宜宾市人民政府办公室关于印发《宜宾市行政执法案卷评查办法》的通知

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全国妇联




[2001]1号
全国妇联关于维护稳定工作责任制的意见
为贯彻落实中央领导同志和中央维护稳定工作领导小组关于建立健全维护稳定工作责任制的指示精神，完善全国妇联维护稳定工作的领导体制和工作机制，将维护稳定工作的责任落到实处，结合妇联实际，提出如下意见：
一、维护稳定工作的任务
维护稳定是个大概念，既包括维护政治上的稳定，也包括在安全上做好防范。在维护政治稳定方面，要保持清醒的头脑，警惕“法轮功”的活动，与“法轮功”邪教组织做斗争；要加强信访工作，做好来妇联上访人员的接待工作，避免激化矛盾；要提高全员保密意识，严格执行保密制度，认真做好密级以上文件的使用和管理工作，在连接互联网的电脑上不能打印内部信息、文件、资料等，避免网上泄密；对妇联自身可能发生的不稳定因素要做到心中有数，防患于未然。在维护安全方面，总体上要做好防火、防盗工作，同时要加强分区管理，一要确保工作区的安全，注意电源、电器及重点区位如库房、计算机房等的安全使用和管理；二要确保生活区的安全，重点加强对机关食堂、地下室的管理，做好食品卫生检疫，保证就餐卫生，确保职工的健康安全；三要确保施工区的安全，施工单位和人员要严格按照安全措施进行安全施工；四要确保出租房屋区的安全，加强对出租房屋的安全检查和监督工作。全国妇联各级维护稳定工作负责人、联系人要在党组织的领导下，协助党委及时掌握、防范、处置影响本单位的突出问题，做好把各种影响社会政治稳定的因素消灭在萌芽状态的相应工作，严防不稳定因素酿成影响本单位、本地区乃至全国社会政治稳定的事件和问题。
二、建立责任制
1、明确全国妇联维护稳定工作责任人。全国妇联的维护稳定工作在书记处的领导下进行，副主席、书记处第一书记顾秀莲为第一责任人，副主席、书记处书记沈淑济、田淑兰为负责人，机关党委副书记赵友丽、办公厅主任甄砚为联系人，负责对全国妇联维护稳定工作的统筹部署、统一领导。
2、成立全国妇联维护稳定工作办公室(以下简称“维稳办”)。办公室主任由甄砚同志兼任，办公厅、权益部和机关党委、机关服务中心委派有关同志兼办公室成员，办公室设在办公厅值班室，具体负责协助维护稳定工作负责人、联系人做好维护稳定的督促检查工作，及时发现隐患，提出建议措施。
3、各部门及百人以下的直属单位，要落实维护稳定工作人员，明确一名领导干部担任本单位维护稳定工作责任人（局级），一名本单位维护稳定工作联系人（处级）。百人以上的直属单位要成立维护稳定工作办公室，负责本单位的维护稳定工作。
三、明确工作职责
（一）维护稳定工作负责人的职责。各单位维护稳定工作负责人在本单位党组织的领导下，具体负责本单位维护稳定工作。具体职责是：
1、贯彻落实党中央、国务院、中央维护稳定工作领导小组和全国妇联关于维护稳定工作的指示和工作部署，结合本单位的实际情况，协助党组织和行政领导组织开展本单位的维护稳定工作。
2、建立健全本单位维护稳定工作机制，确保维护稳定工作责任落到实处。
3、每个季度组织有关人员排查一次本单位不稳定因素，对重大问题组织开展调研，并提出对策和建议。
4、组织协调解决本单位发生的有可能影响稳定的重大问题，制定工作方案，落实防范措施，并予检查、督办。
5、抓好信息通报工作，确保重要情况随时报全国妇联维稳办，维护稳定工作的综合情况定期报全国妇联维稳办。
6、组织完成上级组织交办的各项维护稳定工作的专项任务。
（二）维护稳定工作联系人的职责。各单位联系人在维护稳定工作负责人的领导下，负责做好本单位维护稳定的日常工作。具体职责是：
1、负责与全国妇联维稳办的日常联系，随时将掌握的本单位影响社会稳定的重要信息报告全国妇联维稳办，并将全国妇联维稳办的工作部署和要求及时报告本单位维护稳定工作负责人。
2、经常研究分析本单位人员思想动态，针对不稳定因素提出相应对策和建议，充分发挥参谋助手作用。
3、协助维护稳定工作负责人，针对本单位发生的突出问题，组织开展调研工作，并将调研情况及时报告全国妇联维稳办。
4、协助维护稳定工作负责人解决本单位发生的有可能影响社会稳定的重大问题。
5、完成全国妇联维稳办交办的其他工作任务。
四、加强领导，抓好落实
各部门、各直属单位党组织和行政领导对维护稳定工作要高度重视，加强领导，认真抓好责任制的落实。一要统一思想，提高认识。要认真学习中央领导同志和中央维护稳定工作领导小组关于维护稳定工作的有关指示精神和文件要求，要在政治上与党中央保持高度一致，认真履行职责、承担责任，做好维护社会政治稳定的各项工作。二要抓紧落实工作机构。要选用政治素质好，政治敏感性和工作责任心强，并有解决重大问题能力的同志负责维护稳定工作。三要加强对维护稳定工作机构和人员的指导、支持和督促检查。对认真履行职责的，要表扬鼓励；对不认真履行职责的，要批评纠正；对工作失职，造成不良后果的，要视情节追究责任。四要加强联系，严格管理。各单位维护稳定工作负责人与联系人之间，全国妇联维稳办与各单位维护稳定机构、负责人、联系人之间，要加强联系，定期联络，建立起严密畅通的全国妇联维护稳定工作网络，形成完善的维护稳定工作机制，扎扎实实做好维护稳定工作。　
附件：1、全国妇联维护稳定工作负责人、联系人及办公室成员名单
2、全国妇联各部门、各直属单位维护稳定工作负责人、联系人名单　
全国妇联办公厅
2001年1月15日
附件1：
全国妇联维护稳定工作负责人、联系人
及办公室成员名单
第一责任人：顾秀莲 全国妇联副主席、书记处第一书记
负 责 人：沈淑济 全国妇联副主席、书记处书记
田淑兰 全国妇联副主席、书记处书记
协 调 员：赵友丽 全国妇联机关党委副书记
甄 砚 全国妇联办公厅主任
办公室成员
主 任：甄 砚（兼）
成 员：王建林 全国妇联办公厅人保处处长
田桂英 全国妇联办公厅秘书处副处长
吴学华 全国妇联权益部维权处副处长
宋 放 全国妇联机关团委书记
张国燕 全国妇联机关服务中心办公室副主任　
附件2：
全国妇联各部门、各直属单位维护稳定
工作负责人、联系人名单
单 位 负责人 联系人
办公厅 徐承念 王建林、刘爱平
组织部 李晓云 张化纯
宣传部 王乃坤 宋红蕾
国际部 邹晓巧 范宇华
城乡部 张世平 曹海青
权益部 邓 丽 李祝珍
儿童部 蒋月娥 曾 祝
机关党委 苏凤杰 陈晓霞
老干部局 徐玉珍 苏中萍
机关服务中心 许向东 张国燕
国妇儿工委办 王孟兰 吴新平
妇研所 王思梅 宋学群
英文中国妇女杂志社 恽鹏举 董佩玲
妇女基金会 秦国英 连巨涛
儿童基金会 宋立英 李继光
中国儿童中心 牛小梅 刘振臣
中国妇女报社 卢小飞 王 琪
中国妇女杂志社 尚绍华 高连英
中国妇女出版社 薛宝根 张淑梅
中国妇女旅行社 周松柏 阎小盼
中华女子学院 施 辉 刘志敏、徐文博
中国妇女活动中心 郭 象 韩 文



化工部


化学工业部关于加强因公临时出国管理，严禁公费变相出国（境）旅游的规定
1994年6月5日，化工部

去年开展反腐败斗争以来，党中央、国务院针对因公出国活动中存在的问题，提出“要严格控制过多过滥的出国活动”和严禁用公费变相出国（境）旅游的规定。为此，中央办公厅下发了厅字（1993）24号文件和中办发（1993）16号文件，中纪委下发了中纪发（1993）16号文件。为贯彻执行这些文件精神，根据我部的实际情况，进一步规范公费出国活动，既保证公务活动的开展，又刹住公费出国中的不正之风，特制定本规定。希望各单位认真执行，严格把关，特别是各级党政领导干部要以身作则，作出表率。
一、因公出国的规范和要求
1．严格控制公费出国（境）活动。不得组织一般综合考察和任何不明确的团组出国。不得搞照顾出国和轮流出国。为了便于监督，申报立项单位的党政领导应集体讨论，出国团组回国后必须向本单位领导班子和上级主管领导汇报。
2．严格按照规定程序和渠道办理出国手续，不得点名，不得弄虚作假为外单位人员办理出国审批、护照等。不准通过旅行社渠道办理公费出国团组。
3．严格禁止党政机关干部索要、挤占企业事业单位的名额搭车出国；严格控制党政机关干部参加地方、企业因引进技术、设备等项目的出国，更不许参加企业赴国外培训。对确需派出的、工作上有密切关系的技术人员，应由其所在机关从严审批。
4．出国团组执行公务去的国家和地区不得超过二个，时间一般不超过十五天（执行合同的专业团组除外）。不得以任何理由绕道旅行（包括过境香港），不得延长在外停留时间，不得利用因公出国延期在外探亲和办理私人事务。如有特殊情况需要延期时，必须由国内原立项审批单位批准，否则，国外延期费用不予报销，并追究违纪责任。
5．副局级以上领导干部出访，必须是为执行自己主管业务的工作访问，不得以任何理由进行非公务所必须的、与职务身份不相称的出访，不得接受外商资助或境外中资企业邀请出访。政府机关副局级以上领导干部出访一年之内不得超过一次，工作上特殊需要的，应按干部管理权限报上一级批准。
6．同一企业事业单位的主要领导干部不得同团出访，也不得同时或短期内分别率团出访同一个国家或邻近国家。担任出国团组长人员职级不宜过高，副职能胜任的原则不派正职。
7．严格控制出国团组人数。参加国际会议为一至三人，其它专业团组按实际需要，一般不超过五人。
8．凡本部立项的出国团组，出国前必须接受外事教育。必须在出国前和回国后向国际合作司提交书面工作计划和国外工作总结。
9．凡违反上述规定的，按党和国家的有关规定处理，除追究个人违纪责任外，还要追究派遣单位和申报单位领导人的责任，并向监察部门报告。
二、审批权限与办法
（一）任务审批
1．机关司局、部属单位组团出国、出国人员为处级以下（含处级）的团组，由国际合作司审核批准并下达任务批件。司局级人员出国，由国际合作司审核后报部领导批准，国际合作司下达任务批件。
2．凡是执行合同、协议等任务的出国团组，一律由对外签约单位（公司）有审批权的上级部门为其审批立项，负责出具出国任务批件、任务通知书，办理签证及进行出国教育等。
3．严格控制跨地区跨部门组团出国。按照有关规定，国际合作司负责我部跨地区跨部门出国团组的组织和归口管理（包括各种协会、学会等社团的团组），负责审核并出具“任务通知书”和“任务确认书”。
4．参加国际会议人员，经国际合作司会同有关部门对其专业和外语进行考核合格后，方可立项出国。
5．我部派往签证互免国家和地区的出国人员，由国际合作司负责出具“出国（境）证明”。
（二）人员审批
按人事教育司现行的有关规定执行。
本规定由国际合作司负责解释。