中华人民共和国和摩洛哥王国新闻公报
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中华人民共和国和摩洛哥王国新闻公报
中国 摩洛哥
中华人民共和国和摩洛哥王国新闻公报
转自外交部网站
应中华人民共和国主席江泽民的邀请，摩洛哥王国国王穆罕默德六世陛下于2002年2月4日至9日对中华人民共和国进行了国事访问。
访问期间，江泽民主席与穆罕默德六世国王陛下举行了正式会谈，在诚挚友好的气氛中就加强双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换了看法，并就新世纪两国关系发展的方向和框架达成共识。穆罕默德六世陛下还会见了全国人民代表大会常务委员会委员长李鹏、国务院总理朱镕基和中国人民政治协商会议全国委员会主席李瑞环。两国有关方面签署了有关经济技术合作、环境保护、社会发展与就业、卫生、旅游和新闻等方面的8项协议。
双方回顾了两国在各个领域业已存在的友好合作关系，对这一关系所达到的水平深表满意。
双方认为，建立在平等互利基础之上的两国经贸合作具有进一步拓展和深化的巨大潜力，强调双方将继续支持和鼓励两国有关部门和企业增加接触，不断探索扩大两国合作的新方式和新途径。
双方认为，中摩在重大国际和地区问题上有着广泛的共识，并高度评价两国在国际事务中始终保持的合作和磋商关系。
双方认为，目前世界经济全球化继续发展，发展中国家应在多极化的框架内加强联合，努力维护自身权益。
双方对经济全球化给发展中国家带来的负面影响表示关注，主张发达国家应加倍努力，保障发展中国家的经济安全，帮助其提高发展能力，从而逐步缩小发达国家与发展中国家的差距。
双方赞同通过对话妥善处理各国在人权领域存在的分歧，促进人权事业的积极发展。
双方表示愿同国际社会一道，为建立公正、合理的国际政治、经济新秩序和一个和平与发展的新时代而共同努力。
双方强调，联合国在维护世界和平与安全方面具有重要的作用，同时，应对联合国的机构进行必要的改革，以满足成员国对实现国际关系民主化的要求。
双方一致谴责任何形式的恐怖主义，并坚决支持国际打恐行动；主张反恐要标本兼治，一方面要重视发展问题，另一方面要合理解决各种政治冲突，以彻底铲除产生恐怖主义的根源。
双方强调，反恐行动应符合《联合国宪章》的宗旨和原则及公认的国际法准则，并充分发挥联合国和安理会的主导作用。
双方对中东局势不断升级表示十分担忧，认为中东问题得不到全面、持久和公正的解决对地区稳定与安全构成严重威胁，并对世界的和平与发展产生消极影响。
双方呼吁所有有关各方尽早恢复谈判，并敦促国际社会承担起推动中东和平进程的责任。双方强调支持中东和平进程，并将继续努力根据包括安理会242和338号决议在内的联合国有关决议以及“土地换和平”原则实现中东问题的和平、全面、持久和公正的解决。
双方认为，谋求和平、稳定和发展是非洲大陆的一个首要任务。但双方对非洲发展面临的诸多挑战，特别是债务和地区冲突问题感到关切，呼吁国际社会在这一问题上承担起责任，帮助非洲国家保障其国家独立、主权和领土完整，实现发展和繁荣，进而促进非洲的安全、稳定与和平。
双方高度评价中非友好合作关系和中非合作论坛机制，表示愿意在此框架内继续开展两国与非洲其他国家间多领域、多种形式的互利合作，为建立中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系作出贡献。
双方认为，摩洛哥王国国王穆罕默德六世陛下对中华人民共和国的访问取得了圆满成功，这是中摩关系中具有历史意义的一件大事，必将有力地推动两国友好合作关系在新世纪继续向前发展。
摩洛哥方面在其在中国逗留期间所受到的热烈欢迎和盛情款待表示深切的谢意。
出于两国之间的友好情谊和为了保持双方之间的经常性对话，摩洛哥王国国王穆罕默德六世陛下邀请中华人民共和国主席江泽民先生阁下再次访问摩洛哥。江泽民主席阁下对这一邀请表示感谢。
关于进一步抓好交通运输安全生产工作的通知
交通部
关于进一步抓好交通运输安全生产工作的通知
交通部
19970110
交安监发(1997)32号
各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）、部属及双重领导企事业有关单位：
１９９６年１２月２６日，吴邦国副总理主持召开了全国安全生产工作电视电话会议。吴邦国副总理在会上作了题为《加强领导，落实措施，努力开创安全生产工作新局面》的重要讲话。今年１月６日，部安全委员会主任、副部长刘松金主持召开了交通部安全委员会会议，传达了国务院安全生产工作电视电话会议精神，学习了江泽民同志１９８６年《责任重于泰山》的重要讲话，总结了１９９６年安全工作情况，分析了当前安全工作形势，对今年及当前安全生产工作进行了部署。
１９９６年全国交通系统认真贯彻部安全生产工作会议精神，加强对安全工作的领导，通过制定规划，建立安全管理体系，做好安全管理新机制试点和推广工作，大力开展“安全生产周”和“反三违月”等一系列活动，使安全工作进一步深入。经过全国交通系统干部职工的共同努力，安全工作取得了一定的成绩。１９９６年１至１１月与上年同期相比，全国水上交通事故件数、死亡和失踪人数、沉船艘数分别下降了２６．９％、１７％和１３．４％；部属港航单位火灾事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降了１０．６％、３３．３％和８４．９％；部直属及双重领导企业因工死亡、重伤、轻伤等项指标全面下降，安全形势基本平稳，各项工作进展顺利，为１９９７年交通安全工作打下了良好的基础，为“九五”开了一个好头。
但是还必须清醒地看到，全国交通系统安全形势仍不容乐观。去年前１１个月水上交通事故造成的直接经济损失较前年同期上升了２５％；部属港航单位火灾受伤人数上升了１６．７％；群死群伤、船货全损的重特大事故仍很突出，一些单位和部门的事故陷患长期得不到解决，重大险情时有发生。这说明交通安全工作发展还不平衡。造成上述情况的主要原因，一是超载运输，违章搭客，违章载运危险货物，冒险航行。二是船舶质量差，一大批质量差、隐患多的船舶投入营运，航行中险象环生。近年来特别是废钢船、老旧船和滩涂造的船造成的事故尤为突出。三是船员素质下降，不熟悉船舶管理和操纵，责任心不强，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律已成为重大事故隐患。四是管理部门重审批、重收费、轻管理，甚至弄虚作假，一船多证，大船小证，检验不见船、考试不见人等现象在有的地方比较严重，扰乱了水运发展秩序，增加了事故隐患。上述问题，在全国或一些地区有一定的普遍性，必须引起各有关部门的高度重视。
为认真贯彻落实全国安全生产工作电视电话会议精神，进一步抓好１９９７年交通安全工作，现就有关事项通知如下：
一、各级交通部门要认真组织广大干部职工学习江泽民同志《责任重于泰山》的讲话和吴邦国副总理在全国安全生产工作电视电话会议上的讲话，进一步加强安全生产的法制建设，要从事故预防入手，加强重大事故隐患的整改工作。要狠抓安全生产的基础工作；建立健全安全生产管理制度。
二、认真落实吴邦国副总理讲话中提出的“加强领导，落实安全生产责任”的要求，进一步提高对安全生产工作的认识，认真落实安全生产责任制，特别是企业法人代表为第一责任人的全员安全生产责任制度的建立。自上而下，明确职责，制定科学的，实事求是的安全管理目标和实施细则，一级抓一级，一直抓到船舶、车辆、作业区、码头、车站、班组。各地要按照国务院国发（１９８７）９８号《关于加强内河乡镇运输船舶安全管理的通知》文要求，确定对乡镇运输船舶的安全管理目标，落实县、乡人民政府对本县乡，乡镇运输船舶的安全管理责任。
各级领导和管理人员要深入到安全生产第一线，加强监督检查，切实解决存在的问题，确保安全生产责任制目标的实现。
三、要积极开展建立安全管理新机制（体系）等规范化管理工作，强化安全管理工作，要杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，巩固“安全生产周”和“反三违月”活动的成果。
四、把控制重特大事故的发生作为当前首要任务来抓，特别是要采取针对性措施，避免老旧船、滩涂造的船、内河客渡船的事故、遏制长江上游事故和客车事故的上升，防止群死群伤恶性事故的发生。同时要按照国务院办公厅《国务院办公厅关于特大事故批复结案工作有关问题的通知》（国办函〔１９９６〕６０号）精神做好重特大事故的调查处理和结案工作。
五、公路运输安全方面各级主管部门要从上而下进一步健全安全管理机构、确保责任制、完善规章制度、明确安全管理资金渠道。要着重抓好杜绝车辆超载，加强车辆技术管理，加强对驾驶员的管理。要实行驾驶员上岗证制度，减少事故隐患，防止人身重大伤亡事故的发生。对于安全生产中的有关问题要及时向当地政府报告，加强同有关部门的协作，确保公路运输生产安全。
六、开展船舶和船员证照整顿，扭转证照管理混乱局面。在去年工作的基础上，今年“反三违月”期间要大张旗鼓地宣传证件管理规定。
七、加强对乡镇船舶和无证无照船舶安全管理，加大现场监督管理力度，积极依靠各级政府杜绝无证无照船从事运输生产和乡镇船舶超载运输。
八、春运工作即将开始。各地区、各部门、各单位要按照部《关于认真做好１９９７年春节运输工作的通知》精神，制止“三无”船舶从事客运，继续做好易燃、易爆、危险品的查堵工作，确保今年春节期间旅客走得安全，走得了，走得及时，走得有序。特别要有计划、有组织地做好民工的疏运工作。统筹安排市场供应物资和关系国计民生重点物资的运输。
九、当前长江及内河正值枯水期，水上运输生产条件差，且春运任务重。部属各单位及沿江沿河各省交通部门要相互合作，协同配合，共同搞好枯水期及春运安全生产工作。
十、冬季天气干燥，且冬季季风强劲，各单位要按照部《关于加强冬季运输生产安全通知》，抓好冬季运输生产中的防火、防冻、防滑和雾中、雨雪及强季风天气的运输生产工作，要重点确保油类及液化气等危险货物运输、装卸、储贮的安全。认真做好防碰撞、防火、防爆等项工作。要深刻吸取以往的事故教训，及早做好防台和两广地区防抗雷雨大风工作。
广东省普及九年制义务教育实施办法
广东省人大常委会
广东省普及九年制义务教育实施办法
广东省人大常委会
（1986年9月28日广东省第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 1986年10月7日公布施行）
第一条 为发展我省基础教育，提高人民的文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国义务教育法》，结合我省实际情况，制定本实施办法。
第二条 全省普及九年制义务教育分为普及初等教育和初级中等教育两个阶段。
初等教育在普及的基础上，必须继续做好巩固提高工作。
普及初级中等教育可分地区、分步骤、分期实施，1992年基本完成。具体规划由省人民政府确定。
第三条 义务教育必须贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 学校应当推广使用全国通用的普通话。
招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言教学。
第五条 在国家确定统一的基本学制之前，全省实行小学六年、初中三年的学制。
第六条 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区可推迟到七周岁入学。
因疾病或特殊情况，需要延缓入学或免予就学的适龄儿童、少年，须由其父母或其他监护人提出申请，经当地乡（镇）人民政府或市辖区教育主管部门批准。
第七条 各县（市、市辖区）人民政府应根据当地适龄儿童、少年的数量和分布情况，统一规划学校的设置。城乡建设发展规划必须包括相应的教育设施，以满足本地区适龄儿童、少年就近入学。
要积极举办特殊教育学校（班），使盲、聋哑、弱智和其他残疾儿童、少年能受到义务教育。
鼓励企业、事业单位和社会力量按照国家规定的基本要求举办各类学校。
第八条 学校的开办、合并或停办，须经县（市、市辖区）教育主管部门批准。
第九条 普及九年制义务教育，在省人民政府领导下实行地方负责、分级管理的原则。各级人民政府必须加强对普及九年制义务教育的领导，组织有关部门制订和实施义务教育规划，扶助经济困难地区和少数民族地区发展基础教育。
省教育主管部门负责组织本实施办法的实施，负责制订全省九年制义务教育规划和教学计划，组织师资培训，检查教育质量。
市（地）、自治州教育主管部门负责制订本地区义务教育实施方案，培训教师和帮助教育基础差的地方提高教育质量，并组织落实和检查验收。
县（市、市辖区）人民政府负责完成本地区普及九年制义务教育任务。县（市、市辖区）教育主管部门负责制订本地区普及义务教育的具体规划和组织实施。
乡（镇）人民政府负责管理本地区的小学和初级中学。
第十条 父母或其他监护人必须承担使其适龄子女或被监护人接受规定年限教育的义务。对不履行义务者，由当地人民政府对其批评教育，并采取有效措施，责令其履行义务。
禁止任何单位和个人招用应该接受规定年限义务教育的适龄儿童、少年做工、经商或从事其他职业。对招用的单位和个人，由当地人民政府给予批评教育，责令停止招用；情节严重的，可以并处三千元以下罚款、责令停止营业或者吊销营业执照。
第十一条 对接受义务教育的学生免收学费。
有条件的地方可以免收杂费。条件尚不具备的地方，由各市、县人民政府根据省人民政府的有关规定制定收费标准。对家庭经济困难的学生，可减免杂费。
政府设立助学金，帮助家庭经济困难的学生就学。
第十二条 实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由省人民政府和各级人民政府筹措，予以保证。
省人民政府和各级人民政府应逐年增加教育经费。每年用于教育的财政拨款的增长比例，应高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。具体增长比例，由各级人民政府制定。
省、市（地）、自治州、县（市、市辖区）、镇的机动财力，每年也应有适当比例用于义务教育。
乡财政收入应主要用于义务教育事业。
省、市（地）、自治州、县（市、市辖区）对经济困难地区实施义务教育的经费，应给予补助。
国家拨给民族自治地方的支援不发达地区的发展资金、边境补助费和民族地区补助款，都必须安排一部分用于发展这些地区的义务教育事业。
第十三条 各级人民政府按照国务院规定，在城乡征收教育费附加。具体征收办法按省人民政府《关于我省城市、农村征收教育费附加的有关规定》执行。
第十四条 鼓励各种社会力量以及个人自愿集资、捐资助学。鼓励华侨、港澳同胞自愿捐资助学。
厂矿、企业举办的中小学校，其人员编制和经费开支，由省人民政府另行规定。
第十五条 建立健全教育经费管理制度。教育经费要专款专用，禁止任何单位和个人挪用和克扣。对违反财经纪律，侵占、挪用或克扣教育经费者，应追回款项，并根据不同情况，分别给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十六条 各级人民政府和办学单位必须努力改善办学条件，使学校设施逐步达到国家规定的要求。
农村学校的基建维修费和课桌凳购置费，主要由所在乡（镇）筹措，城市学校校舍基建投资要列入当地基本建设投资计划。
第十七条 学校的校舍、设备、场地、厂场，由县（市、市辖区）、乡（镇）人民政府发给使用证明书。禁止任何单位和个人侵占和破坏学校的校舍、场地、设备、校办厂场等财产。侵占和破坏者，应当承担民事责任、赔偿损失；触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任。
要严格控制社会各方面向学校征收费用，严禁向学校乱摊派。
学校不得将校舍、场地出租、转让或改作他用；因特殊需要改作他用的，须经当地教育主管部门批准。
第十八条 任何单位和个人不得干扰学校的教学秩序；不得污染学校环境；不得利用宗教进行妨碍义务教育实施的活动；不得在学生中或利用学校设施进行封建迷信活动。对违反上述规定的，由当地人民政府按有关法律、法规严肃处理。
第十九条 各级人民政府要积极办好师范院校、教师进修院校，并委托其他高等院校有计划地培养和培训教师。县（市、市辖区）以上人民政府每年增拨的教育经费，要保证师范教育事业发展的需要。
小学教师培训由县（市、市辖区）规划和组织；初中教师培训由市（地）、自治州、县（市、市辖区）共同规划和组织。
师范专科学校要调整专业设置，改革学制，扩大招生规模，培养更多的初中师资；各级教育学院在保证完成在职教师培训任务前提下，举办普通师专班，培养初中师资；非师范类的高等院校应根据需要和可能积极举办师资班，为初中培训和培养师资；省民族学院应举办师资班，为民族
地区培养初中教师。
要通过函授、刊授、广播电视、卫星电视教育、业余进修等多种形式培训在职中、小学校教师。
第二十条 建立教师资格考核制度。初等学校教师应具有中等师范学校毕业以上程度或同等学历，初级中等学校教师应具有高等师范专业学校毕业以上程度或同等学历。凡考核合格的教师颁发资格证书，逐步做到学历合格或取得考核合格证书的教师才能任教。学校的行政管理干部也应
进行培训和考核。
第二十一条 中、小学教师统一由市（地）、自治州、县（市、市辖区）以上教育主管部门管理，未经批准，任何机关和单位不得抽调或借调教师担任其他工作。要保证师范院校毕业生从事教育工作，主要分配到中、小学校任教。
民办教师实行工资制。民办教师的报酬应逐步做到相当于当地同类公办教师的工资水平，具体标准由县（市、市辖区）或乡（镇）人民政府决定。经费来源，除国家补助部分外，由乡（镇）人民政府统筹解决。教龄满十五年以上并经县（市、市辖区）以上教育主管部门考核合格的民办
教师，可分批转为公办教师，具体办法由省人民政府制定。
第二十二条 全社会应当尊重教师。各级人民政府应采取有效措施，提高教师的社会地位，改善教师的居住条件和物质生活待遇。教师在发放奖金、安排住房、子女就业以及公办教师的公费医疗等方面应与当地干部享受同等待遇。
在老革命根据地、少数民族地区、山区、林区、边远地区、渔区和海岛任教的教师，有条件的地方其待遇可高于一般地区的水平，具体办法由该市（地）、自治州、县（市、市辖区）人民政府制定。
第二十三条 鼓励教师长期从事教育事业。凡从事教学工作二十五年以上者，由县以上人民政府发给荣誉证书；教学水平高，成绩特别显著的教师，由省人民政府授予特级教师称号。对优秀教育工作者，给予表彰和奖励。
鼓励教师从事农村教育工作。由城镇去农村任教的，可保留其城镇户口。
第二十四条 教师应具有高尚品德，热爱社会主义教育事业，努力提高自己的思想、文化、业务水平，热爱学生，教书育人，为人师表。禁止打骂、体罚学生。
学生应尊敬教师，遵守纪律，勤奋学习，爱护公共财物。
第二十五条 教师的合法权益受法律保护。保障教师的人身安全和人格尊严，对辱骂、殴打、伤害教师者，按有关法律、法规严肃处理；触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十六条 各级教育主管部门应建立普及九年制义务教育的检查验收制度。验收标准由省教育主管部门制定。
第二十七条 对实施义务教育成绩优异者、资助或兴办学校成绩显著者，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二十八条 对不负责任贻误义务教育实施的领导者，应给予批评，限期改正；情节严重的应按干部管理权限给予行政处分。
第二十九条 本实施办法自公布之日起施行。各市（地）、自治州、县（市、市辖区）人民政府可根据本实施办法制定具体规定。
1986年10月7日
