关于印发白山市城镇职工（个人）住房档案管理暂行规定的通知
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关于印发白山市城镇职工（个人）住房档案管理暂行规定的通知
吉林省白山市人民政府办公室
关于印发白山市城镇职工（个人）住房档案管理暂行规定的通知
白山政办函[2001]10号
白山政办函〔2001〕10号 关于印发白山市城镇 职工（个人）住房档案管理 暂行规定的通知 各县（市）、区人民政府，市政府各委局室、中省直企业： 市房产局制订的《白山市城镇职工（个人）住房档案管理暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真执行。 二○○一年四月二十三日 主题词：城乡建设 住房 档案 规定 通知 —————————————————————————— 抄送：市委各部门，市人大常委会、政协、纪委办公室， 市法院、检察院，各人民团体、民主党派。 —————————————————————————— 白山市人民政府办公室 2001年5月10日印发 —————————————————————————— 白山市城镇职工(个人)住房 档案管理暂行规定 （市房产局 二○○一年四月十日） 第一条 为更好地贯彻落实《白山市进一步深化城镇住房制度改革实施方案》，结合我市实际情况，制定本规定。 第二条 本市城镇机关、团体、企业、事业单位和其他单位（以下简称各单位），均适用本规定。 第三条 白山市城镇住房制度改革办公室（以下简称市房改办），负责本市职工（个人）住房档案建立、管理的监督、指导和检查工作。 第四条 各单位在进行住房货币化分配时，必须按照本规定建立职工个人住房档案。住房档案一人一档，由职工所在单位保管、管理。 第五条 职工住房档案资料包括《白山市职工（个人）住房情况调查表》、《白山市职工（单位）住房情况统计表》、《白山市职工（系统）住房情况汇总表》和《白山市职工住房补贴、工龄补贴使用审批表》。 第六条 职工（个人）住房情况调查表必须由职工本人如实填写，加盖本人名章或由本人签字，职工本人住房情况发生变化要及时向所在单位报告。 第七条 职工所在单位负责职工（个人）住房档案的建立和管理工作，对职工（个人）住房情况调查表进行认真核定，如实填写审查意见，加盖公章并进行微机管理。职工所在单位将职工（个人）住房情况进行统计后连同职工（个人）住房情况调查表（软盘）报主管部门。对职工个人住房情况要实行动态管理，每半年将职工住房变动情况报主管部门。无上级主管部门的单位将单位职工（个人）住房情况进行统计后，连同职工（个人）住房情况调查表（软盘）报市房改办。 第八条 各县（市）区、市属各委办局（公司）、中省直驻白山各单位负责本系统、本单位职工（个人）住房档案的建立和管理工作，各单位须将单位职工（单位）住房情况统计表汇总后，连同职工（个人）住房情况调查表（软盘）报市房改办，对职工住房档案要实行动态管理，每半年将职工住房变动情况报市房改办。 第九条 市房改办要加大对全市职工（个人）住房档案工作的管理力度，严格要求，及时指导。全市职工（个人）住房档案实行微机管理，职工所在单位及其上级主管部门和市房改办要逐步实行微机联网。 第十条 职工住房补贴和工龄补贴必须在建立职工个人住房档案后方可使用。凡没有建立职工（个人）住房档案的单位或部门，不得向职工出售公有住房和开展集资合作建房工作，个人也不得购买经济适用住房。 第十一条 市房改办要对全市职工（个人）住房档案工作进行有效监督、检查和指导，对在建立职工档案中弄虚作假的，市房改办或职工所在单位的主管部门要会同纪检、监察部门对其进行严肃查处。各机关、企事业单位要指定有关部门和人员加强对职工（个人）住房档案的管理工作。 第十二条 本规定所涉及的各种表格由市房改办印制。 第十三条 本规定由市房改办负责解释。 第十四条 本规定自发布之日起实行
关于开展社区矫正试点工作的通知
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部
最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部
关于开展社区矫正试点工作的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）、司法厅（局），新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局：
社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作，是当今世界各国刑罚制度发展的趋势。为了适应我国政治、经济、社会及文化的发展要求，有必要开展社区矫正试点工作，积极探索刑罚执行制度改革。
一、提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义
开展社区矫正试点工作具有重要意义。一是有利于探索建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，为建设社会主义政治文明、全面建设小康社会服务。二是有利于对那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，充分利用社会各方力量，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定。三是有利于合理配置行刑资源，使监禁矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能，降低行刑成本。
近年来，有的地方在当地党委、政府的领导下，开展了一些社区矫正的试点工作，总结积累了一些好的经验和做法，社会效果是好的。
各级审判机关、检察机关、公安机关、司法行政机关要进一步统一思想，高度重视社区矫正试点工作。要根据我国社会发展的新形势、新要求，不断总结我国同刑事犯罪作斗争的经验，借鉴世界各国在刑事司法领域中的有益做法，解放思想，更新观念，坚持对严重刑事罪犯依法予以严厉惩罚，积极探索对罪行较轻的罪犯进行社区矫正，推进中国特色的刑罚执行制度改革，从根本上提高对罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，实现国家的长治久安。
要积极稳妥地开展社区矫正试点工作。审判、检察、公安、司法行政各部门在试点工作中既要依据我国刑法、刑事诉讼法、监狱法等有关法律的规定履行职责，又要坚持与时俱进，积极探索，通过开展试点工作，不断扩大社区矫正适用范围，健全社区矫正组织体制，完善社区矫正工作措施，推动刑罚执行制度改革。在深化试点、总结经验的同时，积极推进社区矫正立法，实现社区矫正工作的规范化发展。
二、社区矫正的适用范围和任务
（一）社区矫正的适用范围
根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用范围主要包括下列5种罪犯：
1．被判处管制的。
2．被宣告缓刑的。
3．被暂予监外执行的，具体包括：
（1）有严重疾病需要保外就医的；
（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。
4．被裁定假释的。
5．被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。
在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。
（二）社区矫正的任务
1．按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施。
2．通过多种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。
3．帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。
在试点工作中，各地要根据社区矫正工作任务的需要，进一步探索和创新社区矫正工作的具体内容、方式方法、工作流程和工作制度，努力提高教育改造质量。
三、分工负责，密切配合，共同做好社区矫正试点工作
开展社区矫正试点是一项综合性很强的工作，有关部门要依法履行各自的职责，相互配合、相互支持，保证试点工作的顺利开展。
人民法院要严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释，依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。在判处非监禁刑、减刑、假释工作中，可以征求有关社区矫正组织的意见，并在宣判、宣告后，将判决书、裁定书抄送有关社区矫正组织。
人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，保证社区矫正工作依法、公正地进行。
司法行政机关要牵头组织有关单位和社区基层组织开展社区矫正试点工作，会同公安机关搞好对社区服刑人员的监督考察，组织协调对社区服刑人员的教育改造和帮助工作。街道、乡镇司法所要具体承担社区矫正的日常管理工作。监狱管理机关要依法准确适用暂予监外执行措施，对符合假释条件的人员要及时报请人民法院裁定假释，并积极协助社区矫正组织的工作。
公安机关要配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的监督考察，依法履行有关法律程序。对违反监督、考察规定的社区服刑人员，根据具体情况依法采取必要的措施；对重新犯罪的社区服刑人员，及时依法处理。
四、加强领导，确保试点工作的顺利开展
开展社区矫正试点工作，应当选择基层工作比较好的社区进行，总结积累经验，不断扩大试点，逐步加以推广。经研究，确定北京、天津、上海、江苏、浙江和山东等省（市）为进行社区矫正工作的试点省（市）。
试点省（市）要在充分调查研究的基础上，根据本《通知》要求，结合本地实际，制定试点的具体方案。要选择具备条件的地方，组织社会各方面的力量，加强队伍建设，建立工作制度，开展正面宣传，保障试点工作落到实处。试点工作主要在城市社区进行，有条件的农村乡镇也可以根据情况进行试点。要认真研究解决试点工作中出现的新情况和遇到的新问题，不断改革和完善试点方案，为全面开展社区矫正工作打下良好的基础。
试点工作要在各级党委、政府的统一领导下进行。各有关部门要积极参与，大力协作，切实解决试点工作中的实际困难和重大问题，使社区矫正试点工作顺利开展。要充分发挥基层群众自治组织、社会团体和社会志愿者的作用，积极参与和协助社区矫正的试点工作。在试点工作取得经验的基础上，促进有关社区矫正方面的立法工作，为改革和完善中国特色的刑罚执行制度提供法律保障。
最高人民法院
最高人民检察院
公安部
司法部
二〇〇三年七月十日
深圳市人民政府关于印发《深圳市社区政务信息化管理暂行办法》的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发《深圳市社区政务信息化管理暂行办法》的通知
（2006年8月4日）
深府〔2006〕146号
《深圳市社区政务信息化管理暂行办法》已经市政府四届三十七次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。
深圳市社区政务信息化管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推动电子政务公共服务延伸到街道和社区，创新政府管理方式，提高社区服务的现代化水平，建设服务型政府，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区政务信息化是指利用信息技术改善政府公共服务，提高社区管理效能，提升社区服务水平的过程。
本办法所称社区政务信息化项目是指以计算机和通信等技术为主要手段，以提高社区政务服务水平为主要目标的信息网络、信息应用系统、信息资源开发等新建、扩建、改造工程。
第三条 本办法适用于政府投资的社区政务信息化项目的规划、建设、管理、运行和维护等活动。法律、法规、规章另有规定的除外。
第四条 社区政务信息化建设应遵循统一规划、统一标准、资源共享和互联互通的原则。
第二章 管理机构
第五条 市信息化主管部门会同市民政等部门负责制定全市社区政务信息化总体规划，统筹协调和指导全市社区政务信息化建设，监督和评估各区社区政务信息化工作，协调解决全市社区信息资源共享和社区应用系统互联互通等重大问题。
第六条 各区信息化主管部门结合本区实际，制定社区政务信息化规划，经区政府批准实施，并报市信息化主管部门备案。
各区信息化主管部门负责统筹本区社区政务信息化项目的建设，协调解决本区内社区信息资源共享和社区应用系统的互联互通。
第三章 标准规范
第七条 社区政务信息化项目的建设应严格遵循国家、广东省发布的社区信息化国家标准、行业标准、地方标准及我市发布的社区信息化技术标准文件。
社区政务信息化项目在实施过程中，未遵循前款规定的不予验收，并限期整改。
第八条 市、区各部门拟在街道和社区使用的各类应用系统，在立项前须经同级政府信息化主管部门审核，审核通过后报同级政府发改部门立项。
未经市、区信息化主管部门审核通过的各类应用系统不得下发街道和社区使用。
第四章 项目管理
第九条 区级社区政务信息化项目立项前应先报区信息化主管部门审核，审核通过后方可向区发改部门申报立项，区发改部门在下达项目投资计划时应抄送区信息化主管部门。
第十条 区信息化主管部门负责监督区级社区政务信息化项目的建设。
第十一条 区政府投资的社区政务信息化项目完工后由区信息化主管部门会同有关部门组织验收。
第十二条 区信息化主管部门会同区发改、民政等部门组织社区政务信息化项目的评估工作，评估结果作为后续项目立项及维护费划拨的重要依据之一。
第十三条 各区信息化主管部门应建立社区政务信息化项目运行维护的管理制度。
第五章 社区信息资源
第十四条 社区信息资源的采集要明确分工，遵循“谁采集谁负责”的原则，确保社区信息资源的一致性、准确性、完整性，避免重复采集。
第十五条 各区信息化主管部门负责社区信息资源的管理，逐步建立以基础信息和共享信息为主要内容的区级节点数据库，并与全市城市数字资源中心实现互联互通。
第六章 经费保障和人员培训
第十六条 社区政务信息化建设经费主要由市、区两级财政承担，社区政务信息化项目运行维护费用应纳入市、区年度财政预算。
市级社区政务信息化建设经费主要用于组织编制全市社区政务信息化规划与技术规范，组织开发通用系统等。
区级社区政务信息化建设经费主要用于本区的社区信息基础设施建设，及相关应用系统的开发、应用、推广等。
第十七条 信息化主管部门组织对各区街道办和社区工作人员进行社区政务信息化培训和考核。
第七章 附 则
第十八条 本办法由市信息化主管部门负责解释。
第十九条 本办法自2006年9月1日起施行。
