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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕60号


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绍兴市区预算外资金管理实施办法


　
　
印发《绍兴市区预算外资金管理实施办法》的通知
绍市府发[1995]60号


越城区人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市区预算外资金管理实施办法》请认真贯彻施行。

绍兴市人民政府
一九九五年七月六日

绍兴市区预算外资金管理实施办法

　　第一条 为了切实加强预算外资金管理，充分发挥预算外资金的积极作用，促进市区经济持续、稳定、协调地发展，根据国家和省有关规定，结合市区实际，制订本办法。
　　第二条 本办法所称的预算外资金是指各单位根据法律、法规和财政、财务制度的有关规定，收取、提留和安排使用的不纳入国家预算的资金。其范围为：
　　（一） 财政预算外资金，包括各项附加收入和按规定在国家预算以外集中的企业、事业收入等。
　　（二） 市级国家机关、社会团体、事业单位的预算外资金，包括各种事业性收费、专项收费、业务服务收入和以收费形式形成的各种种类基金、集资、附加，以及暂未纳入国家预算的行政性收费。
　　（三） 行政事业单位的住房资金。
　　（四） 其他按国家和省、市有关规定收取的属预算外性质的资金。
　　社会保险（保障）基金，在法律未对其管理作出具体规定前，作为预算外资金纳入本办法管理。
　　第三条 市区凡有预算外资金收支的单位，都必须遵守本办法。国家有关部门和省属在绍单位，其预算外资金由市财政部门按照本办法进行监督和管理。
　　第四条 预算外资金管理实行统一领导、分级管理和先收后支、量入为出、专款专用、权责结合的原则。
　　第五条 市人民政府领导预算外资金管理工作，审批本级预算外资金收支预算和决算。市人民政府建立市预算外资金管理领导小组，统一组织、协调预算外资金管理工作，负责组织实施有关预算外资金管理的法律、法规、规章和本办法，审查本级预算外资金收支预算和决算。
　　市财政部门是预算外资金管理的职能部门，具体执行有关预算外资金管理的法律、法规、法章和本办法；审核、汇总、编报预算外资金收支预决算，管理和监督预算外资金的收取和使用。
　　市计划、银行、审计、物价、监察等部门，应根据各自的职责，协同财政部门做好预算外资金的管理、监督和引导工作。
　　各部门、各单位应根据有关预算外资金管理的法律、法规、规章和本办法，加强预算外资金管理，严格执行国家统一的规定的预算外资金收支科目和会计制度，组织预算外资金收入，安排预算外资金支出，编报预算外资金收支预算和决算。
　　第六条 各部门 、各单位必须严格按规定收取或提留预算外资金，纳入单位财务会计部门的有关帐户进行统一核算，严禁设置“小金库”
　　第七条 各部门、各单位的预算外收入项目的设置、范围的确定、征收标准的制定和调整，除国家另有规定外，按管理权限和规定报经省有关部门审批后执行。未经批准，不得擅自设立项目、扩大范围、提高标准。
　　第八条 行政事业性收费以及收费形式形成的各类基金、集资、附加项目的设置或取消，由市财政部门会同物价部门报省财政、物价部门审批；其收费标准的制定和调整，由市物价部门会同市财政部门报省物价、财政部门审批。面向农民的行政事业性收费，由市财政、物价部门会同市农民负担监督管理部门报省财政、物价及省农民负担监督管理部门审核。
　　各收费单位在实施收费前，必须先向市物价部门申领《收费许可证》，再向财政部门申领《票据管理员证》和《收费票据准购证》，购印并使用财政部门统一监制的收费票据。
　　第九条 社会团体、事业单位应按国家和省的规定组织业务服务收入，其各类专项基金应按照财政、财务制度规定建立，不得自行设置。
　　第十条 行政事业单位住房资金的项目设置及其标准的制定和调整，由市财政部门会同市有关部门报省审批。
　　社会保险（保障）基金的项目设置其及标准的制定和调整，在法律未作具体规定前，暂按照现行的权限和程序审批。
　　第十一条 各部门、各单位的预算外资金，应严格按照财政、财务制度规定的范围和标准使用，经市财政部门批准可用于补充行政事业经费不足，结余部分按照国家规定执行。严禁滥发奖金、补贴、津贴和实物。
　　第十二条 财政预算外资金和国家机关、社会团体、事业单位的预算外资金，都应严格按规定用途使用，不得任意挪作他用。
　　第十三条 建立预算外资金预、决算制度。各部门、各单位必须按规定编报年度预算外资金收支预、决算，经市财政部门审查汇编后，报市人民政府批准后执行。
　　各部门、各单位要按规定向市财政部门报告预算外资金收支执行情况。
　　第十四条 各部门、各单位的预算外资金一律实行财政专户储存，并按收支两条线的方式管理。
　　财政专户储存以每个会计独立核算单位为一个专户储存单位，其预算外资金，原则上在市区一家银行的同一个办事机构开立“收入”、“支出”两个帐户。专户储存单位在向市人民银行申请办理开户许可证前，须先报市财政部门审批。
　　凡本办法发布前已实行财政专户储存并实行收支两条线管理的，其“收入”、和“支出”帐户需报经市财政部门确认；凡本办法发布前已实行财政专户储存但只实行收支一条线管理的，单位原在银行开立的预算外资金帐户继续保留，只能用于组织收入和定期转存财政专户即“收入”专户，另外新开设一个“支出”专用帐户，用于核算财政部门核拨的支出。各专户储存单位除设立“收入”、“支出”两个帐户外，其余帐户一律取消。
　　“收入”专户用于核算按规定取得的收入，此帐户除按规定转存财政专户外，只进不出；“支出”专户用于核算单位按规定标准和范围开支的费用，此帐户除财政部门核拨的专户储存资金外，只出不进。收入、支出帐户严禁串用。
　　第十五条 凡实行财政专户储存管理的单位，由财政部门与专户储存单位及有关银行签订特约委托收款协议，协议中应明确专户储存单位授权其开户银行凭财政部门签发的特约委托收款凭证从单位的“收入”专户划转到财政部门在银行开设的财政专户。特殊情况时可实行即时划转。该协议应报市人民银行备案。各专户储存单位应在每月25日前报送次月资金使用计划申请表，财政部门在5日内提出审核意见，并按规定核拨资金至单位的“支出”专户。
　　第十六条 市人民政府可根据市区国民经济和社会发展的具体情况，采取多种灵活有效的办法，加强对预算外资金的引导、监督和调控，提高资金的使用效益，加快市区经济和各项事业的健康发展。
　　第十七条 实行财政专户储存的预算外资金，按照国家有关规定计息，其存款利息由财政部门统一与银行和单位结算。
　　第十八条 财政专户储存的资金，在保证储存单位正当用款和增值的前提下，财政部门可临时调度资金用于支持市区生产和事业发展的需要。临时调度的具体办法由市预算外资金管理领导小组制定。
　　第十九条 财政部门对专户储存资金进行有偿使用所形成的利息差收入，除扣除开展专户储存工作的必要费用外，全部拨付给各专户储存单位，作为增加单位预算外资金处理。
　　前款规定的必要费用的预决算，由市预算外资金管理领导小组审核，报市人民政府批准执行。
　　第二十条 对实行企业化管理的事业单位的经营收入，可不实行专户储存，但主管部门，财政部门应加强财务管理和日常监督。
　　第二十一条 凡使用预算外资金购买专控商品，其资金来源报经财政部门审查同意后，再按控购管理审批权限和程序的规定报批。
　　第二十二条 凡使用预算外资金进行基本建设的，其资金来源必须经财政部门审查同意后，按基本建设管理权限和程序报计划部门审批。资金来源未经财政部门同意的项目，不得纳入基本建设计划。
　　　市计划部门应加强对用预算外资金进行基本建设的计划管理，制订并下达本级预算外资金基本建设的年度导向计划，做好项目与资金的衔接工作。
　　第二十三条 市审计部门应加强对各单位预算外资金收支的审计监督，并对计划、财政、银行、物价等监督部门依法实施再监督。
　　第二十四条 财政部门应建立预算外资金专职管理机构，配备强有力的管理人员和先进的管理设施。
　　各单位财务会计部门应配备专职或兼职管理人员管理预算外资金。
　　第二十五条 预算外资金收支科目和会计核算办法，按照省有关规定执行。
　　第二十六条 凡认真执行本办法，在预算外资金管理工作中做出显著成绩的单位和个人可由本单位、主管部门、财政部门或市人民政府给予表彰和奖励。
　　第二十七条 违反本办法有关规定的，按《浙江省预算外资金管理办法》的规定进行处罚。违反行政事业性收费管理规定的，按《浙江省行政事业性收费管理条例》执行。违反预算外资金管理规定构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十八条 本办法由市财政局负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起施行。过去本市有关规定与本办法相抵触的，均按本办法执行。今后法律、法规和规章有新规定的，从其规定。


全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国全国人民代表大会议事规则
（１９８９年４月４日第七届全国人民代表大会第二次会议通过）

中华人民共和国主席令
第１７号

《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》已由第七届全国人民代表大会
第二次会议于１９８９年４月４日通过，现予公布，自公布之日起施行。
中华人民共和国主席杨尚昆
１９８９年４月４日

第一条 根据宪法、全国人民代表大会组织法和全国人民代表大会的实践经验，
制定本规则。
第一章 会议的举行
第二条 全国人民代表大会会议于每年第一季度举行。全国人民代表大会常务委
员会认为必要，或者有五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，可以召开全国
人民代表大会临时会议。
第三条 全国人民代表大会会议由全国人民代表大会常务委员会召集。每届全国
人民代表大会第一次会议，在本届全国人民代表大会代表选举完成后的两个月内，
由上届全国人民代表大会常务委员会召集。
第四条 全国人民代表大会会议有三分之二以上的代表出席，始得举行。
第五条 全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会举行前， 进行下列
准备工作：
（一）提出会议议程草案；
（二）提出主席团和秘书长名单草案；
（三）决定列席会议人员名单；
（四）会议的其他准备事项。
第六条 全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会会议举行的一个月前，
将开会日期和建议会议讨论的主要事项通知代表，并将准备提请会议审议的法律
草案发给代表。
全国人民代表大会临时会议不适用前款规定。
第七条 全国人民代表大会会议举行前，代表按照选举单位组成代表团。代表团
全体会议推选代表团团长、副团长。团长召集并主持代表团全体会议。副团长协助
团长工作。
代表团可以分设若干代表小组。代表小组会议推选小组召集人。
第八条 全国人民代表大会会议举行前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，
通过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。
预备会议由全国人民代表大会常务委员会主持。每届全国人民代表大会第一次
会议的预备会议，由上届全国人民代表大会常务委员会主持。
各代表团审议全国人民代表大会常务委员会提出的主席团和秘书长名单草案、
会议议程草案以及关于会议的其他准备事项，提出意见。
全国人民代表大会常务委员会委员长会议根据各代表团提出的意见，可以对主
席团和秘书长名单草案、会议议程草案以及关于会议的其他准备事项提出调整意见，
提请预备会议审议。
第九条 主席团主持全国人民代表大会会议。
主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。
第十条 主席团第一次会议推选主席团常务主席若干人，推选主席团成员若干人
分别担任每次大会全体会议的执行主席，并决定下列事项：
（一）副秘书长的人选；
（二）会议日程；
（三）表决议案的办法；
（四）代表提出议案截止日期；
（五）其他需要由主席团第一次会议决定的事项。
第十一条 主席团常务主席召集并主持主席团会议。主席团第一次会议由全国人
民代表大会常务委员会委员长召集。
主席团常务主席可以对属于主席团职权范围内的事项向主席团提出建议，并可
以对会议日程安排作必要的调整。
第十二条 代表团审议议案和有关报告，由代表团全体会议，代表小组会议审议。

以代表团名义提出的议案、质询案、罢免案，由代表团全体代表的过半数通过。

第十三条 主席团常务主席可以召开代表团团长会议，就议案和有关报告的重大
问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
主席团常务主席可以就重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨
论；国务院有关部门负责人参加会议，汇报情况，回答问题。会议讨论的情况和意
见应当向主席团报告。
第十四条 主席团可以召开大会全体会议进行大会发言，就议案和有关报告发表
意见。
第十五条 全国人民代表大会会议设立秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长组成。

秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付的事项和处理会议日常事务工作。副
秘书长协助秘书长工作。
第十六条 全国人民代表大会举行会议的时候，全国人民代表大会代表应当出席；
因病或者其他特殊原因不能出席的，必须请假。
第十七条 国务院的组成人员，中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长
和最高人民检察院检察长，列席全国人民代表大会会议；其他有关机关、团体的负
责人，经全国人民代表大会常务委员会决定，可以列席全国人民代表大会会议。
第十八条 全国人民代表大会会议公开举行。
全国人民代表大会会议期间，代表在各种会议上的发言，整理简报印发会议，
并可以根据本人要求，将发言记录或者摘要印发会议。
大会全体会议设旁听席。旁听办法另行规定。
全国人民代表大会会议举行新闻发布会、记者招待会。
第十九条 全国人民代表大会在必要的时候，可以举行秘密会议。举行秘密会议，
经主席团征各代表团的意见后，由有各代表团团长参加的主席团会议决定。
第二十条 全国人民代表大会举行会议的时候，秘书处和有关的代表团应当为少
数民族代表准备必要的翻译。
第二章 议案的提出和审议
第二十一条 主席团，全国人民代表大会常务委员会，全国人民代表大会各专门
委员会，国务院，中央军事委员会，最高人民法院，最高人民检察院，可以向全国
人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定列入会
议议程。
一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人民代表大会提出属于全
国人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有
关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程，
并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。专门委员会审议的时候，可
以邀请提案人列席会议、发表意见。
代表联名或者代表团提出的议案，可以在全国人民代表大会会议举行前提出。
第二十二条 列入会议议程的议案，提案人和有关的全国人民代表大会专门委员
会、有关的全国人民代表大会常务委员会工作部门应当提供有关的资料。
第二十三条 列入会议议程的议案，提案人应当向会议提出关于议案的说明。议
案由各代表团进行审议，主席团可以并交有关的专门委员会进行审议、提出报告，
由主席团审议决定提请大会全体会议表决。
第二十四条 列入会议议程的法律案，大会全体会议听取关于该法律案的说明后，
由各代表团审议，并由法律委员会和有关的专门委员会审议。
法律委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审议意见，对法律案进行统一
审议，向主席团提出审议结果报告和草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结
果报告中予以说明，主席团审议通过后，印发会议，并将修改后的法律案提请大会
全体会议表决。
有关的专门委员会的审议意见应当及时印发会议。
全国人民代表大会决定成立的特定的法律起草委员会拟订并提出的法律案的审
议程序和表决办法，另行规定。
第二十五条 全国人民代表大会举行前，全国人民代表大会常务委员会对准备提
请会议审议的重要的基本法律案，可以将草案公布，广泛征求意见，并将意见整理
印发会议。
第二十六条 专门委员会审议议案和有关报告，涉及专门性问题的时候，可以邀
请有关方面的代表和专家列席会议，发表意见。
专门委员会可以决定举行秘密会议。
第二十七条 列入会议议程的议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，经主席
团同意，会议对该议案的审议即行终止。
第二十八条 列入会议议程的议案，在审议中有重大问题需要进一步研究的，经
主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权全国人民代表大会常务委员会审议决
定，并报全国人民代表大会下次会议备案或者提请全国人民代表大会下次会议审议。

第二十九条 全国人民代表大会代表向全国人民代表大会提出的对各方面工作的
建议、批评和意见，由全国人民代表大会常务委员会办事机构交由有关机关、组织
研究处理，并负责在大会闭会之日起三个月内，至迟不超过六个月，予以答复。代
表对答复不满意的，可以提出意见，由全国人民代表大会常务委员会办事机构交由
有关机关、组织或者其上级机关、组织再作研究处理，并负责答复。
第三章 审议工作报告、审查国家计划和国家预算
第三十条 全国人民代表大会每年举行会议的时候，全国人民代表大会常务委员
会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院向会议提出的工作报告，经各代表团
审议后，会议可以作出相应的决议。
第三十一条 全国人民代表大会会议举行的一个月前，国务院有关主管部门应当
就国民经济和社会发展计划及计划执行情况、国家预算及预算执行情况的主要内容，
向全国人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员
会进行初步审查。
第三十二条 全国人民代表大会每年举行会议的时候，国务院应当向会议提出关
于国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于国家预算及预算执行情况
的报告，并将国民经济和社会发展计划主要指标（草案）、国家预算收支表（草案）
和国家预算执行情况（草案）一并印发会议，由各代表团进行审查，并由财政经
济委员会和有关的专门委员会审查。
财政经济委员会根据各代表团和有关的专门委员会的审查意见，对关于国民经
济和社会发展计划及计划执行情况的报告、关于国家预算及预算执行情况的报告进
行审查，向主席团提出审查结果报告，主席团审议通过后，印发会议，并将关于国
民经济和社会发展计划的决议草案、关于国家预算和预算执行情况的决议草案提请
大会全体会议表决。
有关的专门委员会的审查意见应当及时印发会议。
第三十三条 国民经济和社会发展计划、国家预算经全国人民代表大会批准后，
在执行过程中必须作部分调整的，国务院应当将调整方案提请全国人民代表大会常
务委员会审查和批准。
第四章 国家机构组成人员的选举、罢免、任免和辞职
第三十四条 全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的
人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中央军事委员会主席的人选，最高人
民法院院长和最高人民检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再
由主席团根据多数代表的意见。确定正式候选人名单。
国务院总理和国务院其他组成人员的人选，中央军事委员会除主席以外的其他
组成人员的人选，依照宪法的有关规定提名。
各专门委员会主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团在代表中提名。
第三十五条 候选人的提名人应当向会议介绍候选人的基本情况，并对代表提出
的问题作必要的说明。
第三十六条 全国人民代表大会选举或者决定任命，采用无记名投票方式。得票
数超过全体代表的半数的，始得当选或者通过。
大会全体会议选举或者表决任命案的时候，设秘密写票处。
选举或者表决结果，由会议主持人当场宣布。候选人的得票数，应当公布。
第三十七条 全国人民代表大会会议选举和决定任命的具体办法， 由大会全体
会议通过。
第三十八条 全国人民代表大会会议期间，全国人民代表大会常务委员会的组成
人员，中华人民共和国主席、副主席，国务院的组成人员，中央军事委员会的组成
人员，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长提出辞职的，由主席团将其辞职
请求交各代表团审议后，提请大会全体会议决定；大会闭会期间提出辞职的，由委
员长会议将其辞职请求提请全国人民代表大会常务委员会审议决定。全国人民代表
大会常务委员会接受全国人民代表大会常务委员会组成人员，中华人民共和国主席、
副主席，国务院总理、副总理、国务委员，中央军事委员会主席，最高人民法院
院长和最高人民检察院检察长辞职的，应当报请全国人民代表大会下次会议确认。
全国人民代表大会闭会期间，国务院总理、中央军事委员会主席、最高人民法
院院长、最高人民检察院检察长缺位的，全国人民代表大会常务委员会可以分别在
国务院副总理、中央军事委员会副主席、最高人民法院副院长、最高人民检察院副
检察长中决定代理人选。
第三十九条 主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表，可以提出对
于全国人民代表大会常务委员会的组成人员，中华人民共和国主席、副主席，国务
院的组成人员，中央军事委员会的组成人员，最高人民法院院长和最高人民检察院
检察长的罢免案，由主席团交各代表团审议后，提请大会全体会议表决；或者依照
本规则第六章的规定，由主席团提议，经大会全体会议决定，组织调查委员会，由
全国人民代表大会下次会议根据调查委员会的报告审议决定。
罢免案应当宣明罢免理由，并提供有关的材料。
罢免案提请大会全体会议表决前，被提出罢免的人员有权在主席团会议和大会
全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主席团印发会议。
第四十条 全国人民代表大会常务委员会组成人员、专门委员会成员的全国人民
代表大会代表职务被原选举单位罢免的，其全国人民代表大会常务委员会组成人员、
专门委员会成员的职务相应撤销，由主席团或者全国人民代表大会委员会予以公
告。
第五章 询问和质询
第四十一条 各代表团审议议案和有关报告的时候，有关部门应当派负责人员到
会，听取意见，回答代表提出的询问。
各代表团全体会议审议政府工作报告和审查关于国民经济和社会发展计划及执
行情况的报告、关于国家预算及预算执行情况的报告的时候，国务院和国务院各部
门负责人应当分别参加会议，听取意见，回答询问。
主席团和专门委员会对议案和有关报告进行审议的时候，国务院或者有关机关
负责人应当到会，听取意见，回答询问，并可以对议案或者有关报告作补充说明。
第四十二条 全国人民代表大会会议期间，一个代表团或者三十名以上的代表联
名，可以书面提出对国务院和国务院各部门的质询案。
第四十三条 质询案必须写明质询对象、质询的问题和内容。
第四十四条 质询案按照主席团的决定由受质询机关的负责人在主席团会议、有
关的专门委员会会议或者有关的代表团会议上口头答复，或者由受质询机关书面答
复。在主席团会议或者专门委员会会议上答复的，提质询案的代表团团长或者代表
有权列席会议，发表意见。
提质询案的代表或者代表团对答复质询不满意的，可以提出要求，经主席团决
定，由受质询机关再作答复。
在专门委员会会议或者代表团会议上答复的，有关的专门委员会或者代表团应
当将答复质询案的情况向主席团报告。
主席团认为必要的时候，可以将答复质询案的情况报告印发会议。
质询案以书面答复的，受质询机关的负责人应当签署，由主席团决定印会议。
第六章 调查委员会
第四十五条 全国人民代表大会认为必要的时候，可以组织关于特定问题的调查
委员会。
第四十六条 主席团、三个以上的代表团或者十分之一以上的代表联名，可以提
议组织关于特定问题的调查委员会，由主席团提请大会全体会议决定。
调查委员会由主任委员、副主任委员若干人和委员若干人组成，由主席团在代
表中提名，提请大会全体会议通过。调查委员会可以聘请专家参加调查工作。
第四十七条 调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公
民都有义务如实向它提供必要的材料，提供材料的公民要求调查委员会对材料来源
保密的，调查委员会应当予以保密。
调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。
第四十八条 调查委员会应当向全国人民代表大会提出调查报告。全国人民代表
大会根据调查委员会的报告，可以作出相应的决议。
全国人民代表大会可以授权全国人民代表大会常务委员会在全国人民代表大会
闭会期间，听取调查委员会的调查报告，并可以作出相应的决议，报全国人民代表
大会下次会议备案。
第七章 发言和表决
第四十九条 全国人民代表大会在全国人民代表大会各种会议上的发言和表决，
不受法律追究。
第五十条 代表在大会全体会议上发言的，每个可以发言两次，第一次不超过十
分钟，第二次不超过五分钟。
要求在大会全体会议上发言的，应当在会前向秘书处报名，由大会执行主席安
排发言顺序；在大会全体会议上临时要求发言的，经大会执行主席许可，始得发言。

第五十一条 主席团成员和代表团团长或者代表团推选的代表在主席团每次会议
上发言的，每人可以就同一议题发言两次，第一次不超过十五分钟，第二次不超过
十分钟。经会议主持人许可，发言时间可以适当延长。
第五十二条 大会全体会议表决议案，由全体代表的过半数通过。
宪法的修改，由全体代表的三分之二以上的多数通过。
表决结果由会议主持人当场宣布。
第五十三条 会议表决议案采用投票方式、举手方式或者其他方式，由主席团决
定。
宪法的修改，采用投票方式表决。
第五十四条 本规则自公布之日起施行。