成都市人民政府关于印发《成都市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》的通知
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成都市人民政府关于印发《成都市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》的通知
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》的通知
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市城市最低收入与低收入家庭住房保障实施细则》已经2006年6月1日市政府第79次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年8月1日起施行。
二OO六年六月二十六日
第一条 为保障我市城市最低收入家庭与低收入家庭的基本居住需求，根据《成都市城市公共住房制度实施方案（试行）》，制定本实施细则。
第二条 锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（含高新区，以下简称五城区）范围内城市最低收入与低收入家庭的住房保障，适用本细则。
第三条 最低收入家庭是指民政部门确定的最低生活保障家庭；低收入家庭是指家庭年收入在最低生活保障线以上、低收入线以下的家庭。最低收入家庭、低收入家庭符合下列条件的，依照本细则实施住房保障：
（一）原有住房人均面积不超过规定的面积控制标准；
（二）家庭成员中拥有两个（含两个）以上本市五城区正式户口，取得本市户籍三年以上。
第四条 市房产管理局主管本市最低收入与低收入家庭的住房保障工作。市住房保障机构具体负责五城区范围内最低收入与低收入家庭住房保障的审查、登记、配租、协调管理等工作。五城区房产管理局具体负责所辖区域内最低收入与低收入家庭住房保障的审核、公告及配租后的复核管理工作。街道办事处具体负责所辖区域内最低收入与低收入家庭申请住房保障的受理、初审管理工作。各社区应积极配合街道办事处等相关单位的审核、管理工作。
财政、公安、民政、国土资源、劳动和社会保障、监察、残联等部门和单位按照各自职责，协同实施本细则。
第五条 最低收入家庭的住房保障，以发放租金补贴为主，实物配租和租金核减为辅。
（一）租金补贴。符合条件的家庭可自主从市场租赁住房，由政府按承租面积与原有住房面积之差给予租金补贴。承租的住房必须符合规定的面积控制标准和租金控制标准。超出面积控制标准和租金控制标准的不予补贴。
（二）实物配租。对符合条件的残疾、优抚等特困家庭可提供实物配租，租金标准按房改政策执行。
（三）租金核减。对符合条件的现承租公有住房的家庭按房改政策核减租金。
第六条 低收入家庭可自主从市场租赁住房，政府按承租面积与原有住房面积之差给予租金补贴。承租的住房必须符合规定的面积控制标准和租金控制标准。超出面积控制标准和租金控制标准的不予补贴。
（一）补贴金额按照家庭承租面积与原有住房面积之差计算。租金补贴计算公式为：
补贴金额＝（家庭承租面积－家庭原有住房面积）×租金补贴标准。
（二）根据承租住房的面积，按不同标准给予租金补贴。
第七条 最低收入家庭与低收入家庭住房保障，按下列程序办理：
（一）申请人向户籍所在地的街道办事处提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市最低收入与低收入家庭住房保障申请表》，由其所在街道办事处进行初审，并将有关材料和初审意见报区房产管理局审核。
（二）区房产管理局应当会同有关部门在收到申请后15日内完成审核,可通过入户调查、邻里访问、查档取证以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合调查，如实提供有关情况。
（三）经审核符合条件的申请家庭，由区房产管理局会同街道办事处在申请家庭的居住地进行公示，公示期为15日。经公示无异议或异议不成立的，由区房产管理局按月向市住房保障机构报送。
（四）市住房保障机构对区房产管理局报送的有关材料在10日内完成审查。符合条件的，予以登记；不符合条件的，退回区房产管理局并书面说明理由。
（五）接受租金补贴、实物配租、租金核减的家庭，应当到市住房保障机构办理相关手续。实行租金补贴的，由市住房保障机构按季度发放。
第八条 享受住房保障的最低收入家庭与低收入家庭应当每年向户籍所在地的区房产管理局报告家庭收入与家庭人口和住房状况，区房产管理局应当会同民政、公安等部门和街道办事处对享受租金补贴家庭的家庭收入、家庭人口和住房状况进行年度核查，并将复核结果按第七条（三）项规定的程序进行公示。
第九条 市住房保障机构应当根据区房产管理局报送的复核结果提出如下处理意见：
（一）对家庭收入、家庭人口和住房状况没有发生变化的，按已享受的方式和标准执行；
（二）对家庭收入、家庭人口和住房状况发生变化的，按规定调整租金补贴、廉租住房或者租金核减；
（三）不再符合享受租金补贴条件的家庭，停发租金补贴，或者收回廉租住房，或者停止租金核减。
第十条 享受住房保障的最低收入与低收入家庭有下列情形之一的，由市住房保障机构作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房，或者停止发放租金补贴，或者停止租金核减：
（一）未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
（二）将领取的租金补贴未用于改善住房条件的；
（三）家庭年收入连续一年以上超出规定的收入标准的；
（四）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房面积超出规定的住房标准的；
（五）擅自改变房屋用途的；
（六）将承租的廉租住房转借、转租的；
（七）连续六个月以上未在承租住房居住的。
拒绝接受配租安排的，一年内不再享受住房保障，有关单位一年内不再受理其住房保障申请。
第十一条 凡违规领取租金补贴，除退出已领租金补贴外，不得再享受公共住房政策优惠。
相关工作人员违反本细则规定，在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十二条 本细则涉及的家庭低收入线及原有住房人均面积控制标准、承租住房的面积控制标准、租金控制标准及租金补贴标准，由市房产管理局会同相关部门制订，报市政府批准后公布。
第十三条 本细则所称住房面积均为建筑面积。
第十四条 本细则具体应用中的问题由成都市房产管理局负责解释。
第十五条 本细则自2006年8月1日起施行。
中国保险监督管理委员会关于人身保险业务有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于人身保险业务有关问题的通知
中国保险监督管理委员会
中保人寿保险有限公司、中国太平洋保险公司、中国平安保险股份有限公司、新华人
寿保险股份有限公司、泰康人寿保险股份有限公司、新疆兵团保险公司、美国友邦保
险公司上海分公司、美国友邦保险公司广州分公司、中宏人寿保险有限公司、太平洋
安泰人寿保险有限公司、安联大众人寿保险有限公司：
为规范人身保险市场，维护各保险公司之间的公平竞争，防止损害被保险人的利益和社会公众利益，现将人身保险业务经营中的有关事项通知如下：
一、关于条款、费率的使用
（一）人身保险条款、费率由各保险公司总公司（包括外国保险公司在中国境内设立的分公司）制定，并由总公司向中国保险监督管理委员会（以下简称“中国保监会”）备案后才能使用，分支公司不得自行制定条款、费率。经中国人民银行分行核准备案，但未经原中国人民银行总行
保险司或中国保监会核准备案的条款、费率，可使用到1999年9月底。总公司认为可继续使用的，由总公司报中国保监会重新备案后方可继续使用。
（二）使用未经原中国人民银行总行保险司、中国人民银行分行、中国保监会核准备案的条款、费率，已签发的人身保险保单，凡将在1999年12月31日以前满期或终止的，可按原条件执行到保单满期或终止；凡在1999年末以后满期或终止的，保险公司可在与投保人或被保
险人协商，在自愿的基础上，将该保单转换为经原中国人民银行总行保险司或中国保监会核准备案的条款、费率的保单，亦可退保。
（三）保险公司承保（包括组合保险责任）必须使用经核准备案的条款；人寿保险不允许用协议书的形式承保；若确有必要，可在经核准备案条款的基础上出具批单或在保单上加批注，但批单和批注不得改变条款中规定的保险责任和保险期间。批单必须一式两份，分别贴在保单正、副
本上。在批单之外，不允许另订补充协议。
二、关于代理手续费和佣金
（一）个人寿险保单的佣金
个人寿险保单支付的直接佣金不得超过以下规定的标准：
1．趸缴保费方式的直接佣金占保费的比例不得超过4％；
2．期缴保费方式的直接佣金总额占保费总额的比例不得超过5％，并且直接佣金占各保单年度保费的比例不得超过下表标准：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 第一年 ｜ 第二年 ｜ 第三年 ｜
｜ ｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 缴费期 ｜死 亡｜年金和｜死 亡｜年金和｜死 亡｜年金和｜
｜ ｜保 险｜生死两｜保 险｜生死两｜保 险｜生死两｜
｜ ｜ ｜全保险｜ ｜全保险｜ ｜全保险｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜10年以下 ｜25％｜20％｜15％｜10％｜10％｜ 5％｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜10－20年｜35％｜30％｜20％｜15％｜15％｜10％｜
｜－－－－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜－－－｜
｜20年及以上｜40％｜35％｜25％｜20％｜15％｜10％｜
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注：表中所列死亡保险，指只承担死亡给付责任的保单
（二）团体人身保险保单的手续费
各公司要严格执行《保险代理人管理规定》，个人代理人不得办理团体人身保险业务，各保险公司不得向团体人身保险投保单位的经办人员及其他有关人员支付手续费、佣金或回扣。团体人身保险手续费一律通过银行转账支付，不得支付现金，更不得向个人支付现金或银行储蓄存单。
（三）对由保险公司员工承揽的业务，不得支付佣金、手续费
三、关于业务经营
（一）停止承保储金性人身意外伤害保险业务，即投保人只缴纳储金，以储金所生利息为保费，满期时无论是否发生过保险事故，均将储金返还给投保人的业务。
（二）禁止用个人寿险条款承保团体寿险。
（三）投保团体人身保险的单位，该单位成员必须75％以上投保，而且投保人数不低于8人。团体两全保险的保险期间不得低于3年。
（四）团体养老金保险保单中约定的被保险人领取养老金年龄，必须达到国家规定的退休年龄，因特殊情况提前退休的，可在办理退休手续后重新计算领取金额。已签发的团体养老金保险保单，不符合本规定的，保险公司应与投保人、被保险人协商修改，使之符合本规定，若投保人、
被保险人不同意修改，则养老金给付通过银行转账到原投保单位，不得向被保险人个人以现金或银行储蓄存单支付。
（五）团体寿险的满期生存给付和退保金，一律通过银行转账支付给原投保单位，不得向投保单位支付现金，更不得向个人支付现金或银行储蓄存单。
四、关于股利分配
各人寿保险公司和尚未实现财产保险、人身保险分业经营的综合性保险公司，年终决算后若有利润，必须经中国保监会核准后才能向股东分配股利。
本通知自发文之日起执行。各公司不得将本通知内容向新闻媒体宣传。以前的规定及经核准备案的条款与本通知抵触者，停止执行。对违反本通知的保险机构，将依有关法律、法规予以处罚，必要时通过新闻媒介向社会公布。
1999年1月15日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》的决定
广东省深圳市人大常委会
深圳市人民代表大会常务委员会公告
第十号
深圳市人民代表大会常务委员会《关于修改〈深圳经济特区企业员工基本养老保险条例〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三次会议于2000年12月22日通过并公布，自2001年2月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会
二○○○年十二月二十二日
深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》的决定
（2000年12月22日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
深圳市第三届人民代表大会常务委员会第三次会议审议了市政府提请审议的《关于修改〈深圳经济特区企业员工基本养老保险条例〉的决定（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》作如下修改和补充：
一、条例的名称修改为："深圳经济特区企业员工社会养老保险条例"。
二、第一条中"本市"修改为"深圳经济特区（以下简称为特区）"。
三、第四条改为第二条，修改为："深圳经济特区实行社会养老保险制度。本条例所指的社会养老保险包括基本养老保险、地方补充养老保险和企业补充养老保险等多层次的养老保险。"
"政府建立基本养老保险和地方补充养老保险；鼓励、支持企业和员工参加企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险。"
四、第二条改为第三条，修改为："本条例规定的基本养老保险适用于特区内的企业（包括企业化管理的事业单位、民办非企业单位，下同）及其员工加基本养老保险的特区内的企业及其本市户籍员工。"
增加第三款："企业及员工必须按照本条例的规定参加基本养老保险和地方补充养老保险。"
五、第三条改为第四条，修改为："社会养老保险应遵循公平与效率相结合、权利与义务相对应和保障水平与社会生产力发展水平相适应的原则。"
六、第五条修改为："基本养老保险实行社会共济与个人帐户相结合的基金管理模式。"
增加第二款："基本养老保险基金和地方补充养老保险基金统一存入市财政专户，实行收支两条线管理，专款用于养老保险，严禁挪作它用。"
七、第七条修改为："基本养老保险基金来源为：基本养老保险费及其利息、基本养老保险费滞纳金和罚款、基本养老保险基金运营收益、财政补贴及其它收入。"
增加第二款："地方补充养老保险基金来源为：地方补充养老保险费及其利息、地方补充养老保险费滞纳金和罚款、地方补充养老保险基金合法运营收益、原有养老保险基金积累及其它收入。"
八、第八条修改为："缴纳养老保险费以员工的月工资总额作为缴费工资。但员工月工资总额超过本市上年度城镇职工月平均工资300%的，超过部分不计征养老保险费；员工的月工资总额低于本市上年度城镇职工月平均工资60%的，按本市上年度城镇职工月平均工资60%计征养老保险费。"
九、第九条修改为："基本养老保险费缴费比例为员工缴费工资的13%，其中员工按本人缴费工资的5%缴纳；企业按员工个人缴费工资的8%缴纳。"
增加第二款："地方补充养老保险费缴费比例为员工缴费工资的1%，由企业缴纳。"
十、第十条删除。
十一、第十三条改为第十二条，其中"养老保险费"改为"基本养老保险费"，第（一）项修改为："员工个人帐户为缴费工资的11%"。
十二、第十五条改为第十四条，修改为："1992年8月1日以后调入本市的员工不再补交共济基金和个人帐户。"
增加第二款："1992年8月1日至1996年6月30日期间调入本市的员工，已按市政府规定补交共济基金的，其补交的共济基金转入个人帐户。"
十三、第十六条改为第十五条，修改为："1996年7月1日以后调入本市的员工，超过市政府规定的调工调干年龄界限的，应缴纳超龄养老保险费；缴纳后，其调入本市以前的连续工龄视为缴费年限。
超龄养老保险费的缴纳标准，由市政府另行规定。
超龄养老保险费由调入单位缴纳，计入地方补充养老保险基金。"
十四、第十七条改为第十六条，第一款修改为："安置到本市的复员、退伍、转业军人及部队在编职工，其军龄（工龄）计算连续工龄的，视为缴费年限。但部队另有规定的除外。"
第二款删除。
十五、第二十四条改为第二十五条，其中"养老保险待遇包括养老金"修改为"基本养老保险待遇包括基本养老金"。
十六、第二十五条改为第二十三条，第（一）项删除，第（二）项改为第（一）项，第（三）项改为第（二）项；第（四）项改为第（三）项，修改为："有本市户籍的员工在1992年7月31日以前参加工作的，缴费年限累计满10年；有本市户籍的员工在1992年8月1日以后参加工作的，缴费年限累计满15年；非本市户籍的员工实际缴费年限累计满15年。"
十七、第二十六条改为第二十四条，其中"符合本条例第二十五条规定"修改为"符合本条例第二十三条规定"。
十八、第二十七条改为第二十六条，修改为："1992年8月1日以后参加工作的员工，依规定退休时的月基本养老金的构成是：
基础性养老金+个人帐户养老金"
十九、第二十八条改为第二十七条，修改为："1992年7月31日以前参加工作的员工，在本条例实施以后依规定退休时的月基本养老金构成是：
基础性养老金+个人帐户养老金+过渡性养老金+基本调节金"
二十、第二十九条删除。
二十一、第三十条改为第二十八条，修改为："基础性养老金、过渡性养老金和基本调节金在基本养老保险基金中支付。
个人帐户养老金在个人帐户中支付，个人帐户支取完毕后，在基本养老保险基金中支付。具体计发办法：
（一）基础性养老金：按退休时上年度本市城镇职工月平均工资的20%计算；
（二）个人帐户养老金：按退休时个人帐户积累额的1/120计算；
（三）基本调节金：按本市1997年度本市城镇职工月平均工资的10%计算；
（四）过渡性养老金的具体标准由市政府另行规定。"
二十二、增加第二十九条："地方补充养老保险待遇包括地方调节金、地方过渡性调节金、补充养老保险金、过渡性补贴和其它补贴。
（一）地方调节金：只计发给1992年7月31日以前参加工作且在1999年1月1日以后退休的人员，按300元减去基本调节金计算；
（二）地方过渡性调节金：只计发给1992年8月1日至1998年12月31日期间参加工作且于2007年至2011年期间退休的人员，其中2007年退休的为250元/月，自2008年起每晚1年退休的递减50元。
（三）补充养老保险金、过渡性补贴和其它补贴按市政府有关规定执行。"
二十三、第三十一条改为第三十条，修改为："归侨员工退休时，月基本养老金与地方补充养老保险待遇之和低于本市上年度城镇职工月平均工资的，每月加发退休时本市上年度城镇职工月平均工资5%的补助费。加发的补助费由基本养老保险基金支付。"
二十四、第三十四条改为第三十三条，修改为："具备本条例第二十三条第（一）、 （三）项条件，未到退休年龄并完全丧失劳动能力的员工可以办理退职，计发养老保险待遇时，在本条例规定的基础上，每提前一年退职，相应减发养老保险待遇的1%。"
二十五、第三十五条改为第三十四条，其中"养老保险待遇"修改为"基本养老保险待遇"。
二十六、第三十八条删除。
二十七、第三十九条改为第三十七条，其中"退休前调出或辞工离开本市的员工"修改为"达到国家规定退休年龄但不满本条例规定的缴费年限的非本市户籍的员工，以及退休前调出或辞工离开本市的员工"。
二十八、第四十二条改为四十条，第一款修改为："员工退休前非因工死亡或退休后死亡的，其供养的直系亲属享受丧葬补助费和一次性抚恤金。"
第二款第（二）项中"退休前非因工死亡的，抚恤金以其死亡时上年度月平均缴费工资为基数；退休后死亡的，抚恤金以其死亡前领取的月养老金为基数"修改为"抚恤金以其死亡时本市上年度城镇职工月平均工资为基数"。
二十九、第三十六条、三十七条、四十一条、四十二条中的"养老保险共济基金"或"共济基金"修改为"基本养老保险基金"。
三十、第四十六条改为第四十四条，增加第三款："市社保机构应当设置社会保险费查询系统，方便企业和员工查询缴费情况。"
三十一、第四十八条改为第四十六条，修改为两款：
"企业每半年应将养老保险费的缴交情况向员工公布一次。
员工对所在企业迟交、少交和不交养老保险费的情况，应当在知道或者应当知道权利被侵害之日起两年内向市社保机构和有关部门投诉，也可以直接向劳动仲裁机构申请仲裁。"
三十二、第五十一条改为第四十九条，修改为："违反本条例规定，瞒报参保人数或缴费工资、不办理养老保险登记或拒不提供有关资料的，市社保机构应当责令其改正；逾期不改正的，可对企业处以50000元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以10000元以上30000元以下罚款。"
三十三、第五十七条改为第五十五条，增加第二款?quot;本条例所称缴费年限为员工在本市实际缴费年限与视为缴费年限之和；本条例所称视为缴费年限，是指经本市劳动、人事部门批准正式调入本市的员工参加社会保险以前国家正式承认的原有连续工龄年限。"
三十四、第五十九条改为第五十七条，第一款修改为："宝安、龙岗两区的养老保险参照本条例执行。"
第二款修改为："城镇个体经济组织及其雇用人员的养老保险参照本条例执行。"
此外，根据本决定对部分条文的文字和顺序作相应调整。
本决定自2001年2月1日起施行。
《深圳经济特区企业员工基本养老保险条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
