浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省应对出口反倾销暂行办法的通知
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浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省应对出口反倾销暂行办法的通知
浙江省人民政府办公厅
浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省应对出口反倾销暂行办法的通知
浙政办发〔2006〕114号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
《浙江省应对出口反倾销暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年八月二十五日
第一章总则
第一条为维护公平贸易环境，增强企业抵御国际市场风险的能力，有效应对出口反倾销，根据《中华人民共和国对外贸易法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于出口反倾销的预警防范、应诉、协调、跟踪评估等工作。
第三条应对出口反倾销工作应当在各级政府的领导下，实行权责明确、分工协作、加强防范、有效应对的原则。
第二章职责分工
第四条县级以上政府应当加强对本地区应对出口反倾销工作的领导，建立和完善应对出口反倾销工作制度。
第五条省外经贸行政主管部门负责全省应对出口反倾销工作，主要职责是：
（一）研究拟订全省应对出口反倾销的有关政策；
（二）指导、管理、协调全省应对出口反倾销相关工作；
（三）健全、完善全省应对出口反倾销工作机制；
（四）完成上级交办的其他工作。
县级以上外经贸主管部门负责本地区应对出口反倾销工作。
第六条下列部门要加强对应对出口反倾销工作的支持、配合和协助：
发展改革部门要根据我省经济社会发展和应对出口反倾销工作的新形势、新情况，适时调整和完善我省产业发展规划，引导投资方向。
经贸部门要根据出口反倾销预警报告，研究提出涉案重点行业、重点产品的调整方案，指导产业结构调整。
司法行政部门要做好应对出口反倾销专业律师培养工作，加强律师从业管理。
财政部门要加强对应对出口反倾销工作的财政支持，做好指导会计师事务所开展应对出口反倾销的会计服务工作，加强对会计中介机构从业人员应对出口反倾销业务知识的培训。
人事部门要做好应对出口反倾销人才培养工作，为应对出口反倾销工作提供有力的人力资源支持。
因公出国（境）任务审批和证件颁发部门要对因应对出口反倾销工作的出国（境）团组、人员的审批和申请办理证件提供必要的便利。
海关部门要对经依法确认存在扰乱出口经营秩序、违反行业协议等失信行为记录的企业加大监管力度，为应对出口反倾销工作提供必要的支持和协助。
检验检疫部门要依法严把出口商品质量关，积极建立出口企业诚信评价体系，配合做好应对出口反倾销工作。
县级以上公安、民政、农业、工商、海洋与渔业等行政主管部门要按照各自职责，协助做好应对出口反倾销工作。
第七条进出口商会、行业协会等行业组织要根据各自职责，做好以下工作：
（一）协助组织企业进行应诉；
（二）根据出口反倾销案件调查中出现的问题，及时协助企业向政府部门提出交涉请求及其他多、双边渠道处理建议，并提供相关资料；
（三）积极推动本行业组织与国外有关组织、机构或企业加强沟通与交流，协助组织企业开展磋商、谈判和游说等工作。
第八条企业应当加强自律，主动抵制低价竞销等扰乱出口经营秩序的行为；要按照现代企业制度要求建立和规范企业内部管理制度和企业财务会计制度。
第三章工作制度
第九条县级以上外经贸主管部门和进出口商会、行业协会等行业组织应及时了解本地区、本行业产品出口动态、国外反倾销政策动态和行业动态，建立统一的预警信息报送系统，实现信息共享与交流。
企业对调查方正式立案之前获知的涉及出口反倾销信息，以及对我应诉工作有重大影响的信息，应及时报送当地县级以上外经贸主管部门和进出口商会、行业协会等行业组织，并提出建议和对策。
进出口商会、行业协会等行业组织收到重大的或紧急的预警信息后，应及时以书面形式报当地县级以上外经贸主管部门，最迟不超过5个工作日。
第十条出口反倾销预警等级按紧急程度由高到低设红、黄、绿三个等级。红色预警等级表示根据目前的出口情况，该产品已面临设限威胁；黄色预警等级表示继续保持目前的出口速度，该产品可能招致设限威胁；绿色预警等级表示该产品与设限威胁尚留有一定的空间，可继续出口。
出口反倾销预警等级由省外经贸行政主管部门组织相关单位和专家评估确定后，予以发布。
第十一条县级以上外经贸主管部门在获知案件预警信息后，应立即协同进出口商会、行业协会等行业组织做好本行政区域内相关企业的应对出口反倾销工作。
第十二条企业是出口反倾销应诉的主体，涉案企业应积极参加应诉，维护自身合法权益。
应诉企业应当接受应诉组织单位的协调，禁止排斥其他企业应诉，确保行业集体抗辩的有效性。
应诉企业在应诉过程中不得从事对我行业整体应诉工作和应诉秩序产生不良影响的行为，应诉企业之间不得相互诋毁或采取其他不正当手段损害他方利益。
有关政府部门、单位、应诉企业对应诉方案、策略承担保密义务，严禁擅自对外透露相关信息。
第十三条应诉企业需要向未应诉企业和有关部门取证的，未应诉企业和有关部门应予协助、配合。证据使用方与证据提供方应当签订证据使用保密协议。
第十四条对于以下大案、要案的应诉，应诉企业在聘请律师、制订应诉方案、采取重大应诉行动时，应事先征求省外经贸行政主管部门意见并接受指导，在案件结束后及时
向省外经贸行政主管部门提交总结报告。
（一）涉案产品在调查期内出口金额超过500万美元的；
（二）涉案产品对我省出口产品有较大影响的；
（三）涉及对我歧视性调查手段的；
（四）需要进行指导的其他重大案件。
第十五条涉案金额在全国排名前10位的企业或涉案出口金额超过100万美元的企业不参加应诉的，应当向当地县级以上外经贸主管部门递交书面说明材料。
第十六条省外经贸行政主管部门依照公开、客观的原则，对代理本省出口反倾销应诉的律师事务所建立业绩查询数据库和诚信档案。
应诉企业应在聘请律师后5个工作日内通过当地县级以上外经贸主管部门将聘请的代理律师名单报省外经贸行政主管部门备案。
第十七条省外经贸行政主管部门建立出口反倾销案件跟踪评估数据库；各市、县（市、区）外经贸主管部门和行业组织应建立本地区、本行业出口反倾销案件跟踪评估数据库。
第十八条各市、县（市、区）外经贸主管部门和进出口商会、行业协会等行业组织应于每季度结束后15个工作日内向省外经贸行政主管部门报送该季度的案件数据，省外经贸行政主管部门应定期将全省的案件数据信息进行汇总分析和跟踪评估。
第十九条进出口商会、行业协会等行业组织应对出口反倾销措施进行半年和年度评估，并将评估结果报当地县级以上外经贸主管部门。
第二十条进出口商会、行业协会等行业组织的评估结论认为出口反倾销措施对本行业有重大不利影响的，应当组织企业参加复审。
省外经贸行政主管部门评估结论认为出口反倾销措施对产业发展有重大不利影响的，可以建议进出口商会、行业协会等行业组织和企业参加复审。
第二十一条对拒不执行应对出口反倾销相关措施的企业予以通报，并将其行为记入该企业信用信息。
第四章附则
第二十二条应对出口反补贴、保障措施参照本办法执行。
第二十三条本办法自印发之日起施行。
关于加强酒类产销管理有关问题的通知
国家经贸委办公厅
关于加强酒类产销管理有关问题的通知
国家经贸委办公厅
各省、自治区、直辖市及计划单列市经贸委（经委、计经委）：
遵照国务院领导同志的指示，国家经贸委牵头组织财政部、内贸部、农业部、国家税务总局、轻工总会、国家工商局、国家技术监督局等有关部门，就加强我国酒类产销管理问题进行了专门调研，并向国务院上报了《关于加强酒类产销管理问题的请示》（国经贸市〔1996〕57号
）。我们认为，当前酒类产销中存在的问题是：白酒耗粮总量较大；小酒厂盲目发展，企业结构不合理；流通秩序混乱，假冒伪劣问题突出；税收征管难度较大，流失严重；洋酒大量走私，国家税收损失严重；酒类行业产销管理体制不顺。解决这些问题，加强酒类产销管理的总体思路是加
紧立法、依法整顿、各司其职、加强管理。
前不久，国务院领导同志已对此作了批示，要求我委继续牵头抓好酒类产销管理工作，商有关部门制定酒类产销管理法规、对酒类产销进行综合治理、加强酒类税收征管并适当调整酒类税率；商有关部门对酒类生产、批发、零售及进出口实行许可证制度做进一步研究；商有关部门就加
强酒类广告管理，特别是加强烈性酒广告管理，完善有关法规等问题研究提出意见，报国务院审定。有关协调工作通过酒类产销管理联席会议制度方式解决。
遵照国务院领导同志的批示精神，现就抓好酒类产销管理工作的有关问题通知如下：
一、各地根据实际情况，由经贸委牵头，建立计委、体改委、财政、内贸、农业、外经贸、卫生、公安、税务、海关、轻工、供销、编办、工商、旅游、技术监督、法制局、卫生检疫局等有关部门参加的酒类产销管理联席会议制度。其主要职责是组织领导酒类产销综合治理工作，配合
我委研究拟订并完善酒类产销管理有关法规、研究落实酒类税率调整等有关问题，以及研究其他有关酒类产销管理问题。
二、抓紧进行综合治理工作。由各地经贸委牵头，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国广告法》、《酒类广告管理办法》、《全国人大常委会关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》及有关税收征收管理等有关法规，对酒类市场
进行清理整顿。先以流通领域为突破口，重点是打击假冒伪劣产品，严厉打击洋酒走私，查处偷漏税案件，规范酒类广告。对效益差、质量没有保证的小酒厂要限期整改；鼓励优势企业以名牌产品为龙头实施兼并与联合，促进酿酒工业向规模化和集约化方向发展。
三、酒类产销管理问题涉及面广，利益调整力度较大，各地要统一对加强酒类产销管理问题的认识，加强领导。各级经贸委（经委、计经委）要在当地人民政府的领导下，切实发挥好组织协调作用，协同有关部门积极稳妥地开展工作，并及时将治理工作的进展情况与问题向我委报告。
1997年4月11日
安顺市工会经费税务代收实施办法
贵州省安顺市人民政府办公室
市政府办转发市总工会市地税局关于工会经费税务代收实施办法的通知
安府办发〔2011〕11号
各县、自治县、区人民政府（管委会），市有关单位：
《安顺市工会经费税务代收实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年二月十二日
安顺市工会经费税务代收实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范安顺市工会经费和建会筹备金的收缴管理，规范工会经费和建会筹备金的代征工作，根据《中华人民共和国工会法》、《贵州省工会条例》、《贵州省人民政府办公厅转发省总工会、省地税局〈贵州省工会经费委托地税代收管理办法〉的通知》（黔府办函[2009]43号）及《贵州省地税机关统一代收工会经费和建会筹备金管理实施细则》（黔工总字[2010]16号），制定本办法。
第二条 各县(区)地方税务机关（以下简称“地税机关”）为工会经费和工会筹备金〔以下简称工会经费（建会筹备金）〕的代征机关，具体负责日常征收、管理和检查工作。
第三条 各县(区)地方税务局、总工会要加强协调、联系，结合本地实际工作，共同制定辖区内工会经费代征工作计划，按季度召开联席会议，共同商议、解决代征工作中存在的问题。
第四条 地税机关对代征工会经费（建会筹备金）实行属地管理，地方税务机关代收工会经费，采取和税收征收管理同步的方式进行，按季征收、拨付，年终结算。
第五条 地税机关从事征收、管理、稽查岗位的人员应当按照各自的职责分工，互相配合，共同做好工会经费（建会筹备金）的代征工作。
第六条 各县(区)工会要积极配合地税机关开展好代征工作，对地税机关提供的未缴、拒缴工会经费的纳税人，按照《中华人民共和国工会法》的有关规定采取措施，催报、催缴。
第七条 工会经费（建会筹备金）代征的范围：
安顺市辖区内除财政全额拨款的机关、事业单位以外的企业、事业单位以及其他经济组织（以下简称“缴费单位”）均应缴纳工会经费（建会筹备金）。对于已建立工会组织的单位，缴纳工会经费；对于未建立工会组织的单位，缴纳建会筹备金。
不具有法人资格的营业机构（分支机构或分公司），但独立设立工会组织的，原则上就地缴纳。
第八条 缴费单位应纳工会经费（建会筹备金）的计算公式：
应纳工会经费（建会筹备金）=计费金额×缴纳比例
第九条 工会经费（建会筹备金）的计费依据：
缴费单位以“上月全部职工工资总额”为工会经费（建会筹备金）的计费金额。“上月全部职工工资总额”包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资等。
财政差额拨款事业单位按扣除财政拨付工资后的余额为计费金额，其中财政拨付工资的数额按财政部门批复预算核定。
对工资总额核算不实的缴费单位，由主管地税机关按该地区上年城镇单位职工平均工资核定计费金额。
第十条 工会经费（建会筹备金）的缴纳比例为缴费单位上月全部职工工资总额的2%。
中国金融工会所属会员单位缴纳比例为上月全部职工工资总额2%的15%（工资总额3‰）。
第十一条 缴费单位属于企业所得税纳税人的，不超过规定比例缴纳的工会经费（建会筹备金）准予在税前扣除。
代收应提取的工作经费按工财字[2006]59号执行。
第十二条 为了强化工会经费代征工作，对工会组织地、税机关、工商银行的工作职责明确如下，各单位必须严格按照工作职责开展工作。
（一）县（区）以上工会职责：
1、做好基层工会服务工作；
2、做好代收政策宣传、解释工作；
3、做好缴费单位基础信息收集，健全基层信息工作；
4、督促缴费单位按时足额拨缴工会经费；
5、负责缴费单位申报缴纳的对账，根据工会隶属关系，将确认的工会经费按规定比例及时划转；
6、与地方税务机关共同加强清欠工作，向税务机关提供代收催收有关文书资料和承办相关手续等；
7、对催缴无效的缴费单位依法向法院申请支付令；
8、其他应履行的职责。
（二）地税机关职责：
1、做好工会经费税务代收工作的政策宣传、解释工作；
2、负责将缴费单位发生设立、变更、注销等其他事宜的有关信息及时传递给同级工会，做好缴费单位基础信息的审核、录入和日常维护管理工作；
3、负责工会经费的申报审核、开票和催缴，实行税费同步，工会经费入库后再办缴税；
4、负责送达《工会经费催缴通知书》到缴费单位，与同级工会共同采取相关措施，督促依法缴纳；
5、负责工会经费缴费征管资料的收集、整理、装订和归档，定期向同级工会提供征收管理资料，传递工会经费代收信息，配合工会做好记账、对账工作；
6、其他应履行的职责。
（三）工商银行职责：
1、负责开发完善代收软件，注重应缴核算、县级工会对基层缴费单位的相关信息处理和反馈；
2、负责解决缴费单位在申报缴纳工会经费中的款项划转事宜；
3、按时将进账的缴费单位清册准确提供给市总工会；
4、其他应履行的职责。
第二章 登记管理
第十三条 市、县(区)工会分别向同级地税机关提供已建立工会组织的单位名单和“工会经费集中户”专用账户，通知名单中的缴费单位向主管地税机关申报办理工会经费登记。并在“MIS”做税种鉴定。
主管地税机关应从已办理税务登记的纳税单位中检索未建立工会组织的单位，按照代征范围，确定建会筹备金的缴费单位，通知缴费单位向主管地税机关申报办理建会筹备金登记。
第十四条 撤销、关闭和破产的缴费单位，由其工会组织提出书面报告，附有关撤销、关闭和破产清算文件，报当地总工会，由当地工会将相关信息传递给主管地税机关，注销其税种登记。
第十五条 缴费单位因住所、经营地点变动，涉及改变主管总工会或地税机关的，应当在向有关机关申请办理变更或者注销登记前或者住所、经营地点变动前，向原主管地税机关申报办理注销费种登记，并向迁达地地税机关申报办理工会经费（建会筹备金）登记。
第三章 申报管理
第十六条 缴费单位应于每季度结束后15日内，填写《缴费（基金）申报汇总表》，到主管地税机关办理工会经费（建会筹备金）申报。
缴费单位不能按期办理工会经费（建会筹备金）申报的，到各县(区)工会办理延期申报手续，但延期申报时间不得超过一个月，经工会批准后方可延期申报。
经核准延期办理工会经费（建会筹备金）申报的，应当在缴费期内按照上期实际缴纳的工会经费（建会筹备金）金额预缴，并在核准的延期内办理费额结算。
第四章 征收管理
第十七条 各县(区)主管地税机关应加强对工会经费（建会筹备金）的征收管理，建立、健全责任制度。
第十八条 缴费单位应在每季度结束后15日内，向主管地税机关缴纳工会经费（建会筹备金）。
对确有困难，在缴款期限内，无力缴纳工会经费（建会筹备金）的缴费单位，应填写《工会经费（建会筹备金）缓缴申请审批表》向主管工会提出缓缴费款申请。经主管工会审批同意后，凭主管工会的审批意见到主管税务机关办理缓缴手续。缓缴期限不得超过三个月，在缓缴期限内不加收滞纳金。
第十九条 缴费单位在规定的期限内，不缴或少缴工会经费（建会筹备金）的，由主管地税机关责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从滞纳费款之日起，对不缴或少缴工会经费（建会筹备金）按日加收千分之五的滞纳金。
第二十条 缴费单位少缴、拖延或者拒不缴纳工会经费（建会筹备金）的，由主管地税机关进行催缴。经催缴后，仍不缴纳的，主管地税机关提供未缴费单位名单，报送同级总工会依据《工会法》处理。
第二十一条 主管地税机关代征工会经费（建会筹备金）时，必须给缴费单位开具缴费票据。
全市所有缴费单位申报的工会经费（建会筹备金）全部统一进入市级“工会经费集中户”专用账户，由市总按规定及时进行划解和返拨，不得拖延和截留。
第二十二条 缴费单位使用银行转账方式缴纳工会经费（建会筹备金）的，应持主管地税机关开具的《专用缴款书》，到开户银行将费款划入 “工会经费集中户”专用账户。
第二十三条 缴费单位发现多缴纳工会经费（建会筹备金）的，应向市、县(区)工会提出退费申请，由市、县(区)工会负责办理退费。
第二十四条 对帐与清欠。各地税征收机关在每个征收期结束后的10个工作日内，负责将开具代收的工会经费相关信息资料，提交同级工会。工商银行在征收期结束后的5个工作日内，负责将实际缴入“工会经费集中户”的工会经费明细清册（应包含缴费单位名称、管理代码、缴费金额、开票流水号、专用收据票号）提供给市总工会。市总工会在收到工商银行提供的明细清册后在5个工作日内划分出县(区)征收进账情况明细清册下传各县(区)工会，由各县(区)工会负责将确认已收单位与已开票单位进行认真核对后清理出欠缴单位清册，并提交地税征收机关，由县(区)地税机关与同级工会共同负责清欠催收。
第五章 督促检查
第二十五条 主管地税机关在日常税收征收、管理、检查工作中，应同时对缴费单位履行工会经费（建会筹备金）缴纳情况进行检查，发现少缴或未缴的，除补征少缴或未缴的工会经费（建会筹备金）外，还要按规定加收滞纳金。
第二十六条 地税机关通过税费比对，将已缴税未办理工会经费（建会筹备金）登记的缴费单位名单提供给同级工会，由同级工会进行缴费确认，并向地税机关反馈相关信息。
市和县(区)工会在日常监督检查中发现欠缴、漏缴、错缴费款的情况应及时向同级地税机关反馈，定期对缴费单位的缴费情况进行联合检查。
第六章 违法处理
第二十七条 缴费单位不按规定申报或拖延、拒缴工会经费，经催缴无效的，主管地方税务机关应及时将单位名单反馈给同级工会，由县（区）以上工会依照《中华人民共和国工会法》第四十三条的规定向当地人民法院申请支付令，缴费单位在法定期限内未对支付令提出异议，或者提出的异议不能成立又拒不执行支付令的，工会可以申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第二十八条 安顺市总工会、安顺市地方税务局将代收工作列入对下级工会、地税机关的年度目标考核，实行工作奖惩机制。
第二十九条 本办法由安顺市总工会和安顺市地方税务局负责解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
