日照市农村公共供水管理办法
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日照市农村公共供水管理办法
山东省日照市人民政府
日照市人民政府令第65号
《日照市农村公共供水管理办法》已经2010年6月25日市政府第44次常务会议研究通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长 赵效为
二O一O年七月十五日
日照市农村公共供水管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村公共供水管理，保障农村公共供水工程建设的有序开展和安全、正常运行，促进农村公共供水事业的健康发展，根据《中华人民共和国水法》、《山东省农村公共供水管理办法》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村公共供水，是指利用公共供水管道及其附属设施向农村居民和单位提供生活和生产用水的活动。
第三条 在本市行政区域内从事农村公共供水规划、建设、经营、使用、管理及其他相关活动的，应当遵守本办法。
第四条 农村公共供水应当遵循政府引导、市场运作、社会参与、统一规划、安全卫生和节约用水的原则，统筹水资源，实行规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与，逐步实现城乡供水一体化。
第五条 县级以上人民政府应当将农村公共供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划，采取有效措施，扶持农村公共供水事业发展，保障农村公共供水工程长效运行。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内农村公共供水工作的组织、协调和指导。
第六条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村公共供水的管理工作，具体工作由其所属的农村公共供水管理机构承担。
第七条 发展改革、财政、国土资源、建设、农业、卫生、环境保护、价格、审计等有关部门应当按照职责分工，做好与农村公共供水管理相关的工作。
各部门应当建立信息通报制度，对农村公共供水工程建设、水质指标等有关情况进行信息共享。
第八条 鼓励单位和个人研究开发、推广应用农村供水用水的新技术、新工艺、新材料、新设备，为节约用水和安全供水提供技术支持。
第九条 任何单位和个人都有保护农村公共供水水源、供水工程及其附属设施的义务，有权制止、检举和控告破坏或者损坏供水水源、供水工程及其附属设施的违法行为。
第十条 各级人民政府应对在农村公共供水工作中做出突出贡献的单位和个人要按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章 规划建设
第十一条 县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源综合规划、城乡建设规划，会同有关部门组织编制农村公共供水发展规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。
编制农村公共供水发展规划，应当统筹城乡社会经济发展，打破行政区域界限，整合供水资源，优先建设规模化集中供水工程和城市自来水管网延伸工程。
编制农村公共供水发展规划，还应当统筹现有供水工程的布局及供水能力，实现现有供水工程的扩网、联网，提高供水工程规模效益。
经批准的农村公共供水发展规划需要修改的，应当按照本条第一款规定的程序报经批准和备案。
第十二条 城市供水主管部门应当督促城市供水企业扩大供水管网覆盖面，并做好城市供水管网向农村的延伸工作。
第十三条 农村公共供水工程采取政府投资、群众筹资筹劳和社会投资相结合的方式进行建设。
鼓励单位和个人投资农村公共供水事业。
第十四条 各级补助资金主要用于农村公共供水工程中的水源工程、供水主管道工程建设。
农村公共供水工程村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定，遵循村民自愿、量力而行的原则，采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。
农村公共供水工程入户部分，本着入户自愿、自主负担的原则，由农村居民自行筹资，建设单位统一施工建设。
第十五条 日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的农村公共供水工程应当实行项目法人制、招标投标制、施工监理制、合同管理制。
前款规定以外的农村公共供水工程，应当落实工程建设责任主体，由责任主体具体实施工程建设管理。
第十六条 国土资源部门应当统筹规划农村公共供水工程项目用地需求，优先安排用地指标，及时办理农用地转用和使用手续。
第十七条 新建、改建、扩建农村公共供水工程，应当符合当地农村公共供水发展规划，经水行政主管部门审查同意，并按国家、省、市有关规定办理相关批准手续后，方可建设。
农村供水工程的选址、设计审查由水行政主管部门负责组织，卫生等有关部门参加。
第十八条 农村公共供水工程的勘测、设计、施工、监理，应当由具备相应资质的单位承担，按照国家和省有关规定需要进行招标的，应当依法进行招标。
第十九条 农村公共供水工程的设计、施工应当符合国家和省有关技术标准和规范；供水工程使用的管材和设施设备等，应当符合国家产品质量标准的要求。
农村公共供水工程实行质量终身负责制，工程建设单位应当建立健全质量管理和监督机制，对工程质量进行监督。
第二十条 农村公共供水工程项目竣工后，由县水行政主管部门组织发展改革、卫生等有关部门进行初验；初验合格后，向市水行政主管部门提出验收申请，市水行政主管部门应当组织有关部门按国家、省、市有关规定进行验收。
跨区县的农村公共供水工程项目竣工后，由市水行政主管部门组织有关部门按国家、省、市有关规定进行验收。
未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
第二十一条 农村公共供水工程建设单位应当及时汇集整理工程资料，建立工程档案，并在工程竣工验收合格后3个月内将工程档案资料报送当地水行政主管部门备案。
第二十二条 农村公共供水工程项目验收合格后，有关部门应当及时进行清产核资，明晰工程产权，并办理资产交接手续。
第三章 供水管理
第二十三条 农村公共供水工程按照下列规定确定所有权：
（一）由政府投资建设的供水工程，其所有权归国家所有；
（二）由集体筹资筹劳为主、政府依法予以补助建设的供水工程，其所有权归集体所有；
（三）由个人（企业）投资为主、政府依法予以补助，或者以股份制形式投资建设的供水工程，其所有权归投资者所有。
前款第（一）项规定的供水工程，可以依法通过拍卖、租赁或者转让等形式进行产权改革，拍卖、承包、租赁等所得款项，应当在各级财政、水行政主管部门的监督下设立财政专户，专项用于当地农村公共供水事业发展。
第二十四条 农村公共供水工程可以按照所有权和经营权分离的原则，由所有权人确定经营模式和经营者(以下统称供水单位)。
供水单位依法自主经营，任何单位和个人不得干预。
第二十五条 供水单位应当优先保证农村居民生活用水，统筹兼顾工业用水及其他用水。
第二十六条 农村公共供水工程应当首先保证项目批准实施范围内的供水需要，在不影响原供水范围供水的情况下，可以根据其供水能力，适当扩大供水范围。
第二十七条 推行农村供水工程管理体制改革，鼓励发展农村供水协会等服务组织，实行群众参与式管理，接受群众监督。
第二十八条 供水单位应当具备下列条件：
（一）有稳定的供水水源；
（二）有符合设计要求的供水设施；
（三）有符合要求的水质净化消毒设施；
（四）供水水质符合国家生活饮用水卫生标准；
（五）有卫生行政主管部门核发的卫生许可证；
（六）有合格的从业人员；
（七）有保证安全、稳定供水的规章制度；
（八）符合法律、法规规定的其他条件。
供水单位应当在实施供水1个月前，按规定向当地水行政主管部门备案。
第二十九条 供水单位应当采取措施，保证供水设施的正常运转，并定期进行检查维修，确保正常供水。
因工程施工、维修等确需停止供水时，供水单位应当提前48小时通知用水单位和个人；因发生自然灾害或者其他突发性事件而不能提前通知的，应当在组织抢修的同时，及时通知用水单位和个人。
第三十条 供水单位应当按照因事设岗、以岗定员、精简高效的原则合理设置岗位，配备管理人员，降低运行成本。
供水单位应当制定设备、设施运行及安全技术操作规程，实行岗位责任制，落实保证安全、稳定供水的规章制度。
第三十一条 县级人民政府水行政主管部门应当会同有关部门划定供水主管道和其他供水设施安全保护范围，经本级人民政府批准后公布。供水单位应当在安全保护范围内设置警示标志。
村民委员会应当协助做好村内供水工程设施的维护。
第三十二条 在供水主管道和其他供水设施安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）堆放垃圾、粪便；
（二）挖坑、取土、挖沙、爆破；
（三）修建建筑物、构筑物；
（四）排放有毒有害物质；
（五）从事其他危害供水设施安全的活动。
第三十三条 县级以上人民政府应当根据省有关规定，归集、管理和监督农村公共供水工程公共维修专项资金。
第三十四条 供水工程支管道以上的设备设施由供水单位管理，进户管道及附属设施由用水户管理，维修费用按照“谁管理，谁负责”的原则承担。
上级对农村公共供水工程维修另有规定的，按上级规定执行。
第四章 用水管理
第三十五条 农村公共供水实行有偿用水，计量收费。
农村公共供水水价按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则，实行农村居民生活用水和非居民生活用水分类计价。生活用水按照保本微利的原则核定，非居民生活用水按照成本加合理利润的原则核定。政府补助和群众筹资筹劳部分不参与利润计算。
第三十六条 农村公共供水水价按照下列规定确定：
（一）供水人口在10000人以上的供水工程，其供水水价实行政府定价，由供水单位编制供水水价方案，报县级人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准；
（二）供水人口不足10000人的联村供水工程，其供水水价可以实行政府定价或者政府指导价，具体办法由县级人民政府根据当地实际情况规定；
（三）单村供水工程的供水水价实行政府指导价，由供水用水双方在价格主管部门确定的浮动范围内协商确定。
跨县级行政区域的供水工程，其供水水价由市人民政府价格主管部门会同水行政主管部门核准。
第三十七条 供水水价确定后，应当向社会公示。
经核准的供水水价需要变更的，应当按照本办法规定的权限和程序重新报批。
第三十八条 对农村公共供水工程向农村居民生活提供的实际水量，经当地水行政主管部门核实后，不征收水资源费和污水处理费。
农村公共供水工程调引水库水，执行农业用水价格。
第三十九条 税务部门应当落实优惠政策，按规定对农村公共供水单位的税收进行减免。
农村公共供水工程建设、运行用电按农村居民生活用电计价。
第四十条 边远贫困山区的农村居民，供水单位应当在供水水价上给予一定优惠；供水水价低于成本的部分，由县级人民政府给予适当补助。
第四十一条 需安装和改造自来水的单位和个人，应当向供水单位提出申请，由供水单位专业人员进行设计、施工和安装。
严禁擅自改动、拆除公共供水设施或者擅自在公共供水管网上接水。
第四十二条 用水单位和个人应当在安装入户供水设施的同时安装质量合格的计量设施。
用水单位和个人或者农村公共供水单位对水表准确度有异议的，可以委托具有相应资质的计量检定机构进行检测。
经检测，计量误差超过规定标准的，供水单位应当更换水表，承担检测费用，并退还用水单位和个人水费差额，水费差额自上次校表之日起计算；计量误差符合规定标准的，申请人应当承担检测费用。
第四十三条 供水单位应当与用水单位或者个人签订供水用水合同，明确双方权利义务。
用水单位和个人应当按时交纳水费；逾期不交纳的，供水单位有权按照合同约定收取滞纳金。
用水单位和个人没有正当理由或者特殊原因，超过供用水合同约定期限不缴纳水费的，供水单位按照合同约定采取停止供水措施时，应当提前2日通知用水单位和个人。
第五章 安全管理
第四十四条 县级以上人民政府应当划定本行政区域内的农村公共供水水源保护区。
水源保护区由县级人民政府环境保护行政主管部门会同水利、国土、卫生、建设等有关部门提出划定方案，报本级人民政府批准后公布；跨县级行政区域的水源保护区，应当由有关县人民政府共同商定并经其共同的上一级人民政府批准后公布。
县级人民政府环境保护行政主管部门应当在水源保护区设立明确的地理界标和明显的警示标志。
第四十五条 任何单位和个人在水源保护区内进行建设活动，应当征求供水单位的意见，并经环境保护和水行政主管部门批准。
第四十六条 农村公共供水水源保护区所在的乡镇人民政府和村民委员会应当采取措施，鼓励和引导村民在水源保护区内种植水源保护林草或者发展有机农业。
第四十七条 县级以上人民政府环境保护、卫生和水行政主管部门应当按照职责分工，加强对农村供水水源、供水水质的保护和监督管理，定期组织有关监测机构对水源、水质进行化验、检测，并公布结果。
水质化验、检测所需费用由本级人民政府承担，不得向供水单位收取。
第四十八条 任何单位和个人不得在农村公共供水水源地从事下列活动：
（一）以水库、塘坝等地表水为供水水源的，在水源保护区范围内从事养殖、捕捞，或者倾倒废渣、生活垃圾；
（二）以河水为供水水源的，在水源保护区范围内从事养殖、捕捞、倾倒废渣、生活垃圾或者其它有可能污染水源的行为；
（三）以泉水为供水水源的，在水源保护区范围内，从事开矿、采石、取土等危害水源的行为；
（四）以地下水为供水水源的，在水源影响半径内，设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场等危害水源的行为；
（五）其它可能破坏水源或者影响水源水质活动的。
第四十九条 在农村公共供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围50米范围内，任何单位和个人不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他生活生产设施，不得堆放垃圾。
第五十条 农村公共供水水源、设施被破坏或者水质被污染的，应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则，由责任者负责治理恢复；给他人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第五十一条 供水单位应当对供水水源工程设施进行管理和保护，定期进行检测、维修、养护并建档登记，保障水源工程设施正常运行。
供水单位应当对其管理的水箱、贮水池、水塔、管网等每年至少进行一次清洗消毒。
第五十二条 供水单位应当建立健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的饮用水卫生标准。
日供水1000立方米或者供水人口10000人以上的农村公共供水工程，供水单位应当设立水质检验室，并配备专业检验人员和仪器设备，负责供水水质的日常检验工作。
日供水低于1000立方米或者供水人口少于10000人的农村公共供水工程，供水单位实行定期检测制度，集中供水工程每年至少进行两次水质检验，单村供水工程每年至少进行一次水质检验。
供水单位的日常水质检测资料应当报县级人民政府水行政主管部门备案。
第五十三条 直接从事供、管水的人员应当建立健康档案，每年进行一次健康检查，符合健康标准的方可上岗工作。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。
供水单位直接从事供、管水的人员，应当接受供、管水专业知识和卫生知识培训，未经培训，不得上岗工作。培训工作由县级农村公共供水管理机构负责组织，卫生部门予以协助。
第五十四条 供水单位应当制定农村公共供水安全应急预案，并报县级人民政府水行政主管部门备案。
因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的，供水单位应当立即停止供水，及时向当地环境保护、卫生和水行政主管部门报告，并适时启动供水安全应急预案。
第六章 法律责任
第五十五条 任何单位和个人有下列行为之一，由水行政主管部门责令停止违法行为，并依照《山东省农村公共供水管理办法》的有关规定予以处罚：
（一）擅自建设农村公共供水工程的；
（二）在供水主管道和其他供水设施安全保护范围内，从事危害供水设施安全活动的；
（三）从事破坏农村公共供水水源或者影响水源水质活动的；
（四）擅自改动、拆除农村公共供水设施的；
（五）擅自在农村公共供水管网上接水的；
（六）供水单位擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（七）供水单位未按照规定检修供水设施或者供水设施发生故障后未及时组织抢修的；
（八）发生水质污染，供水单位未及时上报的；
（九）供水单位擅自向用水单位和个人加价收取水费的；
（十）其他按照《山东省农村公共供水管理办法》应当予以处罚的行为。
第五十六条 对违反本办法的行为，除依法给予行政处罚外，属于违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第五十七条 县级以上人民政府及其有关部门的工作人员在农村公共供水管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十八条 本办法自发布之日起施行。
贵州省电力设施保护办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第１２号
《贵州省电力设施保护办法》已经１９９４年１２月１６日省人民政府常务会议通过，现予发布施行。
省长 陈士能
一九九四年十二月二十一日
贵州省电力设施保护办法
第一章 总则
第一条 为保护电力设施，维护公共安全，保障电力生产和建设的顺利进行，根据国务院《电力设施保护条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内已建和在建的电力设施，包括发电厂、变电所、调度所和电力线路设施及其附属设施。
第三条 电力设施的保护，实行政府统一领导，电力行政主管部门、公安部门和人民群众保护相结合的原则。
第四条 各级人民政府要加强对电力设施保护工作的领导，做好公安、电力、工商、商业、物资、供销、林业、建设等部门的组织协调工作。
第五条 本办法所称电力设施管理和保护工作的行政主管部门是指省电力工业局，县以上供电局（分局）。未设县供电局的由当地人民政府授权的电力主管部门为行政主管部门。
县以上各级电力行政主管部门保护电力设施的职责是：
（一）监督、检查《条例》和本办法的贯彻执行；
（二）会同有关部门开展保护电力设施的宣传教育工作；
（三）会同有关部门建立专业护线和群众护线组织并指导护线工作；
（四）会同公安部门负责所辖地区内电力设施的安全保卫工作；
（五）依法查处危害电力设施的行为。
第六条 各级公安部门应与电力行政主管部门加强协作、宣传、执行《条例》和本办法。负责依法查处盗窃、破坏、哄抢或其它危害电力设施的案件。
第七条 任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的行为，有权制止并向公安、电力行政主管部门报告。
第二章 电力设施的保护范围和保护区
第八条 发电厂、变电所、调所设施的保护范围。
（一）发电厂、变电所、调度所内与发、变电生产和调度有关的设施；
（二）发电厂、变电所、调度所外各种专用设施（如管道、泵站、冷却水塔、堤坝、道路、铁路、桥梁等）及其附属设施；专用通信设施及其附属设施；
（三）水力发电厂的厂房、水工建筑物、构筑物、水文气象观测设施、闸门起降等设施及其附属设施。
第九条 电力线路设施的保护范围。
（一）架空电力线路：导线、避雷线、接地线、杆塔、拉线、基础等设施及其附属设施；
（二）电力电缆线路：架空、地下电力电缆及其相应的装置和附属设施；
（三）电力线路上的变压器、电容器、断路器等装置及其相应附属设施。
第十条 电力线路保护区。
（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧延伸所形成的两平行线内的区域，一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
１０千伏 ５米
３５－１１０千伏 １０米
２２０千伏 １５米
５００千伏 ２０米
在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线边线在计算导线最大风偏情况下，距建筑物的水平安全距离如下：
２２０伏－３８０伏 １米
１０千伏 １．５米
３５千伏 ３．０米
１１０千伏 ４．０米
２２０千伏 ５．０米
５００千伏 ８．５米
（二）电力电缆线路保护区：
地下电缆为线路两侧各零点七五米所形成的两平行线内的区域。
第三章 电力设施的保护
第十一条 各级电力行政主管部门应采取以下措施，保护电力设施。
（一）在必要的架空电力线路保护区的区界上，设立标志牌，标明保护区的宽度和保护规定；
（二）在架空电力线路导线跨越公路和航道的区段，设立标志牌，标明导线距穿越物体之间的安全距离；
（三）地下电缆铺设后，应设立永久性标志，并将地下电缆所在位置书面通知有关部门。
第十二条 在各级政府领导组织下，按照专业护线和群众护线相结合的原则，电力行政主管部门与沿线单位和组织共同作好护线工作。
电力线路设施管理单位应与沿线单位和群众护线组织签定承包责任书，明确责任。
群众护线人员由电力行政主管部门培训，发给护线证并按有关规定给予报酬。
第十三条 任何单位或个人不得从事下列行为。
（一）违反《条例》第十三条规定，危害发电厂、变电所设施的行为；
（二）违反《条例》第十四条规定，危害电力线路设施的行为；
（三）违反《条例》第十五条规定，危害架空电力线路的行为；
（四）违反《条例》第十六条规定，危害电力电缆线路的行为；
（五）违反《条例》第十八条规定，危害电力设施建设的行为。
第十四条 任何单位或个人必须经电力行政主管部门或授权的电力设施管理单位批准，采取安全措施后，方可进行下列作业。
（一）在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开采、开挖等作业；
（二）起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工；
（三）小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区；
（四）在电力电缆线路保护区内进行作业。
第十五条 任何单位或个人在距电力设施周围三百米范围内（指水平距离）进行爆破作业，必须经电力行政主管部门或授权的电力设施管理单位同意。
第十六条 电力专用通信线路、通信电缆线路及其附属设施和微波塔、站、通信卫星地面站设施的保护按国家、省的法律法规及有关规定执行。
第十七条 收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购供电设施专用器材。
收购生产性废旧金属企业，经有关部门审查同意，取得特种行业许可证和营业执照后，应在核准的范围内查验证明，登记收购生产性废旧金属。
严禁从个人手中收购废旧电力设施器材。
任何单位出售废旧电力设施器材必须持本单位证明，向公安机关会同有关部门批准或指定的县以上物资、商业、供销回收经营单位出售。
第四章 电力设施与其它设施互相妨碍的处理
第十八条 架空电力线路和树木之间发生妨碍时，按下列规定处理。
（一）架空电力线路建设穿越树林时，应留出保证电力线路安全的通道，通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和主要树种自然生成最终高度两倍之和。对需砍伐的树木由线路建设单位按国家的规定办理手续和一次性付给树木所有者补偿费用。
（二）架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木之间的安全距离为：电压等级 最大风偏距离 最小垂直距离１０千伏 ３米 ３米
３５－１１０千伏 ３．５米 ４米
２２０千伏 ４．０米 ４．５米
５００千伏 ７．０米 ７．０米
（三）城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的树木，如影响架空电力线路安全运行需要修剪树木的，应按兼顾线路安全运行和树木正常生长的原则，由园林部门负责修剪，并与电力部门签定协议，保持今后树木自然生长最终高度和导线之间的距离符合安全距离的要求，电力部门按国家规定一次性支付费用。
当树木危及架空电力线路安全运行时，架空电力线路管理单位可以先行修剪、扶正，事后应及时报告城市人民政府绿化行政主管部门和绿地管理单位。
第十九条 对电力设施与其他设施相互妨碍时，按《条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定处理。
第五章 奖励与处罚
第二十条 对维护、保护电力设施作出贡献的单位和个人，由各级人民政府、电力行政主管部门、公安部门给予表彰；对具有下列行为之一的单位和个人按其贡献大小给予５０元至１０００元的奖励，对作出重大贡献的，可给予１０００元以上的奖励。
（一）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为检举、揭发有功的；
（二）对破坏、盗窃或哄抢电力设施器材设备的行为进行斗争，有效地防止事故发生的；
（三）为保护电力设施而同自然灾害作斗争，成绩突出的；
（四）为维护电力设施安全，做出显著成绩的；
（五）协助电力部门追回被盗电力设施器材，使电力部门免遭损失的；
（六）积极协助侦破破坏电力设施案件有功的；
（七）其他对维护、保护电力设施安全作出贡献的。
第二十一条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处５０元以上，５００元以下罚款。
（一）在杆塔、拉线上栓牲畜、悬挂物体、攀附农作物的；
（二）擅自攀登杆塔或在杆塔上架设电力线、通信线、广播线、安装广播喇叭的；
（三）在架空电力线路保护区内堆放谷物、草料、易燃易爆物及其它影响安全供电的物品，烧窑、烧荒、种植竹子、种植或保留不符合安全规定树木的；
（四）在电力线路保护区内堆放垃圾、矿渣的；
（五）违反本办法第十四条第二项、第三项和第十五条规定的。
第二十二条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处１００元以上、１０００元以下的罚款。
（一）向电力线路设施射击的；
（二）向导线或杆塔抛掷物体的；
（三）在杆塔、拉线基础规定范围内（３５千伏及以下５米、１１０千伏及以上１０米）取土、打桩、钻探、开挖、开采或倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品的；
（四）移动、损坏电力线路设施永久性标志或标志牌的；
（五）闯入发电厂、变电所、调度所内扰乱生产和工作秩序，移动、损害标志物的；
（六）违反本办法第十四条第一项、第四项规定的。
第二十三条 任何单位或个人具有下列行为之一的，由电力行政主管部门责令其限期改正，可并处３００元以上，５０００元以下的罚款。
（一）影响电力专用铁路、公路、桥梁、码头使用的；
（二）危及电力输水、排灰管道（沟）安全运行的；
（三）在用于水力发电的水库内，进入距水工建筑物３００米区域内炸鱼、捕鱼及其它危及水工建筑物安全的；
（四）在架空电力线路保护区内违章兴建建筑物的；
（五）在地下电缆保护区内堆放易燃易爆物、倾倒酸、碱、盐及其它有害化学物品，兴建建筑物、种植树木、竹子的；
（六）利用杆塔、拉线作起重牵引地锚的；
（七）涂改、移动、损害、拔除电力设施建设测量标桩或标记的。
第二十四条 违反本办法第二十一条第三项、第二十三条第五项规定限期内未改正的，电力行政主管部门强行伐、剪树木、竹子，所需费用由树、竹所有者负担。
违反本办法第二十三条第四项、第五项规定限期内未改正的，由电力行政主管部门向人民法院申请强制拆除其建筑物，所需费用由建筑物所有者承担。
第二十五条 对电力设施造成损害的，电力行政主管部门应责令其赔偿直接经济损失并处以罚款。直接经济损失按修复电力设施成本费加少供（发）电量损失计算。罚款金额不超过赔偿费的５０％。
第二十六条 任何单位违反本办法规定，除按本办法第二十一条、第二十二条、第二十三条规定给予处罚外，对其批准人和直接责任人处５０元以上，５００元以下的罚款。
第二十七条 违反本办法规定而构成违反治安管理行为的单位或个人，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关规定予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
违反本办法第十七条规定，收购供电设施专用器材和废旧电力器材设施的，由公安机关按照《废旧金属收购业治安管理办法》及有关规定处罚。
第二十八条 责令限期改正、赔偿、罚款应由县级以上电力行政主管部门发出行政处罚决定书。
赔偿费作为修复费用和保护电力设施费用的补偿；罚款必须开具省财政厅统一印制的罚没收据，罚款收入上缴同级财政，不得坐支、截留。
责令赔偿、罚款，均应报上一级电力行政主管部门备案，罚款１０００元以上的应报省级电力行政主管部门备案。
第二十九条 当事人对电力行政主管部门给予的行政处罚不服，可在接到处罚决定书后１５日内依法申请复议，对复议决定不服，可在接到复议决定书之日起１５日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出行政处罚的电力行政主管部门向人民法院申请强制执行。
第三十条 负有电力设施保护职责的工作人员违反本办法，玩忽职守，徇私枉法、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法由省电力工业局负责解释。
第三十二条 水利系统所管辖的发电厂及其附属设施的管理与保护由水利部门负责。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。
阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》的通知
四川省阿坝藏族羌族自治州人民政府
阿坝州人民政府印发《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》的通知
阿府发〔2008〕34号
各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局：
《阿坝藏族羌族自治州矿产资源作价入股矿山企业股利股息收缴管理实施细则》已经十届州人民政府第23次常务会议同意，现印发，请遵照执行。
二00八年十一月十六日
阿坝藏族羌族自治州
矿产资源作价入股矿山企业股利、股息
收缴管理实施细则
第一条 为认真贯彻《阿坝州资源管理暂行办法》，规范矿产资源作价入股矿山企业股利、股息收缴管理，加快州内矿产资源的勘查开发，尽快将资源优势转化为经济优势，促进地方经济发展，本着“开发一方资源、发展一方经济、富裕一方百姓”的原则，依据《中华人民共和国公司法》等法律、法规，结合阿坝州实际，制定本实施细则。
第二条 凡在阿坝州行政区域内从事矿产资源开发的企业，在实施政府对矿山企业作价入股矿山企业股利、股息收缴的活动中，适用本实施细则。
第三条 阿坝州国土资源局和州财政局负责矿产资源作价入股合同的制定，负责作价入股股利、股息的收缴等事宜。
第四条 阿坝州国有资产管理公司代表地方政府入股矿产资源开发项目，并与矿产资源开发企业签订矿产资源作价入股合同，负责作价入股股利、股息的管理。
第五条 矿产资源作价入股标准以矿产资源开发企业在资源所在地注册公司的注册资金计算，并按下列规定比例入股。
（一）2007年10月1日以后在州内开发矿产资源，实行矿产资源开发补偿收益作价入股，其比例为：金矿30%；稀有金属矿25%；黑色金属矿20%；年产值在1000万元以上的非金属矿15%。州、县、乡（镇）分成比例为：州占40%，矿产资源所在县占60%（其中乡（镇）、村占20%）。
（二）2007年9月30日以前行政设置取得的，尚未完清开采手续的金属矿和稀有金属矿开采权，实行矿产资源开发补偿收益作价入股，入股比例为15%。州、县分成比例为：州占40%，矿产资源所在县占60%。
第六条 作价入股股利、股息收缴应当坚持强化国有资产监督管理，切实履行出资人职责，维护国有资本所有者权益，按照同股同利同权的原则，确保作价入股股利、股息及时足额上缴。
第七条 作价入股股利、股息具体包括：
（一）有限责任公司中国家出资应分得的红利。主要指阿坝州国有资产管理公司作为出资人，根据股东会批准的利润分配方案，按照出资比例应分得的红利。
（二）股份有限公司中国家股应分得的现金股利。主要指阿坝州国有资产管理公司作为出资人，按照股东会批准的利润分配方案，按出资比例应分得的现金股利。
第八条 股份有限公司国家股应分得的现金股利、有限责任公司国家资本应分得的红利，应当按照股东会批准的分利时间，经州国土资源局和州财政局确认后收缴。
第九条 上缴作价入股股利、股息的矿山企业，应当向州国土资源局和州国有资产管理公司提供下列相关资料：
（一）经州国土资源局和州国有资产管理公司指定的中介机构审计的上年度企业财务会计报告及审计报告；
（二）企业股东会关于利润分配方案的决议；
（三）其他有关材料。
第十条 矿产资源作价入股矿山企业必须独立核算。作价入股股利、股息以矿山企业生产的最终产品获得的收益收缴，按矿种分别为：
金矿：以矿山企业生产的金锭为最终产品；
锂矿：以矿山企业生产的锂精矿为最终产品：
铌钽矿：以矿山企业生产的铌钽精矿为最终产品：
铁矿：以矿山企业生产的铁精矿粉为最终产品；
锰矿：以矿山企业生产的锰矿为最终产品；
石灰石：以矿山企业生产的水泥用石灰石原料为最终产品；
钼矿：以矿山企业生产的钼精矿粉为最终产品；
铅锌矿：以矿山企业生产的铅锌矿为最终产品；
铜矿：以矿山企业生产的铜矿为最终产品；
花岗石、大理石：以矿山企业生产的板材为最终产品。
第十一条 矿山企业如遭遇重大自然灾害等不可抗力原因造成损失，报州国土资源局和州国有资产管理公司批准备案后，可将损失分期计入矿山企业当期损益。
第十二条 矿山企业应当按规定承担国有资产保值增值责任，并履行作价入股股利、股息上缴义务。
第十三条 矿山企业应当按财务会计制度的要求，如实反映企业财务状况和经营成果，正确编制会计报表，及时足额缴纳作价入股股利、股息。州国土资源局和州国有资产管理公司应当委托有资质的中介机构对企业的产品销售价格及利润进行专项审计，以确保企业利润的真实性和确定上缴比率的合理性。
第十四条 企业国有产（股）权代表应当严格依照本实施细则，积极做好作价入股股利、股息收缴工作。有关单位及其工作人员违反规定办理股利、股息收缴，或者徇私舞弊、索贿受贿，截留、挪用、私分股利、股息的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 依照本实施细则规定应当上缴作价入股股利、股息的企业，有拖欠、截留、挪用及私分作价入股股利、股息行为的，应当按照有关规定进行处理直至追究法律责任。
第十六条 本实施细则由州国土资源局负责解释。
第十七条 本实施细则自发布之日起施行。
附件
阿坝州 矿
资源作价入股合同（范本）
甲方：
法定代表人：
乙方：
法定代表人：
为加快阿坝州矿产资源的勘查开发，尽快将资源优势转化为经济优势，促进地方经济发展，按照《阿坝州矿产资源管理实施意见》和《阿坝州矿产资源作价入股矿山企业股利、股息收缴管理实施细则》，甲乙双方本着平等、自愿、诚信的原则，经共同协商，就 矿资源作价入股有关事宜达成一致，特订立本合同，以兹双方共同遵守。
第一条 入股时间
自 年 月 日起，至 办理的采矿许可证年限止。
第二条 入股方式
甲方实行资源开发补偿收益作价入股与乙方联合开发。
第三条 注册资本及入股金额
公司注册资本 万元人民币。甲方利用矿产资源作价入股 公司，入股比例为该公司注册资本的 %，甲方获得相应出资人权益。乙方出资共计人民币 万元，入股比例为 %，乙方获得相应出资人权益。
第四条 红利分配
（一）次年3月31日前召开股东会，决定利润分配方案，经股东会确定利润分配方案后，矿山企业应于5个工作日内缴纳矿产资源作价入股股利、股息。
（二）甲方红利按每年矿山（以 为最终产品）利润的 分配，财务会计核算按国家工业企业财务制度规定核算。
（三）年度财务资料，由乙方保管，甲方监管，每年财务报表经中介机构审计，由乙方填报申报表和相关资料，经州国土资源局和州国有资产管理公司复核后分红。
（四）甲方所得的分红，由乙方汇入阿坝州国有资产管理公司指定的银行帐户。
第五条 甲方保证及承诺
（一）甲方协助乙方办理采矿权报批相关事宜；
（二）甲方尊重乙方与当地人民政府签定的协议，为乙方提供良好的生产经营环境。
第六条 乙方保证及承诺
（一）乙方按照国家法律和政策，依法缴纳矿产资源补偿费等税费，规范运作；
（二）乙方根据矿山的用工原则，在同等条件下，优先考虑当地用工；
（三）乙方在开采矿产资源期间，必须遵守有关安全生产、环境保护的法律法规规定，防止重大安全生产事故发生，防治污染环境，每年按企业销售收入的 缴纳矿山地质环境恢复保证金。
第七条 其他
（一）甲方可向乙方派出生产、财务等管理人员。
（二）在合同期内，乙方不得擅自转让开发权，否则转让无效。
（三）因国家重大建设项目需要，影响本合同履行的，按国家届时的法律法规和有关政策处理。
（四）本合同约定的期限届满，本合同自动终止。
（五）任何一方对因发生重大自然灾害等不可抗力不能履行合同义务的，可不承担违约责任，但必须及时告知对方有关情况，并采取必要的补救措施以减轻造成的损失。
（六）矿山企业亏损，甲方不参与分红，也不承担亏损责任。
第八条 本合同订立、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。因执行合同发生争议，由双方协商解决。协商不成的，可向有管辖权的人民法院起诉。
第九条 本合同执行期间，双方不得随意变更和解除合同，合同若需修改或补充，必须经甲、乙双方共同协商，达成一致，方能修改或补充，修改或补充的规定与本合同具有同等效力。
第十条 本合同经双方法定代表或其委托代理人签字盖章后生效。
第十一条 本合同一式捌份，双方各执贰份，其余作为各有关部门办理项目建设相关手续之用。
甲方：（签章） 乙方：（签章）
法定代表人（委托代理人） 法定代表人（委托代理人）
（签字） （签字）
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