市劳动保障局公布企业停工停产的工资待遇
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市劳动保障局公布企业停工停产的工资待遇
市劳动保障局公布企业停工停产的工资待遇
文件依据：沪劳保综发（2003）2号
用人单位停工、停产在一个工资支付周期内的，应当按约定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，用人单位可根据劳动者提供的劳动，按双方新约定的标准支付工资，但不得低于本市规定的最低工资标准。
上海市劳动保障局
2004年6月22日
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泰安市人民政府关于印发《泰安市森林防火管理责任追究暂行规定》的通知
泰政发〔2008〕85号
泰安市人民政府关于印发《泰安市森林防火管理责任追究暂行规定》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属机构，市属及以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市森林防火管理责任追究暂行规定》，现印发你们，请认真遵照执行。
二〇〇八年十一月二十一日
泰安市森林防火管理责任追究暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源和人民生命财产安全，严肃追究森林火灾事故的行政责任，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、国务院《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》等政策法规，结合我市实际，制订本规定。
第二条 全市范围内的森林、林木和林地（以下简称森林）的防火责任追究适用本规定。
城市园林防火责任按有关规定执行。
第三条 森林防火工作应当遵循“预防为主，积极消灭”的方针，坚持责任到位、因患设防和综合治理的原则。
第四条 发生森林火警和森林火灾要认真落实“双向责任追究制”，既要严查肇事者的责任，又要层层追究相关责任人的责任，切实做到“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。
第五条 监察、林业、人事、财政、安监、公安、消防等有关部门应按照各自职责，做好森林防火责任追究工作。
第二章 森林防火责任
第六条 森林防火实行行政领导负责制，具体职责分工是：
（一）各级政府主要负责人是森林防火工作的第一责任人，对森林火灾的预防和扑救承担领导责任；
（二）各级政府分管负责人是森林防火工作的主要责任人，对森林火灾的预防和扑救承担主要责任；
（三）各级林业行政主管部门负责人是森林防火工作的主管责任人，对森林火灾的预防和扑救承担主管责任；
（四）各国有、集体林场场长和民营营林单位法人代表是森林防火工作的直接责任人，对森林火灾的预防和扑救承担全部责任；
（五）各行政村主要负责人是森林防火工作的直接责任人，对本村范围内的森林火灾的预防和扑救承担全部责任。
第七条 各级政府应当将森林防火工作纳入当地国民经济和社会发展计划,并将森林防火经费纳入地方财政预算；设立防火指挥机构和办事机构；按规定标准建设和配备森林防火专业队伍、扑火装备和储备防火物资；规划建设森林防火设施，领导和组织森林防火工作。
各级政府设立的森林防火指挥部主要职责是：
（一）组织群众预防森林火灾；
（二）组织森林防火安全检查，督导有关单位消除火灾隐患；
（三）组织本地区森林防火设施的规划和建设，组织有关单位维护、管理防火设施及设备；
（四）森林防火期、紧要期和春节、清明节等重要时段，防火工作应当专项部署、进行专项督查，组织落实防范措施；
（五）培训各级防火指挥长，安排部署森林防火专业人员的培训；
（六）掌握火情动态，适时发布火情信息，制定扑火应急救援预案，统一组织和指挥扑救森林火灾，调度防火队伍和物资；
（七）及时上报森林火灾事故；
（八）配合有关机关调查处理森林火灾案件；
（九）法律法规规定的其他职责。
第八条 林业行政主管部门的森林防火主要职责是：
（一）对森林防火工作负有组织协调、指导和监督责任；
（二）健全森林防火制度,协调有关部门和单位,拟定森林防火规划,制定森林防火措施，进行森林防火宣传教育；
（三）防火期内做好防火值班、调度和报告工作；
（四）编制森林防火规划，组织、协调搞好森林防火设施建设和设备配置；
（五）依法办理涉及森林防火的行政许可和审批，具体实施森林防火监督检查工作，并依法查处违法违规行为；
（六）进行森林火灾统计，建立火灾档案；
（七）法律法规规章规定的其他职责。
第九条 森林防火指挥部成员单位在森林防火工作中的主要职责是宣传教育、火险预报、经费保障、物资储备、交通通讯、火案查处等，并按森林防火指挥部的要求，部署、指导、协助、督促所包保单位做好森林防火工作。
森林防火指挥部应当明确各成员单位具体的森林防火工作职责和包保责任区。
第十条 森林经营单位（包括国有、集体和民营营林单位）的森林防火主要职责是：
（一）建立防火指挥机构和办事机构，配备专职工作人员，明确并落实森林防火责任；
（二）按照森林防火规划建设、配置森林防火设施、设备,并定期进行检测、维修；
（三）按规定标准组建森林扑火队伍，配备扑火装备和物资，服从上级防火指挥部统一调度，及时调出队伍和物资；
（四）组织进行森林防火检查,消除森林火灾隐患,并扑救森林火灾；
（五）森林防火期、紧要期和春节、清明节等重要时段，防火工作按要求进行专项部署和巡查，全面落实防范措施；
（六）安排森林防火工作专项经费；
（七）建立健全扑火安全教育和培训制度，对进入林区的单位和个人进行森林防火宣传。
（八）制止在林区及森林边缘500米范围内违规用火行为,并协助有关机关查处森林火灾案件。
（九）配备专职防火护林、了望人员,专门负责观测、报告火情，做好防火值班调度、报告工作；
（十）按规定设立检查站，检查进入林区的车辆、人员的防火事宜,并留置火种和易燃易爆品，阻止无人监护的无民事行为能力人进入林区；
（十一）法律法规规章和有关政策规定的其他职责。
有森林的行政村及林区，履行森林经营单位的森林防火职责，制定村护林防火公约，对烧荒、烧地堰、烧香纸、烧秸秆等落实防火安全措施。
第十一条 建立实行严格的森林防火责任制制度。
政府每年应当与下一级政府及有关单位签订森林防火责任状，明确单位防火职责，下达年度建设任务，落实森林防火措施；森林经营单位、乡镇政府（街道办事处）要按照“横到边、竖到底、无漏区、全覆盖”的要求，把防火责任细化、分解、落实到每个责任人、每个岗位和每个山头、林片；适时对森林防火工作进行部署、检查、调度。
第十二条 森林火灾发生后，所在地政府、森林防火指挥部、森林经营单位、行政村的主要和分管领导必须立即赶赴现场，及时启动应急预案，靠前指挥，组织扑救，并将火场情况及时报告上一级政府森林防火指挥部。
第三章 责任追究
第十三条 森林防火指挥部应当加大对森林防火责任单位的监督检查力度，组织进行经常性与专门行动相结合的督导检查，对查出的隐患和问题跟踪督导、限期整改，确保严格履行职责任务。
森林防火指挥部每年对各责任单位履行森林防火责任制情况进行考核，考核结果经同级政府同意后，予以通报，并作为当年度评先树优的重要资格条件；凡发生森林火灾的，对责任单位和责任人员实行“一票否决”。
第十四条 在森林火灾预防和扑救工作中，行政村有下列行为之一的，由乡镇政府（街道办事处）给予通报批评，对相关责任人给予批评教育；根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）未建立森林防火领导机构、落实专职工作人员的；
（二）未落实专职护林员或未与林业承包户、林区经营户、护林员、森林风景旅游区、坟墓归属家庭签订森林防火责任书或防火责任未落实到位的；
（三）未按要求组建扑火应急分队的；
（四）贯彻上级森林防火会议的工作部署不及时，未进行有效森林防火宣传的；
（五）未制定护林防火公约的，未对烧荒、烧地堰、烧香纸等落实防火安全措施的；
（六）未按要求在林区开设森林防火隔离带，未清理林区道路两侧、林缘交界处及重点林片可燃物的；
（七）未进行防火检查或存在森林火灾隐患，经上级森林防火指挥机构或林业主管部门通知仍不限期整改的；
（八）发生火警两次以上或因组织扑救不力，发生有林地过火面积1公顷以上火灾的；
（九）不配合有关部门查处火因和肇事者的；
（十）发生森林火灾造成人员伤亡的。
第十五条 在森林火灾预防和扑救工作中，森林经营单位有下列行为之一的，由同级政府或森林防火指挥部给予通报批评，对相关责任人给予批评教育；根据情节轻重，对相关责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）未按要求建立森林防火指挥机构和办事机构，配备专职工作人员，未落实森林防火责任的；
（二）森林防火经费不落实，未按规定储备灭火机具、物资的；
（三）森林防火期、紧要期和春节、清明节等重要时段未召开专门会议进行研究、部署、检查的；
（四）未制订扑救森林火灾预案，未进行扑火演练和培训，森林防火宣传教育工作不到位的；未组建巡查队适时开展野外巡查、采取有效措施、禁止野外用火的；
（五）未按要求建了望台、检查站或未开设森林防火隔离带，清理林区道路两侧林缘交界处及重点林片可燃物的；
（六）值班报告和领导带班制度等防火制度不落实，火情信息不畅通，贻误扑火时机的；
（七）未按要求组建森林消防专业扑火队的；
（八）不配合查处火案，未实施责任追究的；
（九）发生森林火灾，组织扑救不力，指挥处置不当，一次火灾受害森林面积5公顷以上、造成人员伤亡或未及时上报火灾的。
森林经营单位违法违规及肇事者，由林业、公安等部门依法给予处理、处罚。
第十六条 在森林火灾预防和扑救工作中，县市区政府、乡镇政府（办事处）有下列行为之一的，由上级政府或森林防火指挥部给予通报批评，并对相关责任人给予批评教育；根据情节轻重，对相关责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
（一）未按要求建立森林防火指挥部，未按规定配备工作人员的；
（二）森林防火工作未纳入国民经济发展规划，森林火灾预防和扑救经费未纳入当地财政预算，未按标准组建专业森林消防队伍、储备防火物资的；
（三）未与下级政府、直属林场及有关单位签订森林防火责任状，防火责任落实不到位的；
（四）火案查处不力，未落实“双向责任追究”、及时查明火因和肇事者、对有关人员实施责任追究的；
（五）未及时召开专门会议对本辖区的森林防火工作进行研究、部署、检查，防火工作措施落实不到位的；
（六）未制定本辖区森林火灾扑火应急救援预案，组织扑火实战演练的；
（八）未按规划建设了望台、检查站、隔离带等防火设施的；
（九）发生火灾后，指挥处置不当，组织扑救不力，一次火灾受害森林面积10公顷以上、出现重大人员伤亡或未及时上报火灾的。
第十七条 林业行政主管部门及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,依法给予行政处分；构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
（一）森林防火工作指导、协调、监督不力的；
（二）未制定落实森林防火规章制度、防火措施的；
（三）未依法办理涉及森林防火的行政许可、审批，以及防火执法检查不力的；
（四）森林防火宣传教育、业务培训不及时，造成火灾事故的；
（五）其他依法应当追究的行为。
第十八条 森林防火指挥部成员单位在森林防火宣传教育、火险预报、经费保障、物资储备、交通通讯、火案查处等方面未履行各自的职责，或未按森林防火指挥部的要求部署、指导、协助、督促所包保单位做好森林防火工作，发生森林火灾的，由森林防火指挥部或政府给予通报批评，并对相关责任人给予批评教育；根据情节轻重，对相关责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 违反森林火灾报告制度，发生森林火灾不及时上报，以及瞒报、大火小报等弄虚作假行为的，依法给予负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员行政处分；因上述原因使火灾得不到及时扑救以致造成重大森林火灾事故和人员伤亡的，移交司法机关依法追究刑事责
第四章 附 则
第二十条 森林火警或火灾越过行政区域界限的毗邻双方各算一起森林火警或火灾。
第二十一条 市森林防火指挥部可根据本规定制定具体的森林防火责任制实施办法。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。
中国银行关于发送《中国银行国际保理业务管理办法》及《中国银行国际保理业务操作规程(试行)》的通知
中国银行关于发送《中国银行国际保理业务管理办法》及《中国银行国际保理业务操作规程(试行)》的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
为加强对中国银行国际保理业务的管理，规范中国银行国际保理业务的操作，总行在征求了部分分行的意见后制定了《中国银行国际保理业务管理办法》及《中国银行国际保理业务操作规程(试行)》，现发送你行，并就有关问题说明如下：
一、关于国际保理业务的会计核算手续
由于中国银行目前的国际保理业务量不大，总行尚未就国际保理业务设置专门的会计核算手续。在过渡时期有关会计核算问题暂做如下规定：
(一)出口保理业务暂使用有关出口远期托收业务的会计科目核算；
(二)出口保理融资暂使用有关远期出口押汇业务的会计科目核算；
(三)进口保理业务暂使用有关进口远期代收业务的会计科目核算。
二、关于《出口保理协议》统一文本
由于近期国际保理业务的有关规则出现了一些调整变化，总行正在组织制定统一的《出口保理协议》文本，近期将下发各行使用。过渡时期请各行在业务中继续沿用原有的《出口保理协议》文本。
请各行将执行中遇到的问题及时报总行结算业务部保理处。
为加强对中国银行国际保理业务的管理，促进其健康有序的发展，依照国家有关政策法令、总行有关规章制度以及相关国际惯例，特制定本办法。
总则
第一条 中国银行的国际保理业务采取总行授权制。总行应公布并不定期地调整辖内有权受理国际保理业务分行(下称“被授权分行”)名单。被授权分行可以在总行规定的权限内向下属机构实行转授权。
第二条 中国银行的国际保理业务实行授权有限原则。总行应核定并公布各被授权分行的国际保理业务权限(包括出口保理项下为单一客户提供融资的单笔权限和进口保理项下对外一次性核准信用额度限额)，原则上应每年调整一次。被授权分行的超权限业务须在报请总行批准后方能办
理。
第三条 中国银行的国际保理业务采取“分散受理业务，集中统一对外”的作业模式。由国内的被授权分行受理当地客户出口保理项下的业务申请和进口保理项下国外保理商的信用额度申请，由总行统一负责内外联络。
第四条 在中国银行办理国际保理业务的国内客户应具有进出口贸易经营权。在首次受理业务前，中国银行应就此对客户进行资格审查。资格审查通过核验政府部门的批文执照等文件方式进行。
第五条 在中国银行办理国际保理业务的客户原则上应为已纳入中国银行统一授信管理的公司企业。对单一客户出口保理项下应收账款的融资及进口保理项下核定的信用额度均应在本行为该客户核定的授信限额内统筹调剂。
第六条 中国银行办理的国际保理业务原则上仅适用于以承兑交单(D/A)或赊销(O/A)为付款方式，付款期限原则上不超过90天最长不超过180天的国际货物买卖交易。
第七条 中国银行国际保理业务应遵守总行统一制定的《中国银行国际保理业务操作规程》，使用统一的业务协议文本和标准化联络文件格式。
业务分工
第八条 总行责成结算业务部负责全辖国际保理业务的管理和监督、业务人员的培训、通过保理电子数据交换系统与国外保理商进行日常业务联络、出口保理项下收汇的划转和佣金的支付、对国外保理商的风险控制管理及与FCI的往来等。
第九条 被授权分行应指定本行负责办理国际贸易结算业务的部门作为国际保理业务的承办部门，具体负责以下工作：
1.组织开发所辖地区的国际保理业务市场，并根据本办法所确定的原则精神结合辖区的实际情况制定辖内分/支行国际保理业务分工管理和业务衔接办法；
2.在出口保理业务中与客户签署《出口保理业务协议》，并根据协议，为客户提供资信调查、应收账款的融资、账户管理、催收到期款项等服务；
3.在进口保理业务中接受国外保理商的委托，会同本行的授信管理部门对客户进行资信调查，确定是否核准信用额度及核准额度的金额，并密切关注进口商的资信变动情况，敦促其按期付款；
4.通过总行的保理电子数据交换系统处理与国外保理商的日常业务联络；
5.协助客户解决国际保理业务中的纠纷问题；
6.处理国际保理业务的日常会计账务等。
业务联络
第十条 总行结算业务部保理处(下称总行保理处)通过保理业务电子数据系统(EDIFACTORING)统一负责中国银行系统与国外保理商的业务联络。国外保理商与国内被授权分行间的日常业务往来信息均统一由总行保理处负责处理及转递，但本办法第十五条规定的情形除外。
第十一条 总行保理处对从国外保理商处收到的信息应根据其内容及时做出相应处理。对于通过保理电子数据交换系统或其他途径收到并需转递有关分行的文件，原则上应于一个工作日内转递给有关分行。转递国外保理商发来的有关业务信息可使用传真发送，其中较重要业务文件(包? ㄐ庞枚疃鹊呐己腿∠?应由经办和复核人员双签并加盖业务专用章后发送。一般文件由经办人员单签并加盖业务专用章后发送。
第十二条 被授权分行向国外保理商发送的业务文件均应按总行提供的格式填写，由经办复核人员签字并加盖业务专用章后传真至总行保理处。总行保理处在收到文件并经核查表面无误后，正常情况下应于一个工作日内发送给相关的国外保理商。
对于保理电子数据交换系统报文除第11、14、21、32、33、34、35、36号外，总行保理处在对外发送后应将报文打印出来，由经办人员单签并盖章后传真至有关分行作为确认。
第十三条 被授权分行应对传递至总行有关业务文件的准确性、完整性、有效性负责。由于被授权分行所传递文件不准确或不完整而造成总行保理处对外联络的延误，由分行负责，但总行保理处对能够发现的不完整或不清楚之处负有及时向有关分行查询的责任。
第十四条 总行保理处负责对被授权分行国际保理业务中涉及的出口商或进口商统一编制号码，并及时通知国外保理商和有关分行。有关分行在以后的业务中涉及该出口商或进口商时，均应使用此号码。
第十五条 在某些特殊的情况(如与国外保理商发生争议)下，有关分行在经总行授权后可直接与国外保理商联络，但此联络仅限于该案，其他的业务联络仍须通过总行进行。
出口保理业务
第十六条 申请在中国银行办理出口保理业务的客户，原则上应为已纳入中国银行统一授信管理的客户，但无须中国银行提供融资的客户不在此限。
第十七条 叙作出口保理业务应保证有真实的贸易背景。在出口商向中国银行办理应收账款转让时，出口商须按《出口保理协议》向中国银行提交规定的债权转让单据，其中包括商业发票、货运单据正本复印件和对外销售合同复印件。
第十八条 被授权分行可以自行选择进口保理商，但对某一特定进口保理商的去委业务不得超出本办法第二十七条规定的由总行为该保理商核定的信用风险承担限额。
第十九条 根据出口企业的申请，中国银行可以凭该企业在中国银行出口保理项下的受核准的应收账款向出口企业提供融资便利，但融资余额不得超过已核准应收账款余额的80%。
第二十条 总行保理处在收到出口保理项下国外的付款头寸后，应于一个工作日内以电划方式划转有关分行，由有关分行办理有关收息/扣费/入账手续，并按规定办理国际收支申报。
进口保理业务
第二十一条 中国银行原则上只接受国外保理商同意中国银行可以直接与进口商联络的进口保理业务申请。对国外保理商禁止中国银行可与进口商直接联络的信用额度申请，中国银行原则上不给予任何核准。
第二十二条 在中国银行叙作进口保理业务的国内客户原则上应是已纳入中国银行统一授信管理的公司企业。对未纳入统一授信管理的客户，如其系中国银行争取的对象，资信良好，承办部门应向本行授信管理部门提出专项授信申请，并根据其批复确定是否核准信用额度。
第二十三条 中国银行在进口保理业务中应严格遵守国家有关售/付汇和国际收支申报的规定。
第二十四条 中国银行在进口保理项下不受理国内进口商的融资申请。但若发生中国银行被迫实行担保付款的情况，被授权分行须在报请总行批准后方能办理。
第二十五条 进口保理项下的付款或担保付款应由被授权分行直接对外办理。被授权分行在对外付款后应通过总行向国外保理商填发报文17“Pay-ment”，填发该报文应限于对外付款日后两个工作日内，并随附对外付款凭证复印件。
国外保理商的风险控制
第二十六条 总行应根据国外保理商的资信状况对其分别核定一个信用风险承担限额。当中国银行对某保理商的去委业务超过核定额度时，中国银行将暂停向该保理商去委新的业务，直至其去委业务量低于核定的风险承担限额。
会计核算
第二十七条 被授权分行应严格按照总行统一制定并下发的《中国银行国际保理业务会计核算手续》进行国际保理业务的会计账务处理。
收息与收费
第二十八条 出口保理项下的融资执行中国银行同期公布的远期出口押汇利率按实际占用天数计收外币利息，于还款日一并算收。
第二十九条 进口保理项下发生的担保付款按中国银行同期公布的进口押汇利率计算利息并按规定加收罚息。
第三十条 中国银行进口保理业务的收费包括承担信用风险的统一费率(按发票金额在0.5%～0.8%幅度内掌握)和每张发票/贷项清单的处理费(按每笔等值10美元掌握) 。进口保理业务收费原则上由被授权分行在对外付汇时逐笔扣收。
第三十一条 中国银行出口保理业务的收费由被授权分行在考虑自身承担风险程度、业务成本大小及国外进口保理商收费标准的基础上确定加成比例(在0.2%～0.4%幅度内掌握)。但在出口商已委托中国银行向国外保理商申请信用额度并获得核准，却未在规定的期限内装运约定的货物的
情况下，中国银行可视情况决定额外收取资信调查费。资信调查费按800～1000元人民币/每笔计收。
出口保理业务收费原则上由被授权分行在办理结汇时逐笔扣收。若扣费时还要代进口保理商收取费用，则被授权分行应在扣费时一并扣收并上划总行，由总行统一对外支付。
统计
第三十二条 被授权分行应按季向总行报送中国银行国际保理业务统计季报表。统计货币使用美元，单位为万美元。其他币种应按统计截止日国家外汇管理局公布的各种货币对美元内部统一折算率折算成美元进行统计。统计表中各栏目均应填制完整、清晰，保证数据真实准确，并于每
季末后七日内以最快捷方式发送总行结算业务部。
报告制度
第三十三条 为使总行及时了解全系统国际保理业务情况，不断完善国际保理业务的管理工作以及为开展业务提供更多信息，中国银行实行国际保理业务报告制度。被授权分行应每半年向总行上报一份国际保理业务报告。报告至少应包括以下内容：
1.业务情况(包括出口保理业务出单、收汇及融资情况等；进口保理业务额度核准情况，对外付汇及中国银行担保付款情况等)；
2.纠纷的发生及处理情况；
3.业务管理及操作中存在的其他问题；
4.对今后工作的设想、建议和要求等。
附则
第三十四条 各被授权分行可根据本办法确定的原则精神制定具体的实施细则。
第三十五条 本办法由总行结算业务部负责解释、修改。
第三十六条 本办法自1999年2月1日起执行。
附：二 中国银行国际保理业务操作规程(试行)(略)
1998年12月30日
