关于印发《宿州市人民防空警报设施管理规定》的通知

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海南省三亚市人民政府办公室


三亚市人民政府办公室关于印发《三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法》的通知
三府办〔2007〕265号

各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：
《三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法》已经市政府第15次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府办公室
二ＯＯ七年十二月十日

三亚市新农村建设专项资金管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为加强我市社会主义新农村建设专项资金管理，充分发挥资金使用效益，根据现行财务制度及财政专项资金管理有关规定，结合我市新农村建设的实际情况，制定本办法。
第二条 社会主义新农村建设专项资金，是指由各级财政预算内外安排，专项用于社会主义新农村建设的财政性专项资金。
第三条 社会主义新农村建设专项资金包括：
（一）上级财政专项安排的社会主义新农村建设专项资金。
（二）市本级财政预算内外安排的社会主义新农村建设专项资金。
（三）镇财政预算内外安排的社会主义新农村建设专项资金。
（四）经市社会主义新农村建设领导小组批准同意整合到新农村建设项目中的各级财政安排的专项资金。
第四条 社会主义新农村建设工程项目依据琼府〔2004〕55号文应当招标的，应依法进行公开招标。
第二章 各部门职责
第五条 为了加强新农村建设资金的管理，明确各部门的工作职责，对各职能部门工作进行分工。
（一）市新农村建设领导小组主要负责规划、制定年度新农村建设工作实施方案，并指导和监督镇（区）、村组织项目实施；负责根据全市新农村建设实际情况对项目进行调整；负责对各单位新农村建设项目调整的审批。
（二）财政部门主要负责资金的下达拨付及核算管理。
（三）审计部门主要负责对新农村建设专项资金的审计监督。
（四）市级职能部门主要负责按年度新农村建设工作方案要求组织项目实施并对资金监管。
（五）各镇（区）主要负责项目实施，按照新农村建设工作方案的要求和资金安排计划，严格按照现行会计管理制度，及时将新农村建设资金纳入财务管理并做到专款专用；负责对上级补助资金、群众集资、投工投劳及项目规划、实施情况进行公示，接受群众监督；负责组织项目验收及总结上报市新农村建设领导小组。
第三章 资金使用范围
第六条 社会主义新农村建设专项资金的使用范围。
（一）基础设施建设方面补助
1、为改善农民生产生活条件，对农村水、电、路、排污等基础设施建设补助。
2、为改善农村居住条件的住房改造或新建补助。
3、对节能、环保的沼气等能源替代建设补助。
4、对农村医疗卫生设施建设补助。
5、对农村广播、电视、通讯、科教等文化基础设施建设补助。
（二）产业发展方面补助
1、发展兰花、槟榔、橡胶等优势农产品种植补助。
2、发展优势畜牧业养殖补助。
3、发展“一村一品”经济补助。
4、发展农民专业合作社补助。
第四章 资金管理
第七条 新农村建设专项资金实行专户管理、专帐核算、专款专用。
市、镇财政部门分别设立“新农村建设专项资金”专户。
第八条 将市政府“每年‘新农村建设工作方案’”中确定的新农村建设的专项资金（包括市级预算内外安排的专项资金、市级安排教育、卫生专项资金调整用于新农村建设的部分资金、中央省下达专项资金）纳入市级专户管理；
中央、省下达的财政支农及扶贫报账制资金按现行国库集中支付管理中的报账制管理；
第九条 市级专户资金管理
（一）项目实施单位要根据“每年‘新农村建设工作方案’”中确定的新农村示范点，按照项目进度提出用款申请报市财政局。市财政局根据项目实施进度情况作出项目拨付审批意见后将资金拨入镇级专户。河东、河西区新农村建设资金拨入市级专户管理；
（二）属中央、省下达财政支农及扶贫报账制资金整合用于新农村建设资金的按《报账制》规定进行支出管理。
沼气池建设及配套养猪资金、民房改造资金使用、分配必须在项目所在村进行公示，接受群众监督。项目实施完成后要进行组织验收并经受益农户签名，镇、村两级组织盖章。资金拨付按财政支农报账制管理程序办理。
（三）新农村建设资金用于基建项目建设的，按基本建设程序进行支出管理。
各镇主村道和环村道建设全部交由各镇负责实施。工程项目资金50万元（含50万元）以上的实行预（结）算评审制， 50万元以下的实行结算评审制，项目资金拨付按基本建设程序办理。
（四）新农村建设资金安排用于设备购置以及符合政府采购条件的，按政府采购方式进行支出管理；
（五）新农村建设项目采取验收和预（结）算评审制。
第十条 镇级专户资金管理
（一）镇级财政收到市级拨入新农村建设专项资金后要及时将专项资金拨入镇级专户进行管理。镇级财政安排的专项资金拨入同级专户管理；
（二）各镇负责实施的项目支出由各镇审批；
（三）新农村建设中的基本项目建设、设备购置支出等按第八条第三、四、五款管理执行。
（四）对生产发展资金要做到“群众出一点，政府帮一点”的原则进行管理。凡群众愿意出资发展生产的，政府给予一定补助，并且将群众出资和政府补助（主要补助实物为主）情况在项目村进行公示，同时，对政府补助必须列表并经农户签名盖章和有两人以上经办人签字方可报销。
第五章 资金整合
第十一条 项目资金整合是指以提高财政资金使用效益为核心。按照“渠道不变、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，对涉农专项资金进行调整组合，集中财力，突出重点，促进财政资金使用效益的最大化。
第十二条 项目资金整合要符合市委、市政府关于加快社会主义新农村建设的决定和实施办法要求。
第十三条 政府相关部门要在市新农村建设领导小组统一领导下，按照各自职能确定项目支持内容和资金支持额度，据以向上级申报项目资金。以项目整合为前提，实现资金整合目标。
第十四条 经整合各级的专项资金，纳入同级专户管理。
第十五条 市级整合下达的上级专项资金，镇级不得再进行调整。
第六章 公示总结
第十六条 新农村建设专项资金使用实行公示公告制。由镇（区）、村组织，以建制村、自然村为单位，对项目规划、上级资金补助、群众筹资、投工投劳进行事前公示；对项目实施结果及资金使用情况实行公告，接受群众监督。
第十七条 项目实施完成后，由各镇（区）组织验收并将项目实施情况、资金使用情况上报市新农村建设领导小组。同时，各镇（区）要将有关项目实施资料送市审计部门进行全面审计，经审计部门审计后，市新农村建设领导小组及时做好项目实施和资金使用工作总结。
第七章 资金结转
第十八条 属于下列情况的新农村建设资金的可结转下年使用：
（一）当年建设项目尚未完工的项目资金继续安排用于原项目建设；
（二）当年建设项目完工的项目结余资金列入下年资金投资计划统筹安排；
（三）其他经批准的结转资金。
第八章 违规责任
第十九条 市级审计部门要对新农村建设项目实施及资金使用情况进行审计监督，对专款到位不及时、挤占挪用专款以及其它违反规定的要限期纠正；拒不改正的，按照有关规定进行处罚，同时，该项目区不再安排其它任何新的项目资金。
第九章 其他
第二十条 本办法自下发之日起执行。
第二十一条 本办法由市新农村建设领导小组、市财政局负责解释。


上海市工商行政管理局


关于印发《上海市著名商标认定和保护办法实施细则》的通知



各分局，市局各处室、各直属单位：

　　《上海市著名商标认定和保护办法实施细则》已经市局局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。



上海市工商行政管理局

二Ｏ一二年十月八日



上海市著名商标认定和保护办法实施细则

　　第一章总则

　　第一条为了规范上海市著名商标认定和保护工作，根据《上海市著名商标认定和保护办法》（以下简称“《办法》”）的规定，制定本细则。

　　第二条市工商部门遵循公开、公平、公正的原则组织著名商标认定工作，保护著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益。

　　第二章评审委员会

　　第三条市工商部门每年组织设立上海市著名商标评审委员会（以下简称“评审委员会”），负责当年著名商标的认定评审等工作。评审委员会委员由有关部门、单位推荐，且需具有一定的社会代表性、公信力和专业知识。

　　评审委员会的组成应当向社会公告。

　　第四条评审委员会设主任和副主任各1名，分别由市工商部门主要负责人和分管商标工作的负责人担任。

　　第五条评审委员会下设上海市著名商标评审委员会办公室（以下简称“评审办公室”），作为工作机构。

　　第六条评审委员会召开会议时，出席会议的委员应当占当年评审委员会委员总数的三分之二以上。

　　第七条评审委员会委员承担下列职责：

　　（一）参与评审上海市著名商标的认定、异议、撤销等事项；

　　（二）讨论并确定有关著名商标认定工作的重大事项；

　　（三）参与起草、制订促进本市商标事业发展的有关法规、规章和规范性文件等；

　　（四）参与指导本市企业商标工作；

　　（五）监督、指导评审办公室的日常工作；

　　（六）承担《办法》规定的其他工作。

　　第八条评审委员会委员履行下列义务：

　　（一）遵守公平、公正原则；

　　（二）保守申请人及其他利害关系人的商业秘密；

　　（三）保持廉洁自律，主动拒绝申请人及其他利害关系人的任何馈赠、报酬，以及宴请、娱乐、旅游等活动；

　　（四）与申请人有利害关系，可能影响评审公正性的，应当申请回避；

　　（五）履行《办法》规定的其他义务。

　　第九条评审办公室设在市工商部门，承担下列职责：

　　（一）调查核实区、县工商部门递交的申请材料，向有关部门、行业协会、社会团体及消费者代表征求意见；

　　（二）调查核实拟认定著名商标的异议情况；

　　（三）跟踪调查处于观察期的著名商标；

　　（四）承担《办法》规定或者评审委员会交办的其他工作。

　　第三章著名商标认定

　　第十条申报著名商标时，申请人除提交上海市著名商标认定申请表外，还应当提交下列证明材料：

　　（一）申请人设立登记证明或者身份证明；

　　（二）申请认定商标的注册证明；

　　（三）申请认定商标的商品（服务）市场占有率证明；

　　（四）近3年申请人及其申请商标商品（服务）的财务报表、审计报告；

　　（五）申请认定商标的获奖及认证情况；

　　（六）申请认定商标的使用和保护情况；

　　（七）申请人近3年无严重违法记录的证明材料；

　　（八）其他证明符合《办法》第七条规定条件的材料。

　　上述第（一）项中，申请人为本市户籍自然人的，应当提交居民身份证；申请人持有本市居住证的，应当提交《上海市居住证》和有关管理部门出具的证明《上海市居住证》有效和持证人住所地址的材料。

　　第十一条《办法》第七条第一款第（二）项所称商标权属无争议，是指不存在下列情形：

　　（一）申请认定商标在国家工商总局商标争议程序中；

　　（二）申请认定商标正向国家工商总局办理转让或者移转手续；

　　（三）申请认定商标因权属问题正在诉讼中；

　　（四）对商标权属有影响的其他情况。

　　第十二条《办法》第七条第一款第（二）项所称商标注册满2年并实际使用满3年的截止日为：当年著名商标申请受理期的最后一天。

　　第十三条《办法》第七条第二款所称非营利性质的商标注册人，是指福利机构、教育机构、医疗机构等不以营利为目的的法人和其他组织。

　　第十四条《办法》第八条第二款所称所在地的区、县工商部门，是指申请人设立登记证明上载明的地址或者身份证明上载明的住所地的区、县工商部门。申请人持有《上海市居住证》的，其所在地为相关证明上所载明的地址。

　　共有商标注册人申请著名商标时，应当由该商标的共有人书面委托一名符合《办法》第七条第一款第（一）项规定的共有人作为申请人。

　　第十五条区、县工商部门收到申请材料后，认为申请材料需要补正的，应当告知申请人在10个工作日内进行补正。补正期限不计入受理期限内。

　　第十六条认定申请有下列情形之一的，区、县工商部门不予受理：

　　（一）申请人未在申请受理截止日前提交申请材料的；

　　（二）申请材料不齐全且申请人未在规定时间内按要求对申请材料予以补正的；

　　（三）其他不符合申请条件的。

　　第十七条评审办公室可以委托有关机构调查核实申请材料的相关情况。

　　评审办公室认为申请材料需要补充说明的，可以要求申请人在10个工作日内予以补充说明。

　　第十八条评审办公室应当对调查核实情况作出书面报告，并与申请材料一并提交评审委员会。

　　第十九条评审委员会应当对评审办公室提交的材料进行集中评议，并以无记名投票方式进行表决。

　　投票采取两轮制。认定申请经出席会议的委员总数三分之一以上同意，进入第二轮投票；第二轮投票时，须经出席会议的委员总数的三分之二以上同意，方可通过评审。

　　第二十条评审委员会委员不得委托他人出席会议及投票。

　　第二十一条对已经通过评审的商标提出异议的，评审办公室应当调查核实异议内容，并将调查核实情况以书面形式报评审委员会审议，审议结果必须经出席会议委员总数的三分之二通过。

　　评审办公室应当将审议结果书面告知异议人。

　　第四章著名商标保护和管理

　　第二十二条《办法》第十八条所称“上海市著名商标”字样，包括“上海市著名商标”、“上海著名商标”、“市著名商标”、“著名商标”等。

　　第二十三条“上海市著名商标”标识由标准图形和标准色构成（见附件），不得随意变化。

　　第二十四条著名商标所有人和使用人应当依照《办法》第十八条规定，规范使用“上海市著名商标”字样和标识。著名商标所有人应当监督著名商标许可使用人使用“上海市著名商标”字样和标识的行为。

　　第二十五条著名商标所有人变更商标注册事项的，应当在核准变更后向市工商部门备案，并提交下列材料的复印件：

　　（一）著名商标所有人的设立登记证明或者身份证明；

　　（二）商标注册证明；

　　（三）变更商标注册事项的证明；

　　（四）著名商标认定证书。

　　著名商标所有人是法人或者其他组织的，应当在提交的材料上加盖公章；著名商标所有人是自然人的，应当在提交的材料上签名。

　　第二十六条市和区、县工商部门应当依据《办法》第二十四条规定，加强著名商标管理工作；对存在下列情形的，依法予以查处：

　　（一）著名商标所有人和使用人超出认定范围使用“上海市著名商标”字样和标识的；

　　（二）著名商标所有人未对核准变更的商标注册事项申请备案的；

　　（三）著名商标所有人和使用人涂改、出借认定证书等证明文件的；

　　（四）著名商标失效后，原著名商标所有人和使用人继续使用“上海市著名商标”字样和标识的。

　　第二十七条有下列情形之一的，著名商标自动失效：

　　（一）著名商标所有人已经丧失商标权的；

　　（二）著名商标所有人终止或者死亡的；

　　（三）著名商标所有人迁出本市或者《上海市居住证》失效的；

　　（四）著名商标有效期限届满的。

　　第二十八条市和区、县工商部门应当指导、鼓励、支持著名商标所有人开展下列商标保护工作：

　　（一）建立健全商标维权保护制度；

　　（二）规范商标许可使用行为；

　　（三）开展商标保护培训和教育；

　　（四）异地商标维权；

　　（五）其他商标保护工作。

　　第二十九条市和区、县工商部门应当跟踪了解著名商标所有人的经营状况。

　　第三十条市工商部门应当每半年向相关部门、社会团体收集有关著名商标商品质量的信息，并对可能危及人体健康和人身、财产安全等社会关注度高的著名商标商品进行质量跟踪调查。

　　第三十一条著名商标所有人和使用人存在《办法》第二十七条所指情形的，评审办公室应当根据有关部门的查处记录、有关社会团体提供的消费者投诉记录等信息，形成书面报告提交评审委员会审议。审议结果必须经出席会议委员总数的三分之二通过。

　　第三十二条评审委员会对是否撤销著名商标存在重大争议的，可以视情况设立不超过3个月的观察期，由评审办公室进行跟踪调查，并将调查结果提交评审委员审议。审议结果必须经出席会议委员总数的三分之二通过。

　　第五章附则

　　第三十三条申请著名商标认定的有关表式由评审办公室统一制作。

　　第三十四条本细则自2012年11月8日起施行，有效期至2017年11月7日。1996年8月14日颁布的《上海市著名商标认定与保护暂行办法》同时废止。