件进行的视音频实况直播服务。

二、第二类互联网视听节目服务

　　（一）时政类视听新闻节目转载服务
　　指转载广播电视、新闻视听节目网站已登载播出过的时政新闻类，以及转载含有政治、社会评论题材的主持、访谈、报道类视听节目，供公众点播（含下载或轮播）收看、收听的服务。轮播指将单个视听节目制成品反复播放，或将若干个视听节目制成品组合在一起，按固定顺序在互联网上反复轮流播放，且每一轮的播放时长不超过60分钟的播放活动。
　　（二）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的主持、访谈、报道、评论服务
　　指以采访、主持、访谈等节目形式，对文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等领域的事件进行报道、评论，并供公众在网上点播的服务。
　　（三）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的制作（不含采访）、播出服务
　　指生产制作、定制、编排文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目，并供公众在网上点播的服务。
　　（四）网络剧（片）的制作、播出服务
　　指生产制作、定制、编排网络剧（片）的服务。
　　（五）电影、电视剧、动画片类视听节目的汇集、播出服务
　　指采购、收集、编排电影、电视剧、网络剧（电影）、手机剧（电影）、动画片等节目，并供公众点播（含下载或轮播）的服务。
　　（六）文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业类视听节目的汇集、播出服务
　　指采购、收集、编排文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等专业方面的专题节目（包括个人DV作品），并供公众点播（含下载或轮播）的服务。
　　（七）一般社会团体文化活动、体育赛事等组织活动的实况视音频直播服务
　　指通过互联网对一般社会性、团体性文化活动、体育赛事等向公众进行实况视音频直播的服务。

三、第三类互联网视听节目服务

　　（一）聚合网上视听节目的服务
　　指将互联网上的视听节目信息编辑、排列到同一网站上，并向公众提供节目的查找、收看服务的业务活动。
　　（二）转发网民上传视听节目的服务
　　指为网民提供专门的节目或信息上传通道，供网民将自己或他人的节目源通过网站的信息播发系统或收视界面传递给公众，供公众点播的服务。包括：（1）节目上传服务，指网民将节目上传到网站的服务器中，供公众收看、收听（含下载）的服务；（2）信息上传分发服务，指网民将节目名称、链接地址等信息上传到网站的服务器中，供公众浏览、选择再链接到其他播放器收看、收听（含下载）节目的服务。

四、第四类互联网视听节目服务
（互联网视听节目转播类服务）

　　（一）转播广播电视节目频道的服务
　　指通过互联网完整转播广播电视节目频道、频率的服务。完整转播是指保留频道标识，不在节目信号中插播内容，不修改、删减任何原有频道的节目内容和图文信息。
　　（二）转播互联网视听节目频道的服务
　　指通过互联网完整转播互联网视听节目频道（第一类第三项或第一类第四项）的服务。
　　（三）转播网上实况直播的视听节目的服务
　　指通过互联网完整转播其他网站对政治、军事、经济、社会、文化、体育等活动或事件的实况视音频直播视听节目的服务。