上海市教委、上海市财政局关于印发《上海市促进民办教育发展专项资金管理办法》的通知

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未注册商标跨类保护行不通---对郑州市帅龙红枣食品有限公司与国家工商行政管理总局商标评审委员会等商标行政纠纷一案的思考

马宁


案情

　　郑州市帅龙红枣食品有限公司（简称郑州帅龙公司）于2001年8月20日在以下商品上申请注册“真的好想你ZHENDEHAOXIANGNI” 商标（下称争议商标）：第32类果茶（不含酒精），茶饮料（水），果汁饮料（饮料），蔬菜汁（饮料），酸梅汤，乳酸饮料（果制品，非奶），矿泉水，啤酒，汽水，饮料制剂，以及第30类糖果，茶，调味品，虾味条，冰淇淋，糕点，食品用蜂蜜，可可饮料，食品淀粉，并于2002年12月被核准注册。

　　引证商标“好想你”系新郑奥星公司在1999年之前在枣片商品上使用的未注册商标，该商标曾获得“1999年郑州市场畅销品牌”称号。

　　2006年2月21日，新郑奥星公司以争议商标的注册违反商标法第三十一条和第四十一条第一款的规定为由，向商标评审委员会申请撤销争议商标的注册。

　　商标评审委员会于2007年12月3日做出商评字[2007]第11504号《关于第1963538号“真的好想你ZHENDEHAIXIANGNI”商标争议裁定书》（简称第11504号裁定），撤销了争议商标的注册。
　　郑州帅龙公司不服上述裁定，向北京市第一中级人民法院提起诉讼。北京市第一中级人民法院支持了商评委的撤销决定，但北京高级人民法院随后撤销了一审判决及商评委的有关裁定书，实质上等于恢复了争议商标的商标权。

　　律师点评

　　众所周知，注册商标受法律保护的范围一般是以与注册商品/服务相同或相似为边界的。未注册商标的法律保护虽然也可以受到一定程度的保护（即商标法第十三条，禁止在相同或类似商品/服务上使用/注册复制、模仿或翻译他人未在中国注册的驰名商标），但尚须达到驰名商标的程度。退一步说，即使是未注册的驰名商标，也不能寻求跨类保护，否则必然会冲击现行的先申请注册制度。本案引证商标使用的商品与争议商标注册的商品不构成类似，即使争议当事人双方同处郑州地区，也不能认定争议商标的注册人违反诚信原则而恶意注册，进而以欺骗手段或其他不正当手段取得了有关商标为由撤销注册的争议商标。

　　北京高院的这一判决，最核心的部分在于纠正了对“欺骗手段或其他不正当手段”的轻率扩大适用，将其适用范围定位于损害公共秩序或公共利益，并与商标法的其他条款（第31条等）相协调，而不是替代或重叠关系。由于北京高院是审理商评委裁决的终审法院，该判决对商评委今后适用“欺骗手段或其他不正当手段”撤销注册商标案件产生深远影响。



内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市政府令第13号




《呼和浩特市全民国防教育实施细则》已经一九九三年四月二十一日市人民政府第七十四次常务会议通过，现予发布施行。


市长 白音

一九九三年四月二十一日



呼和浩特市全民国防教育实施细则



第一条 为贯彻落实《内蒙古自治区全民国防教育暂行规定》，促进国防建设、经济建设和社会主义精神文明建设，结合我市实际，制定本细则。
第二条 本细则所称国防教育，是指对公民进行以爱国主义为核心的国防观念、国防知识和启发公民依法履行保卫祖国及其它国防义务的教育。
第三条 国防教育的内容，包括国防理论、国防历史、国防法制、国防常识、军事训练、国防体育和形势教育等。
第四条 开展国防教育是全社会的共同责任。凡本市行政区域内的国家机关、武装力量、社会团体、企事业单位、城乡基层组织和公民均应遵守本细则，保证国防教育的发展。
第五条 国防教育要贯彻长期、有效、稳步发展的方针，坚持经常教育与集中教育、重点教育与普及教育、理论教育与行为教育相结合的原则。
第六条 公民接受国防教育是依法享有的权利和应尽的义务。凡年满六周年以上的公民都应当依照本细则接受不同层次的国防教育。现役军人的国防教育按国家有关规定进行。
第七条 各级人民政府领导国防教育工作。市、旗（县、区）及大中型企业均要设立国防教育委员会或领导小组，负责国防教育的组织领导和管理工作。国防教育领导机构由本级党委、政府、地方军事机关及有关部门和群众团体的负责人组成。
市、旗（县、区）两级国防教育委员会下设办公室。办公室分别设在军分区和同级人民武装部，工作人员由市、旗（县、区）党委、政府和军事部门派人参加，具体负责国防教育的日常工作。
乡、镇、办事处和小型企业要有专人负责国防教育工作。
第八条 国防教育委员会的职责：
（一）宣传贯彻有关国防教育的法律、法规和政策规定；
（二）制定本行政区域内国防教育的总体规划，决定国防教育方面的重大事项；
（三）每半年分析一次国防教育情况，并协调各有关部门不断完善教育制度；
（四）领导、检查本行政区域内的国防教育工作，及时总结推广经验，每年进行一次评比表彰。
第九条 国防教育办公室的职责：
（一）负责本行政区国防教育规划的具体实施；
（二）负责了解掌握国防教育的情况，承办本地区国防教育的具体工作；
（三）编写、订购教材，制定教育计划，组织教员培训；
（四）具体负责本地区国防教育经费的管理和使用。
第十条 各级政府为国防教育安排专项经费。按全市人口人均一角钱的标准，由市和旗（县、区）财政各承担一半，于每年初分别拨给本级国防教育办公室统一掌握使用。
各部门、各单位经常性的国防教育经费，由本部门、本单位解决。
民兵组织和预备役部队在法律和政策允许的范围内，要开展以劳养武活动，补充国防教育经费的不足。
第十一条 国防教育分为重点教育和普及教育两种。
（一）接受重点教育的对象的：
国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层组织负责人；
现役军人和民兵、预备役人员；
高等院校、高中、中等专业学校、技工学校以及职业学校的学生。
（二）接受普及教育的对象为：
初级中学学生，小学生及其它公民。
第十二条 接受重点教育的公民应掌握：国防理论、国防历史、国防法制和国防经济。普及教育的公民应掌握一般的国防知识，即国防义务和权利、国防历史和现状、人民防空和军事知识等国防常识。
第十三条 社会系统的国防教育，由各级国防教育委员统一部署，由各级宣传、人武部门负责组织实施；同级国家机关、工会、社会团体和企业事业单位在宣传、人武部门的指导下负责完成各自职责范围内的国防教育任务。
第十四条 各级各类学校的国防教育，由各级教育行政部部门负责，各学校具体组织实施。
第十五条 国家机关、武装力量、社会团体、企业事业单位，要把国防教育纳入干部政治理论学习及职工思想政治工作教育计划，通过各种形式进行经常性的国防教育。
第十六条 各级各类学校要把国防教育列入教学计划。高等院校、高中、中等专业学校，技工学校以及职业学校，通过开设国防教育课、对学生进行军事训练等形式对学生进行国防教育；初中和小学结合教育和课外活动进行国防教育。
第十七条 人民武装部门和预备役部队应当结合军事训练，政治教育和组织整顿等工作，对民兵、预备役人员进行国防教育。
第十八条 居民委员会、村民委员会应当结合征兵、拥军优属等工作和重大节日活动，对居民、村民进行国防教育。
第十九条 各级国防教育委员会和各单位、各部门，要在每年建军节、春节前后以及征兵期间开展多种形式的国防教育活动。
每年八月定为全市的“国防教育宣传活动月”。
第二十条 新闻、出版、广播、电视和其它宣传部门，要加强对国防教育的宣传，积极发挥社会效益。
第二十一条 市、旗（县、区）、大中型企业、乡、镇、办事处，要把国防教育场地纳入社会建设规划，创造条件，建立相对稳定的国防教育阵地。要充分利和各类学校、青年民兵之家、拥军优属服务中心、民兵预备役训练基地、公园、烈士陵园或其它文化活动场所开展国防教育。
任何单位和个人不得侵占、毁坏国防教育活动场所和设施。
第二十二条 国防教育的教员从下列人员中选聘：
（一）领导干部、离退休干部及大专院校的理论教师：
（二）军队干部、人武干部、转业干部和民兵预备役骨干力量；
（三）各级党校教员、军事部门各级教导队教员。
第二十三条 在国防教育中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和企业事业单位给予表彰或者物质奖励。
拒不接受国防教育的单位和个人，各级人民政府和企业事业单位要给予批评教育；经教育不改的，分别情况建议其所在单位或有关部门给予行政处分。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。