长沙市实施《军人抚恤优待条例》细则
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令第１６号
《长沙市实施＜军人抚恤优待条例＞细则》已经１９９４年２月７日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
市 长：张明泰
一九九四年二月二十二日
长沙市实施《军人抚恤优待条例》细则
第一章 总 则
第一条 为巩固国防，保障国家对军人的抚恤和优待，根据国务院《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《湖南省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（以下简称《办法》），结合我市实际，制订本细则。
第二条 凡从本市入伍的现役军人和具有本市户籍的复员、退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属、革命伤残军人（以上统称优抚对象），均可按《条例》、《办法》和本细则的规定享受抚恤和优待。
第三条 本细则所称家属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的十八周岁以下的弟妹，军人自幼曾依靠其抚养长大现在又必须依靠军人生活的其他家属。
第四条 军人抚恤优待工作实行“思想教育，扶持生产，群众优待，国家抚恤”的方针，保障优抚对象的生活与当地人民群众的生活水平同步提高。
第五条 各级民政部门主管本行政区的军人抚恤优待工作。
第二章 抚 恤
第六条 革命烈士家属凭规定的审批机关发给的《革命烈士通知书》到户口所在地的县（市）、区民政局换取《革命烈士证明书》，办理抚恤手续。
因公牺牲军人、病故军人的家属凭中国人民解放军总政治部发给的《因公牺牲军人证明书》、《病故军人证明书》，到户口所在地的县（市）、区民政局办理抚恤手续。
第七条 立功和获得荣誉称号的现役军人死亡，一次性抚恤金在国家规定标准的基础上分别按下列比例增发：
（一）被中华人民共和国主席或者中央军事委员会授予荣誉称号的，增发百分之三十五；
（二）被大军区（方面军）授予荣誉称号的，增发百分之三十；
（三）立一等功的，增发百分之二十五；
（四）立二等功的，增发百之十五；
（五）立三等功的，增发百分之五。
荣立多次功勋的，按其中最高级功勋的增发比例计算。
第八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人的家属符合下列条件之一的，经民政部门批准，享受定期抚恤：
（一）父母、配偶、抚养人无劳动能力和生活收入，或虽有一定收入，但不足以维持当地一般群众生活水平的；
（二）子女未满十八周岁，或虽满十八周岁，因在校读书或伤残无生活来源的；
（三）弟妹未满十八周岁，且必须是依靠军人生前供养的。
第九条 享受定期抚恤金的人员死亡后，除发给当月的定期抚恤金外，并按半年的定期抚恤金标准发给丧葬补助费，同时注销定期抚恤金领取证件。
第十条 退出现役的革命伤残军人持部队发给的《革命伤残军人证》和评残审批证件到户口所在地的县（市）、区民政局办理登记手续，经省民政厅批准后，享受伤残抚恤金或保健金。
第十一条 因战致残的革命伤残军人在评残发证一年内因伤口复发死亡的，按照革命烈士的抚恤规定，发给其家属一次性抚恤金和定期抚恤金；一年后因伤口复发死亡的，凭县以上人民医院证明，市民政局审核确认后，其家属享受因公牺牲军人家属待遇，发给一次性抚恤金并按规定给予定期抚恤。
因战、因公致残的乡特、一等伤残军人因病死亡后，其家属享受病故军人家属的待遇，但不发一次性抚恤金。
退出现役的革命伤残军人死亡后，停发伤残抚恤金或保健金。领取伤残抚恤金的革命伤残军人死亡后，由民政部门按照国家机关工作人员的丧葬补助标准发给丧葬补助费。
第三章 优 待
第十二条 义务兵入伍前系在职人员（包括集体所有制和合同制）由原单位按其入伍前本人标准工资的百分之七十发给优待金。服役期间，原单位调整工资时，按入伍前所从事工种的同类人员对待。
义务兵入伍前系待业青年或个体工商业主，其家庭无经济收入、生活特别困难的，经本人申请，居委会和街道办事处审核，县（市）、区民政局批准，可视其困难程度给予补助。
第十三条 入伍前系农业户口的义务兵，享受优待金待遇，其标准不低于本乡（镇）农民人均纯收入水平，优待金每年由乡（镇）代为储存，待退伍回乡后一次付给。
义务兵服役期间继续保留其责任田、自留地、自留山。凡按人口或劳动力摊派的义务工和各种提留，义务兵本人一律免除。
第十四条 设现役军人军功奖，其标准为：
（一）被大军区以上军事机关授予荣誉称号者，奖励１０００元；
（二）立一等功者，奖励５００元；
（三）立二等功者，奖励３００元；
（四）立三等功者，奖励１５０元。
被国家主席或中央军委授予荣誉称号的，由市或县（市）、区人民政府庆功、表彰。
获荣誉称号的奖金由市人民政府发给；立一、二、三等功的奖金由县（市）、区人民政府发给。
第十五条 享受国家定期抚恤金和定期定量补助后生活仍低于当地群众生活水平的优抚对象，由所在县（市）、区民政局给予适当补助。
第十六条 享受国家定期抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人和在乡退伍红军老战士，全额享受公费医疗待遇。经费由县（市）、区公费医疗办公室负责。
第十七条 领取伤残保健金的革命伤残军人，享受所在单位因公（工）伤残职工的同等福利待遇，对其伤口复发所需医疗费，应予全额报销。
第十八条 革命烈士、因公牺牲军人、病故军人、二等乙级以上伤残革命军人的子女、弟妹自愿参军，又符合应征条件的，在征兵期间可优先标准１人参军。
第十九条 家住城镇未随军的现役军官（含志愿兵）配偶有工作单位的，所在单位分配或出出售住房时，按双职工对待，并在同等条件下优先照顾，无工作单位住房确有困难的，由房管部门优先解决。
优抚对象在同等条件下，享有分房优先权。农村义务兵计入家庭人口基数分配宅基地。
第二十条 企业单位的革命伤残军人因身体、家庭等原因，对从事的工种、班次确有困难时，单位应酌情予以调整。
第二十一条 在职未随军的现役军官（含志愿兵）配偶每年可到部队探亲一次，假期内一切待遇按国家规定执行，不影响晋级、评先。
第二十二条 各类学校招收新生时，对革命烈士、因公牺牲军人、特、一等伤残军人的子女升初中、普高或职高时，如未上全市或县（区）最低分数线者，由各级教委酌情加分。
现役军人子女入托，在同等条件下优先接收。
第二十三条 享受国家定期抚恤的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人家属、革命伤残军人凭市人民政府统一制发的入园优待证，入公园游览，免购门票。
第二十四条 对生活不能自理的孤老（儿）优抚对象，基层单位要采取专人护理、家庭承包代供养等方式给予照顾。有福利院、敬老院和光荣院的，按规定优先收养。
第二十五条 国家机关、社会团体和企事业单位要根据各自特点建立拥军优属服务组织，制定服务措施，为优抚对象排忧解难。
第二十六条 经部队师以上政治机关批准并符合来我市落户条件的随军家属，公安、劳动、人事等有关部门要做好接收工作，优先安排。
第二十七条 各商业服务网点、液化气站、车站、码头、医院，要为优抚对象购物、购票、治病提供优先，有条件的应设立“优先窗口”或组织上门服务。
第四章 补 助
第二十八条 下列人员经本人申请，村（居委会）和乡（镇、街道办事处）审核，县（市）、区民政局批准，可享受核定的定期定量补助：
（一）在乡退休红军老战士；
（二）红军失散人员；
（三）生活困难的在乡复员军人；
（四）带病回乡、无经济收入、生活特别困难的在乡退伍军人。
带病回乡的在乡退伍军人是指在部队服役期间患病，持有部队团以上卫生部门证明，经县以上人民医院复查，确实丧失劳动能力，无法维持正常生活者。
第二十九条 领取定期定量补助的人员死亡后，除发给当月的定期定量补助金外，并按半年的定期定量补助金标准发给丧葬补助费。
第五章 附 则
第三十条 优抚对象在被判处徒刑、剥夺政治权利或被通缉期间，停止抚恤和优待、补助。犯罪情节特别严重的，经县（市）、区人民政府批准，取消其优待、补助，并报人民政府批准，取消其抚恤。
第三十一条 本细则由市民政局负责解释。
第三十二条 本细则自公布之日起施行。
西安市城市绿化管理条例
陕西省人大常委会
西安市城市绿化管理条例
陕西省人大常委会
（1990年10月26日西安市第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1990年12月28日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 绿化规划与建设
第三章 绿化管理
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强城市建设和管理，保护生态环境，绿化美化城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内城市绿化的规划、建设和管理。
条例所称城市绿化，包括城市绿地、树木、花草及绿化设施等。
第三条 城市绿化应当全面规划、合理布局、因地制宜、植护并重，逐步扩大绿地面积，提高绿化覆盖率和绿化水平。
城市绿化应当按规划广植市树中槐和市花石榴。
第四条 市园林管理部门是本市城市绿化主管部门。区、县园林管理部门负责管理本辖区内的城市绿化。
第五条 各级人民政府应当加强对城市绿化工作的领导，组织全民义务植树，开展城市绿化活动。
城市规划、环保、房管、土地、市政、工商、交通、水利、农林、公安等有关部门，应当协同园林管理部门搞好城市绿化规划、建设和管理。
第六条 一切单位和个人都有参加城市绿化建设和管理的义务，有权控告、检举、制止损害绿化成果和设施的行为。
市、区、县人民政府或者园林管理部门对在城市绿化建设、管理和科研工作中成绩显著的单位、组织和个人，应当给予表彰或者奖励。
第二章 绿化规划与建设
第七条 绿化建设必须服从绿化规划，并纳入国民经济和社会发展计划。
市园林管理部门会同规划管理部门，根据本市城市总体规划编制绿化详细规划，报市人民政府批准后实施。
区人民政府应当根据本市绿化详细规划编制本区绿化规划，经市园林管理部门审核，报市人民政府批准后实施。
县园林规划管理部门，根据本县城市总体规划编制绿化详细规划，报县人民政府批准后实施。
各单位编制本单位的绿化规划，报所在区、县园林管理部门批准后实施。
第八条 城市新区开发和旧区改建的建设项目，总平面设计应有绿化设计方案，安排一定比例的绿化用地，经市园林管理部门签署意见后，方可办理建设工程的有关手续。
第九条 建设工程项目的绿化用地，所占建设用地的面积应为：
（一）居民区、宾馆、饭店、体育场及其他大型公共建筑设施不低于百分之三十；
（二）大专院校、医院、疗养院不低于百分之三十五；
（三）产生有毒有害污染的工厂及单位不低于百分之四十，并按有关规定营造卫生防护林带；
（四）其他建设工程项目，旧城区内不低于百分之二十，旧城区外不低于百分之三十。
第十条 建设工程项目投资中必须安排绿化建设资金，由建设单位负责绿化。绿化完成时间不得迟于工程项目投入使用后的第二个年度绿化季节，并由所在区、县园林管理部门验收。
第十一条 绿化建设与道路、交通、电力、电讯及其他市政公用设施建设应当统一规划，相互兼顾。
第三章 绿化管理
第十二条 城市绿化应坚持栽植和管护并重，适时对树木进行松土、灌溉、施肥、修剪、防治病虫害，及时去除死树枯枝，更新、补栽树木。
第十三条 城市绿化实行专业管理与群众管理相结合的原则，按下列规定分工负责：
（一）公园、动物园、小游园、广场绿地、公共草坪、行道树、绿篱、林带的绿化以及建设单位代征的绿地，由市、区、县园林管理部门负责和管理；
（二）风景名胜区、文物古迹保护区的绿化由该管理部门负责；
（三）居民住宅区的绿化，由所在地街道办事处、镇人民政府组织辖区内的单位和居民分片分段负责；
（四）苗圃、花圃、母树林的生产科研由其主管部门负责；
（五）公路、铁路、河道两侧及水库周围的绿化分别由各该主管部门负责；
（六）单位内部及其生活区的绿化由各单位负责。
第十四条 已建成或者规划的城市绿地，任何单位和个人不得侵占，不得改作他用。
国家重点建设项目确需占用已建成或者规划的城市绿地时，须经市人民政府同意报原审批机关批准。占用已建成的城市绿地应当补偿相应的绿地面积和绿化建设费用；占用规划的城市绿地应当补偿相应的绿地面积。
第十五条 国家保护树木所有者和管理者的合法权益。
由园林管理部门和群众义务栽植的树木，所有权及收益归国家。
公路、铁路、水利等部门在规定的用地范围内栽植、管护的树木，所有权及收益归该部门。
各单位在其内部栽植的树木，所有权及收益归单位。
居民住宅区的树木，所有权及收益归负责该居民住宅区绿化的部门。
居民个人在自有庭院栽植的树木，所有权及收益归个人。
法律另有规定的除外。
第十六条 在城市道路敷设各类管线、架设电杆等，距树干不少于一米。在城市道路上新架高压输电线，其电杆高度不得低于15米。架空线与树木高度之间，应保持适当的安全净距。
第十七条 城市道路、铁路、公路两旁的树木生长影响架空线或者交通安全的，分别由园林、铁路、交通部门负责修剪。
在发生水灾、火灾等紧急情况下，有关部门为抢险救灾或者处理事故，可根据险情先行修剪或者砍伐树木，在险情排除后七日内应书面告知市园林管理部门和其他树木管理部门。
第十八条 禁止下列损坏草坪、花卉、树木和绿化设施的行为：
（一）攀折树枝、任意采摘花卉、果实；
（二）利用树木、花卉、护栏搭晒衣物和其他物品；
（三）在草坪、绿篱、树木旁焚烧树叶、秸秆等杂物；
（四）在树木、花卉旁堆放有毒有害物品；
（五）向树木、花草倾倒污水、热水；
（六）在绿地放牧；
（七）距绿地、行道树、绿篱一点五米内设置有炉灶的饮食摊点；
（八）其他破坏城市绿化和绿化设施的行为。
第十九条 禁止擅自砍伐或者移植树木、绿篱。因国家建设需要砍伐或者移植树木、绿篱的，按下列规定办理审批手续：
（一）一次一处砍伐或者移植乔木（胸径在十五厘米以内）二十株、灌木二十丛、绿篱二十米以下的，由区、县园林管理部门批准。
（二）一次一处砍伐或者移植乔木（胸径在四十厘米以内）五十株、灌木五十丛、绿篱一百米以下的，由区、县园林管理部门审核，报市园林管理部门批准。
（三）超过第（二）项审批权限的，由市园林管理部门审核，报市人民政府批准。
砍伐、移植单位和居民个人的树木，应当给予补偿。
第二十条 经批准砍伐国家所有和单位所有树木的，应按“伐一栽三”的原则予以补栽。原地无法补栽的，应交纳补栽树木所需费用，由园林管理部门异地补栽。
第二十一条 严禁砍伐古树名木。古树或者稀有名贵树种，具有历史价值和纪念意义的树木，由市园林管理部门负责建立档案、标志和保护设施。位于道路和其他公共场所的，由园林管理部门负责管护；散生于单位内部及居民院落的，由单位或者居民个人负责管护。
第二十二条 进出本市的苗木、花卉、籽种和其他绿化繁殖物种，经植物检疫机构检疫合格后，方可调运。
第四章 法律责任
第二十三条 违反本条例第九条规定，未达到绿化用地规定的，责令限期改正，逾期不改正的，按本条例第二十五条的规定处罚。
第二十四条 违反本条例第十条规定，逾期未完成绿化建设的，必须向园林管理部门交纳实需绿化费以及实需绿化费一至二倍的绿化延误费，由园林管理部门完成该项绿化建设。
第二十五条 违反本条例第十四条规定，侵占已建成或者规划的城市绿地的，责令限期退还，从侵占之日起，按占地每平方米每天十元标准处以罚款，并追究主要责任者的行政责任。
第二十六条 违反本条例第十八条规定的，给予批评教育，责令其改正，并处以五十元以下罚款或者警告；造成树木死亡和绿化设施损坏的，按实际价值予以赔偿，并处以赔偿费一至二倍的罚款。
第二十七条 擅自砍伐树木的，责令补栽被伐株数五倍的树木，并处以砍伐树木价值二至五倍的罚款。
盗伐树木的，责令赔偿损失，补栽盗伐株数十倍的树木，并处以违法所得三至十倍的罚款。
盗窃花木、绿化设施的，责令赔偿，并可处以十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款。
毁坏古树名木的，每株处以一万元以上三万元以下罚款。
第二十八条 对违反本条例规定的行政处罚，由市、区、县园林管理部门处理；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的行为，由公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十九条 对拒绝、阻碍绿化管理人员依法执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对区、县园林管理部门作出的行政处罚决定不服的，可在接到决定之日起十五日内，向市园林管理部门申请复议；对市园林管理部门作出的行政处罚决定不服的，可在接到决定之日起十五日内向市人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也
不起诉，又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 罚款金额应全部上交同级地方财政。赔偿费列入绿化建设资金，专款专用。
第三十二条 国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法处理。
第五章 附 则
第三十三条 本条例具体应用的问题由西安市人民政府负责解释。
第三十四条 本条例自公布之日起施行。
1990年12月28日
