湖北省矿产资源储量评审监督管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第254号
《湖北省矿产资源评审监督管理暂行办法》已经2003年8月18日省人民政府常务会议审议通过,现予以公布,自2003年10月1日起施行。
省 长 罗清泉
二○○三年九月一日
湖北省矿产资源储量评审监督管理暂行办法
第一条 为加强矿产资源储量管理,维护矿产资源的国家所有权,保护与合理利用矿产资源,根据《中华人民共和国矿产资源法》和有关法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本省行政区域内矿产资源储量评审的监督管理,适用本办法。
第三条 本办法所称矿产资源储量,是指经过矿产资源勘查和可行性评价工作获得的矿产资源蕴藏量的总称。
本办法所称矿产资源储量报告,是指综合描述矿产资源储量的空间分布、质量数量及其经济意义的说明文字和图表资料。包括矿产资源储量的各类勘查报告、闭坑(含停采、停建储量结算)地质报告,以及矿产勘查和矿山生产、水源地建设阶段用于贷款、筹资、融资、探矿权或采矿权转让过程中说明矿产资源储量的有关资料。
第四条 省国土资源行政主管部门负责全省矿产资源储量评审监督管理工作。
市、州国土资源行政主管部门依据职责做好本行政区域内的矿产资源储量评审监督管理工作。
第五条 矿床工业指标是界定矿产资源储量的依据。探矿权人(或采矿权人)与矿产资源储量报告编制单位提供有关技术资料后,由具有相应资质的设计单位进行技术经济论证,经评审机构评审,报省国土资源行政主管部门备案。
矿山企业在生产过程中,因矿区条件变化需变更已备案的矿床工业指标,应提出修定意见书和可行性论证报告,重新评审备案。
第六条 矿产资源储量由具有评审资质的评审机构评审,国土资源行政主管部门备案。
省管辖的评审机构的组建和资质,以及评估员资格的管理办法由省国土资源行政主管部门根据国家有关规定另行制定。
第七条 按国家规定,下列中型(含中型)以下规模的矿产资源储量,由省国土资源行政主管部门管理评审工作并负责备案:
(一)作为矿山建设设计或者申请、变更采矿权和取水许可证依据的矿产资源储量;
(二)探矿权或采矿权转让时应核实的矿产资源储量,以及探矿权或采矿权评估时依据的矿产资源储量;
(三)以勘查、开发方式筹资、融资时依据的矿产资源储量;
(四)停办或关闭矿山时尚未采尽和注销的矿产资源储量;
(五)矿区内的矿产资源储量发生较大变化,需重新评审备案的矿产资源储量,以及矿山年度统计中非正常损失的矿产资源储量;
(六)跨市(州)、省直管市行政区域只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土的矿产资源储量;
(七)国家国土资源行政主管部门授权或委托评审、备案的矿产资源储量;
(八)国家和省国土资源行政主管部门认为应予评审、备案的其他矿产资源储量。
第八条 下列矿产资源储量由市、州国土资源行政主管部门管理评审工作并负责备案:
(一)省国土资源行政主管部门授权或委托评审、备案的零星分散矿产资源储量;
(二)只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土矿产资源储量;
(三)省国土资源行政主管部门委托的其他矿产资源储量。
第九条 未按本办法规定进行评审、备案的,综合经济管理部门不予受理矿山建设或水源地建设项目的立项申请;各级国土资源行政主管部门不予受理采矿权申请以及探矿权、采矿权转让申请;证券管理机构、银行和其他金融机构按国家规定,不予受理公开发行股票和贷款申请。
第十条 向评审机构报送矿产资源储量报告应当同时提交下列文件:
(一)勘查许可证或采矿许可证复印件;
(二)矿产资源勘查任务书或合同以及矿区(水源地)开发建设的其他有关文件;
(三)对提交送审资料真实性的书面承诺;有主管单位的,应同时提交主管单位的初审意见;
(四)矿床开发可行性评价资料和矿床工业指标的备案文件;
(五)评审机构认为与评审工作有关的其他资料。
第十一条 下列情形,采矿权人应向评审机构提交矿产资源储量结(重)算报告或闭坑地质报告,并附具相关的生产技术、经济论证资料。
(一)因矿区矿产资源储量发生重大变化需重新计算储量的;
(二)因停采、停办矿山需对已消耗和尚未采尽的矿产资源储量进行结算的;
(三)因关闭矿山需注销已采矿产资源储量的。
结算报告应在矿山停采或者停办前半年提交,闭坑地质报告应在关闭矿山前一年提交。
矿产资源储量结(重)算报告或闭坑地质报告经评审、备案后,方能作为矿山停采(办)、闭坑和注销采矿权的依据。
第十二条 评审机构应对送审的报告和文件进行审查,在10日内提出是否受理的意见。不予受理的,应向送审单位说明理由。
第十三条 评审机构评审矿产资源储量报告应按规定的人数聘请具有评审资格的专家,参照国家有关技术标准、规定和政策进行评审。
第十四条 小型规模的矿产资源储量的评审应自受理之日起40日内完成,其他矿产资源储量评审应在60日内完成。评审机构出具的矿产资源储量评审意见书,应自签发之日起10日内书面通知送审单位,20日内送相应的国土资源行政主管部门备案。
送审单位对评审机构的评审结论有重大异议的,可自收到评审意见书10日内,向负责备案的国土资源行政主管部门提出要求复审的书面申请。
第十五条 国土资源行政主管部门收到评审机构报送的评审意见书后,对符合国家规定备案要求的,应办理矿产资源储量备案手续,并在30日内向送审单位及评审机构下达备案文件,同时报送上一级国土资源行政主管部门;对不符国家规定备案要求的,不予办理备案手续,但应书面通知评审机构和送审单位,并说明理由。
第十六条 评审机构评审矿产资源储量和矿床工业指标按国家规定收取评审费。
第十七条 矿产资源储量报告提交单位提供评审的文件、资料不真实,弄虚作假的,造成的后果由报告提交单位承担。
第十八条 采矿权人违反本办法规定,擅自确定矿床工业指标或擅自变更已备案的矿床工业指标的,由省国土资源行政主管部门按管理权限责令其限期改正;逾期不改的处以3万元以下的罚款。
第十九条 采矿权人违反本办法规定,不提交储量结(重)算报告或闭坑地质报告的,由国土资源行政主管部门按管理权限责令其限期提交;逾期不提交的处以3万元以下的罚款。
第二十条 评审机构违反本办法规定,延误矿产资源储量备案,造成不良影响的,由省国土资源行政主管部门责令其限期改正;情节严重的,取消其评审资格。
矿产资源储量评审人员在评审工作中徇私舞弊、弄虚作假、玩忽职守、索贿受贿的,由国土资源行政主管部门取消其评审资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十一条 国土资源行政主管部门工作人员在矿产资源储量评审监督管理工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的,由国土资源行政主管部门或监察机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年10月1日起施行。
西宁市城市景观照明管理办法
青海省西宁市人民政府
西宁市人民政府令第73号
《西宁市城市景观照明管理办法》已经2005年11月18日市政府第24次常务会议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。
市长：骆玉林
二○○五年十一月二十八日
西宁市城市景观照明管理办法
第一条 为了加强城市景观照明管理，完善城市功能、改善城市环境，优化人居环境，根据法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市景观照明的规划、建设、维护和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城市景观照明是指运用照明设施和技术对城市夜间景观所进行的亮化和美化。
第四条 城市景观照明应当遵循以人为本、经济实用、节约能源、保护环境、建设与经济水平相适应的原则。
第五条 西宁市城市管理行政主管部门是本市行政区域内城市景观照明的主管部门，负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。
市辖区城市管理行政主管部门具体负责本行政区域内城市景观照明的管理工作。
县人民政府确定的城市景观照明行政主管部门负责本行政区域内城市景观照明的监督管理工作。
财政、规划、建设、园林、公安、电力等部门和单位在各自职责范围内协同做好城市景观照明管理工作。
第六条 市、县城市景观照明行政主管部门依据城市总体规划，按照城市建设和社会发展的实际需要，会同规划、建设等部门编制城市景观照明专项规划，报经市、县人民政府批准后，纳入城市总体规划。
城市景观照明严格按照规划标准设计和建设，实行亮度与色彩的科学配置，满足人的安全和舒适感，避免光污染，使夜间景观照明与自然夜空相协调。
第七条 市辖区内的下列设施应当设置景观照明设施：
（一）湟水河、南川河及其他城市景观河道的两侧堤岸和主要建筑物、构筑物立面及顶部；
（二）繁华商业区范围内的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；
（三）城市主干道路两侧的主要建筑物、构筑物的立面及顶部；
（四）公园、绿地、车站、城市立交桥等市政公用设施；
（五）体育场（馆）、剧院、博物馆、市级以上文物保护场所等公共体育文化设施；
（六）市人民政府认为应当设置景观照明的设施。
市辖县景观照明设施设置范围由县人民政府按照当地的实际需要和经济发展水平划定。
第八条 新建、改建、扩建的建设项目应当按照城市景观照明专项规划和本办法第七条规定的范围配套建设城市景观照明设施，其配套资金纳入项目总投资。
在实施本条第一款的建设项目时，规划、建设行政主管部门应当审查城市景观照明建设项目的设施方案和施工图，并征求城市景观照明行政主管部门的意见。
第九条 城市景观照明设施建设项目应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收并同时交付使用。
建设项目验收时，有关部门和单位应当通知城市景观照明行政主管部门参加。
第十条 城市景观照明建设项目的设计方案、建设、改造及所用材料设备应当符合城市景观照明专项规划、城市景观照明技术规范、节能设计规范、安全规范、强制性标准、合理用电标准、光污染控制标准等有关规定。
第十一条 本办法实施前未按照本办法第七条的规定配套建设城市景观照明设施的或者设置的城市景观照明设施不符合本办法第十条的规定，景观照明设施所有权人应当按照专项规划建设和改造。
第十二条 城市景观照明建设项目应当按照《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定执行城市照明工程设计、施工资质管理制度。
政府投资和政府为主投资的城市景观照明建设项目，应当按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规的规定，进行招标或政府采购。
第十三条 政府投资的城市景观照明设施的建设、改造和维修经费，应当纳入城市维护建设资金计划。
鼓励公民、法人和其他组织采取独资、合资、合作等多种形式，参与城市景观照明设施的建设。
第十四条 城市景观照明设施的维护责任按照下列规定确定：
（一）政府投资建设的城市景观照明设施竣工后，由建设单位按规定移交城市景观照明行政主管部门管理，城市景观照明行政主管部门委托市城市照明设施管理机构负责维护；
（二）由社会资金投资建设的城市景观照明设施由设施所有权人负责。
城市景观照明设施的维护责任人应当按照城市景观照明设施维护技术规范进行维护。
第十五条 社会资金投资建设的城市景观照明设施需移交城市景观照明行政主管部门维护的，应当经行政主管部门验收，并符合下列条件：
（一）符合城市照明设施安装、施工质量及安全标准；
（二）符合纳入统一管理的城市照明技术和安全标准；
（三）提供必要的维修、运行条件；
（四）具备完整的技术资料和档案。
第十六条 城市景观照明设施出现故障或损坏，维护责任人应当及时予以修复。
第十七条 除不可抗力或电力资源缺乏等特殊情况，城市景观照明设施应当每天启闭，启闭时间由市、县城市景观照明行政主管部门根据实际需要确定。
第十八条 城市景观照明设施要符合安全规范，带电物体距树木的安全距离不得小于1米。树木因自然生长而影响照明效果的，城市景观照明设施管理机构应当及时告知所在辖区园林绿化管理部门或绿地权属单位，由绿地管理单位或权属单位负责修剪。因不可抗力致使城市树木严重危及城市景观照明设施安全运行的，城市景观照明设施管理机构可以采取紧急措施先行处理，同时立即告知辖区绿地管理部门或权属单位。
第十九条 因工程建设确需拆除、迁移、改动城市景观照明设施的，建设单位应当征得城市景观照明行政主管部门同意，并由城市景观照明行政主管部门负责实施，所需费用由建设单位承担。
第二十条 损坏城市景观照明设施的，责任人应当妥善保护现场，防止事故扩大，并立即通知城市景观照明行政主管部门进行处理。
交通事故同时损坏城市景观照明设施的，交通事故处理部门应当及时通知城市景观照明行政主管部门就损坏城市照明设施进行处理。
第二十一条 禁止下列损害城市景观照明设施的行为：
（一）在城市景观照明设施上涂、划、刻、写、晾晒衣物等；
（二）在城市景观照明设施安全距离内倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）盗窃、损毁城市景观照明设施。
第二十二条 违反本办法第七条规定，业主单位不同意建设、改造城市景观照明设施的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，属经营性活动的处以1000元以上3000元以下罚款；属非经营性活动的处以500元以上1000元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第十七条规定，业主单位未按照规定时间开启的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款。
第二十四条 有下列行为之一的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以100元以上500元以下罚款；情节严重的，处以500元以上1000元以下罚款：
（一）在城市景观照明设施安全距离内，擅自挖坑取土或者设置其他物体的；
（二）擅自拆除、迁移、改动城市景观照明设施的。
第二十五条 违反本办法第二十一条第一项、第二项规定的，由城市景观照明行政主管部门责令限期改正；并处以200元以上500元以下罚款。违反本办法第二十一条第三项的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 城市景观照明行政主管部门及城市照明管理机构的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不履行本办法规定的监督管理职责的；
（二）未按本办法规定设置、维护城市景观照明设施的；
（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第二十七条 本办法具体应用问题由西宁市城市管理行政主管部门负责解释。
第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
